Administraciones en Red

La evolución de la Gobernanza, como fórmula de buen gobierno, y de la propia Administración pública hacia modelos más abiertos, transparentes y participativos es un proceso de largo plazo, en tanto que supone una transformación política y organizativa de gran calado imposible de llevar a cabo de la noche a la mañana. La nueva web de participación del Gobierno Vasco IREKIA tiene valor en la medida que suponga un primer paso en ese largo camino. Y eso el tiempo lo dirá.

De momento, se ha manifestado un liderazgo claro y una voluntad decidida en ese sentido. No es poco. Con IREKIA se ha dado el primer paso.

Enhorabuena a todas las personas que han trabajado para que hoy podamos estar hablando de IREKIA. Zorionak! Ahora empieza para ellos la hora de la verdad. Les deseo todo el acierto y mucha suerte, para que la causa de la transparencia, la participación y la colaboración avance y se consolide entre nosotros. Y, por supuesto, estamos a su disposición para lo que podamos aportar.

En este post reflexiono en voz alta en torno a las cuestiones que me sugiere IREKIA, siempre desde mi punto de vista personal y subjetivo.

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El 29 de diciembre, el Consejo del Gobierno Vasco alcanzó un acuerdo para dar inicio al proyecto de apertura de los datos públicos, (alias "open data euskadi"). De esta manera, se garantiza el máximo liderazgo a la hora de ir desarrollando un proyecto que afecta en alguna medida a todos los Departamentos. Más aún, el propio lehendakari quiso destacarlo en su discurso de inicio del curso 2010, el 14 de enero.

El Gobierno Vasco se compromete a una efectiva apertura de los datos públicos que obran en su poder, entendiendo como públicos todos aquellos datos no sujetos a restricciones de privacidad, seguridad o propiedad. La disposición de conjuntos de datos en formatos reutilizables se realizará de manera ordenada y siguiendo criterios de prioridad. Los conjuntos de datos se ofrecerán bajo licencias de propiedad abiertas, que permitan su redistribución, su reutilización y su aprovechamiento con fines comerciales.

Este ha sido un paso muy importante desde el punto de vista de la gestión del cambio. Ahora toca el trabajo de verdad. Nuestra Dirección de Atención Ciudadana es quien tiene asignada la función de llevarlo a cabo. Para conseguirlo, necesitaremos la colaboración interna y la participación ciudadana, especialmente del sector infomediario, con el que estamos manteniendo contacto.

El proyecto está iniciado y, de momento, nos estamos concentrando en inventariar conjuntos de datos susceptibles de ofrecerse como open data, y en documentar sus características. Al tiempo, hemos empezado el trabajo de creación de un portal dentro de euskadi.net.

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El título del post parece de un anuncio de café, pero es lo menos cursi que me ha salido después del baño de amistad y entusiasmo que recibí en Cornellà y después, hasta la alta madrugada, en el Raval barcelonés.

GobCamp España prometía ser una desconferencia y la verdad es que el diseño de las interacciones no estuvo lo bastante trabajado como para producir talleres de innovación p2p. Sin embargo, fue una desconferencia en otro sentido: cualquiera de las personas participantes podía ser ponente por méritos propios y por la facilidad de participar que hubo en el evento. Así que ¡gracias a Cataspanglish (Cris y Ana) por juntar a tanto apasionado de la Administración!

Por mi parte, no conseguí sacar tiempo  para haber preparado un taller en condiciones, así que me limité a presentar la formulación de un sueño que tenemos algunos, acerca de cómo organizar un equipo de alto sentimiento.

Me fue muy útil el mero ejercicio de explicarlo en voz alta, y también muchas de las aportaciones, en Cornellà y en este blog, que estoy rumiando minuciosamente.

Renuncio a escribir una crónica del evento: Marc Garriga lo ha hecho con tanto detalle que no es posible añadir nada. Y aún tenemos las versiones alternativas de Ricard Espelt y Gemma Urgell (1, 2 y 3).

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Y ahora qué hacemos? Si ya lo han hecho ellos!

Pusieron en marcha el proyecto administrativo que me ponía los dientes más largos: Compartim.

Y ahora han sacado una Oficina Virtual de Trámites que lo tiene todo. Para qué os lo voy a explicar? Mejor que lo veáis vosotros mismos. Y, además, ya lo explican en el blog de Gencat.

No sólo lo tiene todo, sino que lo presentan como una obra colectiva, de las que nos gustan en Administraciones en red:

"...resultado del trabajo en red y la colaboración de muchas personas que se han volcado desde todos los departamentos de la Generalitat"

Deben ser esas que posan tan contentas en la escalera ;-).

Y ahora qué hacemos? Cuando me recupere lo pienso. No podía bajar hoy la persiana sin comentarlo.

Zorionak! Enhorabona!

El pasado 3 de diciembre tuve el gusto y el privilegio de asistir en Barcelona a la IV Jornada del Programa Compartim, el cual, como muchos ya sabéis, es el mejor ejemplo de puesta en marcha de comunidades de práctica en la Administración pública española. Tal como dijo Genís Roca, fue un día de fiesta mayor, porque el Departamento de Justicia de la Generalitat de Catalunya presentaba el libro “El treball col•laboratiu a l'Administració” (PDF), donde un grupo de expertos han recogido el conocimiento adquirirdo en estos años de experiencia, de manera que otros podamos reutilizarlo.

