Administraciones en Red

La Viceconsejería de Administración Pública, del Departamento de Justicia y Administración Pública del Gobierno Vasco, está organizando un ciclo de conferencias internas con el fin de incorporar, compartir y mezclar conocimiento entre los trabajadores públicos, bajo el nombre de “Talleres de Innovación Pública”.

La idea inicial es tratar de programar eventos con periodicidad quincenal, con una duración en torno a los 90 minutos en horario de tarde. La temática de los talleres es relativamente abierta, en torno a nuevas visiones, modelos, métodos y experiencias de cambio en la Administración pública.

El primer taller se celebra este martes, 2 de febrero, de 15:00 a 16:30, en el salón de actos de Lakua II, con nuestro admirado Jordi Graells como ponente. El título de su conferencia es "Participar para crear".

Aunque se trata de un ciclo interno, emitiremos en directo las conferencias de manera abierta, en el portal Irekia. Además, el vídeo y, cuando el ponente lo permita, el material didáctico, se compartirá en euskadi.net.

Podéis ver el taller piloto que organizamos el 20 de octubre -¡con Genís Roca en papel estelar!- para haceros una idea.

El pasado 3 de diciembre tuve el gusto y el privilegio de asistir en Barcelona a la IV Jornada del Programa Compartim, el cual, como muchos ya sabéis, es el mejor ejemplo de puesta en marcha de comunidades de práctica en la Administración pública española. Tal como dijo Genís Roca, fue un día de fiesta mayor, porque el Departamento de Justicia de la Generalitat de Catalunya presentaba el libro “El treball col•laboratiu a l'Administració” (PDF), donde un grupo de expertos han recogido el conocimiento adquirirdo en estos años de experiencia, de manera que otros podamos reutilizarlo.

He aprovechado el puente de la Constitución para leerlo y debo decir que más que un libro es un milagro. Hay un equilibrio entre saber académico y saber práctico sólo entendible por la estrecha colaboración que se ha dado entre esos dos enfoques del conocimiento. Un gran trabajo colectivo, en el que hay que destacar a Jesús Martínez, incansable impulsor del proyecto, y a su equipo de coordinación, Núria Vives y Joana Soteras.

Volviendo a la Jornada en sí, fue una reunión entre amigos, algunos de las cuales aún no había desvirtualizado. Me agradó volver a escuchar a Carlos Merino, con quien coincidí en las ideas básicas. Sobresaliente la conferencia de Alejandro Piscitelli, que nos maravilló con su riguroso estilo casual. También disfrutè con el enfoque conexionista del aprendizaje que nos predicó Stephen Downes, y con ese 30% que entendí en las presentaciones en catalán de Cristina Ribas, Genís Roca, Joan Torrent, Josep Lozano, Dídac Dotres, Mario Pérez-Montoro, Núria Vives y Sergio Vasquez.

El mejor resumen de la jornada es este mindmap, a cargo del gran Carlos Guadián. ¡Bravo!

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En estos momentos me encuentro en Gijón, asistiendo al Internet Meeting Point 2009, un evento por todo lo alto. Dura toda una semana y reúne a lo más variopinto de la internet actual. Yo sólo he llegado a las sesiones de viernes y sábado.

Ayer participé en la mesa "el estado de la blogosfera", donde hablamos de cualquier cosa menos del estado de la blogosfera :-)

Sé que hay quien se pregunta que pinto aquí. La respuesta es fácil. He venido a hablar con estos ponentes:

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Nuestro nuevo consejero de Sanidad está encontrando una gran acogida. Después de la entrevista que han publicado hoy diversos medios (El País, Diario Vasco) no puedo por menos que aplaudir rabiosamente. No os la perdáis.

He aquí una muestra:

Pregunta. Usted fue una de las personas que pusieron las bases del actual Servicio Vasco de Salud contando con los profesionales. Ahora vuelve. ¿Cómo ha encontrado el sistema?

