Administraciones en Red

El lunes voy a participar en un estudio relacionado con las políticas para el fomento de la competitividad local. Voy a ir compartiendo con vosotros mis reflexiones previas y espero que me ayudéis a completarlas.

Cite una buena práctica respecto de la utilización de las TIC al servicio de las políticas públicas.

Servicio de innovación de la Diputación Foral de Bizkaia. Interesante por tres motivos:

• internamente, están migrando hacia formas de Administración 2.0
• están experimentando con esquemas 2.0 de comunicación con las empresas (p.e., el Foro Ítaca)
• desarrollan múltiples líneas para la innovación empresarial y social, con prioridad en el uso de la tecnología

Apunte una idea sobre qué cambio debería darse en cada uno de los siguientes factores de innovación para mejorar el poder transformador de las TIC

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El lunes voy a participar en un estudio relacionado con las políticas para el fomento de la competitividad local. Voy a ir compartiendo con vosotros mis reflexiones previas y espero que me ayudéis a completarlas.

Obstáculos que hoy ralentizan un mejor uso o aprovechamiento de las TIC como elemento de competitividad de la economía local. Posibles soluciones.

He elegido dos obstáculos que me parecen fundamentales: los modelos cerrados de conocimiento y la mala experiencia (miedos e incomodidades) de los usuarios de las TIC.

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Comentábamos ayer que el buzón ciudadano de Vitoria-Gasteiz, al hacer públicas las consultas, quejas y sugerencias de la ciudadanía y también las respuestas del Ayuntamiento, se había convertido en algo más que un buzón. Ahora, además de un buzón, este servicio es como un tablón de anuncios, un auténtico escaparate virtual de las demandas de la ciudadanía y de su tratamiento por parte de los responsables municipales.

Me parece muy importante el paso que se ha dado hacia la transparencia, pero si no se acompaña de una buena gestión de este servicio nos habremos quedado a mitad de camino. Lo bueno de la transparencia es que nos obliga a mantenernos "presentables". ¡Ojo, que nos están viendo! Pero si nos da igual que nos vean y seguimos haciendo las cosas como antes, el remedio puede ser peor que la enfermedad. Aunque siempre es bueno que la ciudadanía conozca como funciona lo público, para que pueda juzgar con un criterio bien fundado.

Ayer, cuando publiqué el post, ya había visto una respuesta que me sorprendió, pero me pareció preferible no meter ruido en un post que pretendía destacar la buena idea de hacer público el buzón. Hoy, casualmente, Félix Serrano se ha referido en un comentario a la consulta que daba lugar a esta respuesta. Ha sido el detonante de este post. He pensado que el caso merecía una reflexión, porque me parece ilustrativo de una forma de actuar (o de no actuar, según se mire) muy característica de la Administración. Creo que puede ser útil analizar la cuestión. Vamos con ello.

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Aviso: ésta NO es la página web del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz. El contenido de esta página es un artículo de opinión publicado en un blog personal. Si desea enviar una consulta, queja o sugerencia puede hacerlo en esta dirección:

Buzón Ciudadano del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz.

El Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz ha introducido un pequeño cambio en su buzón ciudadano de consultas, quejas y sugerencias. Sólo un pequeño cambio: ahora las quejas de los ciudadanos y las respuestas del Ayuntamiento son públicas, las puede leer cualquiera. A lo mejor el cambio no parece muy grande, pero ¡que cosa más diferente es el buzón ahora! ¡Para las personas que formulan las quejas y las sugerencias! ¡Y para el Ayuntamiento y los funcionarios que las contestan!

"Su opinión cuenta. Si no consigue entradas para el teatro, si cree que los parques de Vitoria-Gasteiz están poco iluminados, si en su calle hay baldosas sueltas... puede utilizar el buzón ciudadano para plantear su queja o sugerencia al ayuntamiento, consultar lo que el ayuntamiento responda y leer los comentarios de otras personas".

¡Que buena es la transparencia, amigos!

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Queridas lectoras, estimados lectores, tal vez hayáis notado que últimamente no he dicho ni pío, ni en este blog, ni en comentarios en los vuestros. Con el fin de año me ha venido un síndrome anticonversacional que ha cursado con alergia a la blogosfera y descenso de la temperatura e-mocional. Por suerte, Iñaki ha seguido dando pedales y no hemos tenido que cerrar el blog por vacaciones.

Tras unos días de reposo, he recibido el alta mediática, con indicación de empezar poco a poco. Por eso me veo con un buen número de frentes abiertos y que debo ir cerrando, aunque sea de manera chapucera. Si les dejo seguir coleando van a acabar por romper la vajilla, así que dedicaré este post a dar salida a la carpeta de pendientes.