He aprovechado el puente de la Constitución para leerlo y debo decir que más que un libro es un milagro. Hay un equilibrio entre saber académico y saber práctico sólo entendible por la estrecha colaboración que se ha dado entre esos dos enfoques del conocimiento. Un gran trabajo colectivo, en el que hay que destacar a Jesús Martínez, incansable impulsor del proyecto, y a su equipo de coordinación, Núria Vives y Joana Soteras.

Volviendo a la Jornada en sí, fue una reunión entre amigos, algunos de las cuales aún no había desvirtualizado. Me agradó volver a escuchar a Carlos Merino, con quien coincidí en las ideas básicas. Sobresaliente la conferencia de Alejandro Piscitelli, que nos maravilló con su riguroso estilo casual. También disfrutè con el enfoque conexionista del aprendizaje que nos predicó Stephen Downes, y con ese 30% que entendí en las presentaciones en catalán de Cristina Ribas, Genís Roca, Joan Torrent, Josep Lozano, Dídac Dotres, Mario Pérez-Montoro, Núria Vives y Sergio Vasquez.

El mejor resumen de la jornada es este mindmap, a cargo del gran Carlos Guadián. ¡Bravo!

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Ya os anunciamos en agosto que la contratación pública electrónica del Gobierno Vasco había sido seleccionada entre los 52 finalistas de los premios europeos de eGovernment.

La lista de los proyectos ganadores de los European eGovernment Awards 2009 será dada a conocer el 19 de noviembre en Malmö (Suecia) con ocasión de la 5ª Conferencia Ministerial Europea, organizada por la Comisión Europea y la Presidencia Sueca de la Unión Europea.

El voto de los visitantes de la web ePractice será tomado en consideración por el jurado de la Comisión Europea, como ya lo fue en la fase de selección de candidatos.

Por eso os pedimos el voto para el modelo de Contratación Pública Electrónica del Gobierno Vasco.

A continuación os pegamos las instrucciones para votar:

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El Gobierno holandés ha publicado una Carta de e-Ciudadanía (pdf) en el marco de la iniciativa Citizenlink, que tiene por objeto mejorar la eficacia del sector público mediante la participación ciudadana. He llegado a esta información a través de un "tuit" de @Netoraton.

Por cierto,  la carta está disponible en 17 idiomas, entre los que se encuentra, por ejemplo, el catalán (pdf). Es más, la versión en catalán es la primera de la lista.

Esta iniciativa del gobierno holandés se enmarca en un programa que tiene vigencia entre 2008 y 2010. Sin embargo, me sonaba que Alorza ya había publicado algo sobre esto hace ya tiempo. Y, efectivamente, he comprobado que hace ya más de 3 años que Alorza publicó un post sobre el Fuero del eCiudadano, que ya incluía un decálogo prácticamente idéntico al actual.

Está bien reciclar las ideas y las prácticas que conservan su vigencia intacta, como es el caso de esta Carta de e-Ciudadanía. La pego a continuación:

(Me gusta el punto 9. ¿Y a vosotros cuál os gusta?)

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Esta semana se han anunciado los 52 finalistas de los premios europeos de eGovernment y las 55 buenas prácticas adicionales.

El modelo de contratación pública electrónica del Gobierno Vasco figura entre los finalistas en la categoría de proyectos de eGovernment que promueven la eficacia y la eficiencia administrativa.

Felicidades, una vez más, a las personas que han convertido este proyecto en un caso de tanto éxito. Zorionak!

En esta ocasión, además, me he alegrado especialmente por encontrar entre los finalistas, en la misma categoría, el proyecto e-Catalunya, del que somos auténticos fans, y la Red de Municipios Digitales de Castilla y León, que también seguimos con especial atención. Es todo un lujo compartir con ellos este elenco de finalistas.

Acabo de tener noticia del lanzamiento de Parlio, una excelente iniciativa de Linking Paths y La Personalité para informar al ciudadano sobre la actividad parlamentaria del Parlamento Vasco. La traigo aquí por múltiples motivos:

• es una forma genial de hacer comprensible la política
• hace uso de la información pública, ¡pese a que el Parlamento no ha dejado los datos libres y fácilmente accesibles!
• reivindica la apertura y reutilización de los datos públicos
• la buena gente de Linking Paths y La Personalité  la ha creado ¡en sólo 48 horas!
• la han donado a la asociación Pro Bono Público

Parlio viene al dedillo para ilustrar cómo la iniciativa ciudadana es capaz de añadir valor sobre los datos públicos, incluso en este caso en que han tenido que arrancar la información desde fuentes no estructuradas, ni abiertas. Personalmente, me da mucho ánimo para poner en marcha el proyecto de apertura y reutilización de los datos públicos.

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Me he enterado a través del blog de Bartolomé Borrego que la Agencia Tributaria ha creado el primer foro de discusión con los contribuyentes. Y ha empezado por las grandes empresas, que para eso el que paga manda ;-).

Hablando en serio, me parece una iniciativa muy interesante, pues se trata de analizar los problemas y proponer soluciones encaminadas a reducir las cargas administrativas y mejorar los procedimientos tributarios.

Según señala Bartolomé Borrego, la Agencia comienza con este Foro un modelo de relación cooperativa que está llamado a extenderse.

La Agencia Tributaria fue pionera en el desarrollo de la tramitación telemática de sus procedimientos y apunta a serlo también en este modelo de relación cooperativa con los destinatarios de sus "servicios".

Más información.