Respuesta. Hay una cosa que ha ido cambiando. En estos últimos años, la consejería ha contado con un gran equipo de técnicos, que han dicho al resto de la red lo que había que hacer. Y eso hay que cambiarlo. El diseño de la dirección estratégica de la sanidad tiene que ser más participativo. Hoy en día hay que hacer un proceso de detección de los problemas desde la red, y los de arriba tenemos que percibirnos de forma más humilde, como unos facilitadores de apoyo; regar con recursos las ideas que vienen de abajo. Eso obliga a un cambio de estilo en el liderazgo y a ejercer el poder de una forma más humilde. Hay que volver a ganar la conexión con los profesionales de a pie, que se ha perdido después de 20 años de mucha gestión.

P. ¿Y cómo va a realizar esa conexión?

R. Desde luego, no será creando un grupo de sabios. Con la aportación de profesionales y usuarios, es decir, desde abajo hacia arriba, diseñaremos la estrategia a seguir.

Jordi Graells compartió una mañana con un grupo de personas de Osakidetza, en Bilbao, el 22 de abril, en el marco de una jornada interna a la que llamamos "Jornada de Innovación Colaborativa: espacios de participación profesional". En su momento, expuse aquí mi contribución y ahora dejo aquí la de Jordi, bajo el título "Innovación pública y trabajo colaborativo". Qué buen gusto tiene este chaval :-) Por cierto, Jordi, a ver si compartes también las fotos.

Pese a estar muy apurado de tiempo, me siento en la obligación moral de hacer una pequeña crónica de la Jornada organizada por el CENDOJ acerca de la reutilización de la información pública y jurisprudencia.

Lo primero es felicitar al CEDOJ porque la jornada fue brillante en todos los aspectos. Ha sido una gran idea, y un buen ejemplo, el mero hecho de convocar esta jornada. La calidad de los ponentes y ponencias ha sido extraordinaria y ha servido para poner sobre la mesa el debate de la reutilización de manera amplia y razonada. Y, para acabar de redondearlo, los ponentes hemos recibido una atención exquisita. Muchas gracias a Juan Mateo Ayala, Joaquín Silguero y demás personas que han estado organizando y cuidando de nosotros.

Por mi parte, me he sentido cómodo entre tantos magistrados y también con los representantes de la industria editorial. Hay que tener en cuenta que mi papel era el de un outsider, el de un mero ciudadano que plantea sus reflexiones a la luz de cierta militancia en el Open Government. Creo que he sido bien entendido y bien considerado. He encontrado mucho conocimiento y mentes muy abiertas.

Ya podéis leer las ponencias en la página del Consejo General del Poder Judicial. Esta vez, me siento incapaz de recomendar unas sobre otras, aunque es evidente mi sintonía con Jordi Graells. Tal vez deba destacar lo que pude aprender de Javier Hernández Ríos, que fue la voz de Europa entre nosotros.

Creo sinceramente que hemos dado un paso adelante hacia la apertura de la información pública.

El Sunlight Foundation blog, como su nombre indica, es un blog atravesado por la luz; esto es, consagrado a fomentar la transparencia en el sector público.Hoy voy a comentar un post del 5 de abril, debido a Ellen Miller. ¿Reciente? Bueno, el ritmo de esta gente es tal que, en estos 9 días, han publicado otros 22.

En el curso del reciente Gov2.0 Camp en Washington, Andrew Rasiej, fundador del Personal Democracy Forum coordinó un panel de discusión acerca del significado de la transaparencia en la Administración Obama. Como resultado, produjeron una lista de “10 medidas para la transparencia”. No todos los puntos me parecen redondos, y la sintaxis es, en ocasiones, deleznable, pero considero esta lista un buen acicate para el debate.

Aunque el enfoque está claramente dirigido a la transparencia, algunos principios son aprovechables para el debate sobre reutilización. Transparencia y libertad de información son dos conceptos que se presuponen el uno al otro.

Me interesan especialmente estas ideas:

• directamente, se habla de dato, en lugar de documento
• se hace énfasis en que los datos sean buscables y rastreables
• hace gala de un estado beta permanente en los proyectos públicos
• incide en un aspecto de la transparencia que yo denomino obscenidad: mostrar lo que suele estar oculto

El décimo punto, con cierto toque recursivo, sirve de conclusión del decálogo completo:

“10. Datos buscables, rastreables y accesibles: Si el Gobierno hiciera todos los datos buscables, rastreables y accesibles, estaríamos en el camino a la realización de todos los objetivos presentados en el Gov2.0 Camp.”

