Administraciones en Red

Me he enterado vía k-government de que han publicado en El País los diez mandamientos para ser un buen e-Alcalde.

Lo primero que salta a la vista, sin hacer un gran esfuerzo de agudeza visual, parafraseando el comentario de Alorza, es la total ausencia de referencia alguna a la participación ciudadana. ¡Empezamos bien si para ser un buen e-Alcalde no hace falta tener en cuenta la participación ciudadana para nada! Siquiera para ser políticamente correcto y quedar bien.

A pesar de esta crítica, quiero hacer una aportación de valor a la lista.

Aprovechando que en este blog hemos hablado de todos los puntos del decálogo, a continuación voy a pegar los diez mandamientos con sus correspondientes hipervínculos a los artículos del blog en los que hemos tratado sobre cada uno de los puntos del decálogo.

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Esta mañana he estado, invitado por el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, en la conferencia que ha impartido Carles Ramió, bajo el título: "Repaso crítico-constructivo a las recientes estrategias de innovación y mejora en la administración local". Carles Ramió, que ha desarrollado su carrera en la Universidad, acaba de ser nombrado director de la Escola d'Administració Pública de Catalunya.

En pocas palabras: la mejor conferencia a la que he asistido en mucho tiempo. Han sido cuatro horas de pleno disfrute intelectual, guiados por el verbo fácil de Carles y por su capacidad de explicar claramente asuntos complejos.

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Los tiempos cambian que es una barbaridad. Los bilbaínos castizos siempre han pagado a tocateja. ¡Será por dinero!

Pues bien, el sábado pasado la prensa nos sorprendió con la noticia de que 40.000 bilbaínos pagan sus impuestos municipales en cómodos plazos. La verdad es que se ofrecen todas las posibilidades de fraccionamiento: semestral, trimestral, bimestral o mensual. Pues buenos somos los de Bilbao. Si nos ponemos, nos ponemos. Y si toca fraccionar, pues se fracciona.

A lo mejor es algo habitual en la mayoría de los Ayuntamientos, pero lo comento porque me ha llamado la atención.

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El viernes pasado se celebró en Zaragoza el Primer Congreso de usuarios de esPublico.

Este Congreso ha contado con la participación de personas relevantes de la Administración Pública y las tecnologías de la información y la comunicación, tales como:

• Juan Miguel Márquez , Director General de Modernización Administrativa.
• Rosa María García, presidenta de Microsoft España.
• Javier Martínez Lázaro , Consejo General del Poder Judicial.
• Manuel Pimentel Siles, Ex-Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales.

En el blog de esPublico se han publicado algunas reseñas sobre este Congreso. A continuación resumimos las ideas que nos han parecido más interesantes:

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Estoy convencido de que la blogosfera pública tiene un recorrido y unas posibilidades enormes. No en vano, sólo en el estado español hay 2,5 millones de empleados públicos. Están, además, todas las personas que trabajan para y con las Administraciones desde los ámbitos profesionales y empresariales. Y, por supuesto, la ciudadanía, de la que una pequeña parte también tiene interés por los asuntos públicos. Si extendemos esto al conjunto de los países de habla hispana, el resultado es la bomba.

Hoy quiero saludar a dos nuevos miembros de la blogosfera pública que han comenzado recientemente su actividad blogueril:

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Tal vez sea porque pertenezco a la generación X, pero el caso es que tiendo a ser individualista y a no fiarme de los grupos grandes. Por eso he huido de enrolarme en asociaciones grandes, en partidos políticos, en sindicatos y no soy socio de ningún club de fútbol.

Mis amigos de la generación anterior me toman a veces por frívolo e insolidario. Una vez me dijo uno: “hay que militar en algo, aunque sea en el Athletic”. Tenía razón George Brassens: “a la gente no gusta que uno tenga su propia fe”. Pero, desde que Pekka Himanen escribió “La ética del hacker”, tengo un apoyo para contestarles.

En contra de quienes creen en la necesidad de las grandes agrupaciones, con su inevitable delegación de derechos y sus jerarquías más o menos verticales, yo creo en el individuo en red, el colectivismo de grupo minúsculo, incluso en el personalismo altruista.

He acuñado un pequeño eslogan, para los que somos así: es mejor participar que pertenecer.

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Uno de los pasos más difíciles de desmaterializar en la tramitación administrativa es el de la firma. Por eso se ha dado tanta importancia al nuevo DNI electrónico. El caso es que el DNI sirve para lo que sirve, pero deja muchas necesidades sin atender, que abren la puerta a que el ciudadano tengan que munirse de una extensa panoplia de tarjetas. Este es el contexto en el que hay que felicitar la llegada de tarjetas ciudadanas, con vocación de proporcionar servicios múltiples con una sola tarjeta.

Vamos a reseñar brevemente dos casos: uno de ámbito autonómico y otro de ámbito municipal.

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Leyendo al prolífico K-Guadián me topo con la frase más repetida en la historia de la blogosfera pública: “no hay que reinventar la rueda”. Dice también Carlos: “Si se supiera qué está haciendo cada entidad ya sea local o una comunidad autónoma y se pudieran coordinar esfuerzos se conseguirían resultados muchos mayores”.

Por supuesto, estoy de acuerdo. Sin embargo, algunas entidades locales quieren ofrecer servicios digitales ahora mismo, sin esperar a la tan difícil colaboración interadministrativa. ¿Cómo decirles que se paren? Realmente no es necesario. Hay algunos trucos para conseguir ofrecer un servicio telemático completo, sin necesidad de afrontar grandes inversiones en solitario.

Uno bueno me lo ha contado recientemente un excelente profesional de un ayuntamiento de cuyo nombre no debo acordarme.

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El Plan Avanza incluye entre sus líneas de actuación la modernización de las Entidades Locales, dedicando a este propósito una serie de medidas, que incluyen tanto diversos proyectos y servicios centralizados dirigidos a los Ayuntamientos, como programas subvencionales.

Por si acaso con esto no alcanza, Microsoft, HP, INTEL y TELEFONICA, empresas altamente sensibilizadas con el desarrollo de la Administración electrónica, han impulsado el programa europeo asesor de ayudas y subvenciones para proyectos TIC (EUGA), accesible en 19 países de la UE.

¡Será por dinero! Ya dijo el otro día Mario Mahr, de econet consultants, en el II Foro de Modernización TIC celebrado en Bilbao, que hay pasta, sólo hace falta ser listos y presentar proyectos interesantes. Ah! Y no te preocupes, que para eso están ellos, para ayudarte.

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