Sin orden ni concierto:

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El otro día estaba en un Ayuntamiento (aún no puedo decir dónde), participando en un proyecto de Administración electrónica. Los responsables de la modernización nos estaban enseñando un sistema de tramitación telemática que están a punto de lanzar, y uno de ellos nos lo explicó con esta preciosa frase:

"Entendemos nuestra plataforma de eAdministración como un espacio colaborativo donde el funcionario y el ciudadano trabajan juntos para resolver un expediente".

Tuve una especie de orgasmo mental.  ¡Esa es la idea! Avanza un paso más allá de la relación cliente-servidor, hacia un esquema más participativo y más ciudadano. Magnífico.

Si el otro día traía a estas páginas la herramienta de gestión integral municipal Matrix, desarrollada con software libre, hoy me hago eco del proyecto PloneGov, al que he llegado vía Prospektiba, que tiene por objeto promover la colaboración para desarrollar herramientas para la e-Administración basadas también en software libre.

Este proyecto ha sido galardonado con el Gran Premio del Jurado Lutece d'Or en el evento Paris Capital du Libre.

En este proyecto participa la empresa CodeSyntax, bien conocida en el mundo de la blogosfera vasca. Así pues, las administraciones de nuestro entorno y particularmente las de ámbito local disponen de una interesante alternativa para gestionar su información: Udalerria web plataforma.

En el ámbito municipal hay un gran espacio de oportunidad para colaborar en el desarrollo de herramientas basadas en software libre que puedan ser utilizadas y evolucionadas por la propia comunidad de administraciones usuarias, al más puro estilo open government.

Y parece que las cosas empiezan a moverse.

Actualización (28/06/2007): Me cuenta Arantzazu Oregi que la Junta de Andalucia ya tiene un repositorio de software a disposición de las administraciones y de la ciudadanía. Ofrecen una buena carta de software donde elegir. Eso sí, hay que pedirle a la persona encargada que te lo sirva. Espero que lo haga a la temperatura de vuestro gusto. ¿Conocéis alguna otra Administración pública que haya hecho realidad la idea del open government?

Vía Apunts de govern electrònic he conocido de la existencia de una herramienta de gestión integral municipal que lleva el atractivo nombre de Matrix.

Lo interesante de esta herramienta es que está desarrollada con software libre, de forma que cualquier Ayuntamiento podría contribuir a completar y mejorar el código en beneficio de la comunidad de entidades municipales.

Según cuenta Borja, Localret está organizando talleres para explicar el proyecto Matrix a los Ayuntamientos catalanes.

BBVA Gobernalia describe así el proyecto:

"MATRIX es una herramienta de gestión integral municipal desarrollada en software libre que permite a los ayuntamientos, y en general a las administraciones locales, la gestión de toda la información relacionada con sus ciudadanos y su territorio. Además, es capaz de integrar otras herramientas de gestión propias de una administración local como: la firma electrónica, herramientas de diseño de diagramas de flujo o incluso herramientas GIS para el tratamiento de información del territorio".

En la web de BBVA Gobernalia se facilita amplia información sobre los numerosos módulos disponibles en esta herramienta, que cubren la práctica totalidad de la gestión municipal.

Si esto es así, y Matrix permite que los Ayuntamientos colaboren en el desarrollo de una herramienta de gestión integral que dé respuesta a sus necesidades comunes, entonces estamos ante una auténtica "Matrix Revolution".

Tal como he ido informando, Basauri está siendo el municipio piloto para el despliegue de tarjetas ciudadanas, una experiencia de colaboración interinstitucional de muchos quilates, con un componente innovador en el diseño multiuso de la tarjeta.

El éxito de la tarjeta viene avalado por dos datos:

• Los de "Vaya Semanita" le han dedicado un montaje humorístico.
• Se han entregado las tarjetas 12.000 y 12.001 a los dos jugadores del Athletic residentes en Basauri.

El objetivo del proyecto era alcanzar la cifra de 10.000 tarjetas repartidas. En vista de la buena acogida, "el Ejecutivo está trabajando en la extensión progresiva de este proyecto al conjunto de municipios de Euskadi. Este despliegue podría comenzar en el tercer trimestre de este mismo año".

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Me he enterado vía k-government de que han publicado en El País los diez mandamientos para ser un buen e-Alcalde.

Lo primero que salta a la vista, sin hacer un gran esfuerzo de agudeza visual, parafraseando el comentario de Alorza, es la total ausencia de referencia alguna a la participación ciudadana. ¡Empezamos bien si para ser un buen e-Alcalde no hace falta tener en cuenta la participación ciudadana para nada! Siquiera para ser políticamente correcto y quedar bien.

A pesar de esta crítica, quiero hacer una aportación de valor a la lista.

Aprovechando que en este blog hemos hablado de todos los puntos del decálogo, a continuación voy a pegar los diez mandamientos con sus correspondientes hipervínculos a los artículos del blog en los que hemos tratado sobre cada uno de los puntos del decálogo.

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