A continuación, mi traducción de las 10 medidas para la transparencia:

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El viernes, 27 de marzo, participaré en la mesa "Administración2.0", dentro de CDigital09 Granollers, II Jornades de la Catosfera. Compartiré debate nada menos que con Marta Continente (Responsable GenCat) y José María Pérez (Ayto. Gijón)

Este evento me ilusiona especialmente, porque tendré ocasión de respirar el mismo aire que varias de las personas que más admiro en la blogosfera: Enrique Dans, Nacho Campos, Antonio Gutiérrez Rubi, José A. Donaire, Ramón Sangüesa, Joan Jimenez, Dolors Reig, Antonio Fumero... y porque tendré ocasión de hacerme fan de otras personas a las que aún no sigo de cerca :-)

La organización advierte: "Ya nos hemos aburrido de ir a un auditorio a escuchar ocho charlas con 16 ponentes que, durante insufribles sesiones, recitan ‘powerpoints’ inacabables."

¿Conseguiré estar a la altura? Aquí os dejo las ideas con que pienso provocar al auditorio, con el ruego de siempre: decidme que os parece y aportad vuestras propias ideas.

Diario Médico es un medio veterano que ha sabido adaptarse a los nuevos tiempos. Junto con la versión de papel, tiene una versión web constantemente actualizada y una sección más conversacional, con blogs y un pligg estilo aupatu. Además, emplea twitter para informar de los nuevos artículos publicados. Están abiertos a la experimentación, como demostraron hace poco al tuitear una intervención quirúrgica.

Francisco Lupiáñez-Villanueva, investigador del IN3 y profesor de la UOC, es una de las persona que más sabe en este país sobre el triángulo salud-internet-sociedad. Recientemente ha presentado su tesis sobre ese tema, dirigida por Manuel Castells. He tenido ocasión de echarle un vistazo y, además de muy interesante, es todo lo amena que puede llegar a ser una tesis.

Diario Médico ha entrevistado hace un par de días a Paco Lupiáñez. Os recomiendo leer la entrevista. Como han dedicado un espacio breve, me he quedado con ganas de más. Espero poder montar algún taller con el autor, a ser posible organizado por Osakidetza o, si no es así, con cualquier otra institución que se preste.

Una par de frases de la entrevista:

Los profesionales sanitarios que han incorporado las nuevas tecnologías a sus procesos habituales de trabajo son menos reticentes a que los pacientes busquen información sobre salud en la red.

Para implantar herramientas como la historia clínica compartida o la receta electrónica primero es necesario adaptar la estructura organizativa de los hospitales y conseguir que sea menos jerárquica y burocrática.

Hace unas semanas descubrí, vía Antonio Arias, la obra “Los escenarios de la gestión pública del siglo XXI” que tenéis en bajo licencia creative commons y en descarga gratuita (pdf). Se trata de un trabajo colectivo desarrollado en el marco del Instituto de Dirección y Gestión Pública de ESADE (IDGP) y de su Grupo de Investigación en Liderazgo e Innovación en Gestión Pública (GLIGP). Figuran como editores Francisco Longo y Tamyko Ysa.

Llevo leídas algo menos de la mitad de sus páginas, pero me siento lo bastante seguro como para recomendar esta obra a cualquier persona interesada en los grandes debates de la gestión pública. Lo que he leído hasta ahora no sólo reúne una calidad excepcional, sino que está bien escrito, lo que suele ser bastante menos frecuente.

Ahora bien, debo hacer una crítica general a este libro. Pese a que en el título se asegura que trata sobre la gestión pública "del siglo XXI", los contenidos remiten más bien a un debate finisecular. No es un debate que se sitúe en la vanguardia, sino en un escenario más próximo a finales de los años 90.

Por lo que voy viendo, los autores no toman en cuenta como marco de referencia la sociedad-red. No se considera la gestión pública en el contexto de la cibersociedad, con sus posibilidades de implicar a la ciudadanía en la gestión y en la prestación de servicios públicos.

No hay más que ver las fechas de las referencias bibliográficas y la llamativa ausencia de referencias tomadas de la blogosfera pública, donde se están manteniendo algunos de los debates más interesantes en este decenio.

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