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Categoría: Inhabilitadores

Lo que no se debe hacer, según Chamorro

alorza 19/07/2006 @ 16:56
Lo repito: el blog de Rafael Chamorro es el diario oficial de la administración electrónica. No hay mejor manera de mantenerse informado sobre la última hora del impulso hacia la sociedad de la información en España.

Hoy lo saco a colación para recomendar el último post, y el próximo que aún no se ha escrito. Ahora que la administración estatal ha obtenido cierta experiencia en la puesta en marcha de numerosos planes, es buen momento para sacar conclusiones. Rafa hace una lista de cosas que NO se deben hacer -conclusiones a partir de malas prácticas- y promete un próximo post con la lista positiva: recomendaciones a partir de las buenas prácticas.

Transcribo los títulos de lo que no se debe repetir:
  • No se debe pensar que el Plan es una marca o un lema
  • No se deben dar las mismas cifras de inversión repetidas disfrazadas de diferentes conceptos
  • No se debe utilizar a terceros para justificar el plan
  • Los planes deben de ser realistas y ser causa-efecto
  • El plan debe de tener indicadores claros de avance y de penetración de las medidas propuestas
  • No hay nada peor que el autobombo para desacreditar cualquier trabajo previo
  • No se debe mentir

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Comunicación interna: grado cero

alorza 18/07/2006 @ 19:25


Qué bonitas son las vacaciones y qué dura es la vuelta, amigos. Hace poco, Iñaki lloraba un poco –y obtuvo abundante consuelo- por lo lejos que está la administración que conocemos de la administración que deseamos. Oye, pues va a ser que sí.

Hoy mismo he tenido ocasión de recodar cosas que ya había escrito en estos dos posts: Funcionarios y políticos: universos paralelos y Participación, para ti y para mí.

En este último, hablando de la comunicación interna decía: “La forma más básica de participación, el cero absoluto, consiste en recibir información descendente. Pues bien, este mínimo no se cumple en un vasto porcentaje de organizaciones públicas”. Creo que me quedé corto. Muchas de las personas que se supone que deben ejercer el liderazgo desconfían profundamente de cualquier iniciativa que conlleve un cara a cara con los empleados públicos.

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La gestión presupuestaria

inaki 29/06/2006 @ 23:19
Vuelvo con el inventario de disfunciones que enumera Alejandro Nieto en “La nueva organización del desgobierno”. Me gusta más aportar ideas sobre lo que, en mi opinión, se debería hacer que unirme al coro de plañideras para quejarme de lo mal que hacemos algunas cosas en la Administración. Pero hay unas cuantas áreas de gestión que, tal y como funcionan hoy en día, constituyen un lastre prácticamente insuperable para la modernización y mejora de la Administración pública. No nos queda más remedio, pues, que hablar de ellas en este blog. Acertar con la solución requiere realizar un buen diagnóstico del problema, no sea que apliquemos la pomada donde no está la herida.

Desde mi punto de vista, estas áreas son, junto con la contratación administrativa (de la que ya hemos hablado en este blog), la gestión económica y la función pública. Su factor común es que reflejan en grado máximo el principio de desconfianza por el que se rige la actuación administrativa, tratando al gestor público como un menor de edad al que hay que tutelar e imponiendo una plétora de controles formales, que a la postre resultan inútiles porque no evitan ni la corrupción ni, sobre todo, la mala gestión.

Así que, superando la pereza que me produce la tarea, voy a tratar de hacer una somera (estamos en un blog) radiografía de la gestión presupuestaria en la Administración pública.

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La jornada de un gobernante

inaki 20/06/2006 @ 17:55

He recurrido a “La nueva organización del desgobierno” de Alejandro Nieto, para inspirarme sobre los elementos inhabilitadores del buen funcionamiento de la Administración Pública. El resultado ha sido una auténtica sobredosis. Iré comentando los que me parecen más relevantes.

Comienzo con la jornada del gobernante. Según Alejandro Nieto, a los gobernantes la jornada se les va en reuniones, visitas, llamadas telefónicas y comidas de trabajo, de forma que apenas les queda tiempo para la reflexión. En su opinión, se trata de una vida dura y sacrificada para él y para su familia, pero inútil para la Administración y la ciudadanía. Lo que le lleva a concluir: “En las áreas del poder no se piensa: se improvisa”.

