Administraciones en Red

Roc Fages no se prodiga mucho, pero cuando habla sube el pan. Acaba de publicar dos posts (1 y 2) muy revaladores acerca de “cómo las administraciones públicas detectan lo que las usuarias y usuarios quieren sobre los servicios públicos que reciben“, recogiendo ideas de Gerry McGovern -tuvo suerte con su apellido- y del blog Information Policy. En este último se hacen eco de la investigación eUser.

Al hilo de estos textos he recordado mis tiempos de consultor, cuando tuve la oportunidad de conocer por dentro Metro Bilbao, una empresa pública que se ha caracterizado por saber detectar las necesidades de sus clientes y organizar sus servicios para satisfacerlas. Sin revelar información confidencial, por supuesto, voy a contaros lo que me gusta de esta empresa.

Para mí, la buena práctica a imitar es de tipo organizativo: el hecho de que haya una unidad dedicada a escuchar a los usuarios, y que a esa unidad se le otorguen máximos poderes para diseñar el servicio.

Si ayer dábamos cuenta de la puesta en marcha del primer blog oficial de la Administración vasca, hoy nos hacemos eco de una iniciativa puesta en marcha por las siguientes bibliotecas:

• Joana Albret bibliotekonomia mintegia


• Arrasateko Udal Liburutegia


• Biblioteca Municipal de Erandio


• Biblioteca de Koldo Mitxelena Kulturunea


• Kultur Leioa Liburutegia


• Biblioteca de Muskiz


• Zamudio liburutegia

Estas bibliotecas, además de haber creado sus propios blogs, han sindicado sus contenidos en una página denominada Liburutegien haria. En la página sindican también las noticias de prensa sobre bibliotecas que publica el Departamento de Cultura del Gobierno Vasco.

Invito desde aquí a las personas participantes en esta iniciativa a completar esta información y a efectuar cualquier comentario que pueda contribuir al conocimiento y difusión de la misma.

Coincidiendo con la puesta en marcha de la iniciativa de participación reseñada en el post anterior, la Generalitat de Catalunya ha abierto un debate sobre los instrumentos de participación electrónica, en el que se convoca a expertos, técnicos y personas interesadas en las TICs.

Este debate se llevará a cabo durante el mes de mayo en el nuevo Portal de Participación Ciudadana de gencat.net.

Ascendiendo la escala de la participación ciudadana

En este blog hemos dedicado fragmentarios esfuerzos a ir bosquejando modelos, que nos ayudan a ir visualizando cómo podría ser esa utopía posible a la que llamamos Administraciones en red. Ahora, en cambio, estoy buscando modelos de una ciudadanía virtuosa (ver 1 y 2). Podría parecer que encuentro tan complicado transformar la Administración que prefiero intentar transformar a los ciudadanos. ¿He cambiado de bando? Nada de eso. No hemos cambiado de proyecto, sino que estamos abordándolo de manera más sistémica. No existe buena administración sin buen gobierno y no existe buen gobierno sin buena ciudadanía. También valen otras combinaciones de los tres elementos.

En nuestra modesta escala, estamos contribuyendo a la conversación acerca de algunas cosas 2.0. Además de lo cansadas que resultan estas modas a partir de las primeras mil repeticiones, con estos bautizos precipitados corremos el peligro de devaluar nuestro empeño. Una vez más, la tecnología puede ser usada, como en El Gatopardo, para que todo cambie sin que cambie nada. Sería muy triste que, al final, para ser un político 2.0, una administración 2.0 o un ciudadano 2.0, bastara con tener un blog. Julen Guerrero, ¿futbolista 2.0? Seamos más exigentes, por favor.

Con esta exhortación a la exigencia en mente, vuelvo a mis disquisiciones sobre la buena ciudadanía. Ya hemos dicho que la palabra clave es participación. Pero, ¿a qué se está llamando participación ciudadana? ¿En qué se está concretando?

El pasado jueves 6 de abril se constituyó el Consejo Asesor de Administración Electrónica. Se trata de un órgano, compuesto por 19 empresarios, docentes y expertos en distintos ámbitos tecnológicos, cuyo objeto es asesorar al Ministro de Administraciones Públicas para diseñar y poner en marcha medidas para impulsar la administración electrónica en España.

La creación de este grupo de trabajo me llamó la atención en su día. Sobre todo, porque había conocido recientemente la ponencia del Consejo Asesor de las Telecomunicaciones y la Sociedad de la Información (CATSI), que me había parecido un documento válido como punto de partida para diseñar una política de promoción de la Sociedad de la Información.

En general, no tengo mucha confianza en este tipo de Consejos Asesores que suelen tener muy poca actividad y, muchas veces, apenas si llegan a reunirse. Sin embargo, el contenido de la ponencia del CATSI (PDF, 4,9 Mb) y el texto de la comparecencia de su presidente Emilio Ontiveros en el Senado me han hecho reconsiderar mi opinión.

Una vez más, la cuestión no es “Consejos Asesores, sí o no”, sino “Consejos Asesores, quiénes, cómo y para qué”.