Esta reflexión de Alejandro Nieto me ha recordado un comentario de Alfons Cornella en el que afirma: “No nos atreveríamos a decir, bajo ningún concepto, “no tengo tiempo para trabajar”, o “no tengo tiempo para reuniones”, o “no tengo tiempo para comidas largas”. Pero no tengo tiempo para leer, o para aprender, o para ver, está socialmente bien visto”. Y concluye: “Trabajo, luego no aprendo”.

Para Nieto el elemento sacrificado por la falta de tiempo es la reflexión, para Cornella el aprendizaje.

Juzgue el lector lo que haya de cierto en estas reflexiones y, de ser así, la importancia y consecuencias de estas actitudes.

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Cómo deshumanizar a un servidor público

alorza 15/06/2006 @ 16:20
Virginia, una de nuestras comentaristas más asiduas, también ha leído y ha escrito sobre "La mirada interior", de Nicholas Humphrey, del cual hablábamos en el post de ayer. A ambos nos impresiona especialmente un pasaje del libro, donde describe el adoctrinamiento de los médicos de hospital como similar al de los reclutas en los campos de entrenamiento. Por cierto, el padre de Nick Humphrey, a quien él quería y admiraba, era médico. Lo digo para los que piensen que no sabe de lo que habla, o que odia a la profesión médica.

A continuación, copio el escalofriante texto original. Os dejo como ejercicio personal la adaptación de esta narración a otras variedades de servidores públicos.

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Funcionarios y militares: discapacitados sociales

alorza 14/06/2006 @ 16:25
Leo en "La mirada interior", del original psicólogo Nicholas Humphrey, una explicación de cómo un ser humano corriente y agradable puede llegar a convertirse en algo tan inhumano como, por ejemplo, un marine norteamericano capaz de arrojar una bomba de mano en una cabaña vietnamita llena de niños indefensos. Leída su teoría, debo decir que es de aplicación a muchos otros envilecimientos. Los funcionarios de Forges se han forjado en esta fragua.

Una de las cualidades que nos distinguen de casi todos los demás animales es la de interrogarnos constantemente sobre los pensamientos, deseos y conductas de quienes nos rodean. Lo que llamamos empatía resulta del ejercicio de nuestra imaginación cuando se pone en el lugar del otro. Pues bien, la conversión de un civil servant en devil servant consiste en cortocircuitar nuestra capacidad de imaginación empática. Hay cuatro puntos donde se puede producir el corte.

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Un nuevo elemento químico: el administranio

alorza 17/03/2006 @ 19:48


Se ha descubierto un nuevo elemento químico: el administranio.

El nuevo elemento no tiene protones ni electrones, por lo que se le ha asignado un número atómico de 0. Sin embargo, posee un neutrón, 125 neutrones asesores, 75 viceneutrones y 111 asesores de los viceneutrones, por lo que su masa atómica es de 312.

Esas 312 partículas se mantienen unidas por una gran fuerza electronta y están rodeadas por vastas cantidades de partículas similares a los leptones, llamadas peones. Al carecer de electrones, es un elemento inerte. Sin embargo, puede ser detectado, ya que impide toda acción a cualquier otro elemento con el que entre en contacto.

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Una Administración anónima, pero con rostro

alorza 05/03/2006 @ 20:55
Este blog se asemeja a una vieja colcha tejida con hilos de varios colores. Si seguimos la pista de unos pocos podemos componer casi todo el contenido. Uno de estos hilos a seguir sería, sin duda, el de la cooperación entre las Administraciones o, mejor dicho, el de la falta de cooperación, inter e intraadministrativa, y sus funestas consecuencias.

Entre las causas que están impidiendo que las cosas se hagan con lógica, quiero destacar una en este artículo: la obsesión por el autor. Políticos y altos funcionarios experimentan la compulsión de dejar un sello personal, de construir una pirámide por la que ser recordados. Pero la ciudadanía compara a la Administración con los árbitros de fútbol, que funcionan bien cuando no te enteras de que existen.

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La paradoja de las decisiones públicas

inaki 20/02/2006 @ 20:43
Como decíamos ayer, las cuestiones sobre las que deben decidir los políticos son cada día más complejas. Al mismo tiempo, la rápida evolución de las sociedades actuales exige que estas decisiones se adopten cada vez con mayor celeridad.

Podemos concluir que el oficio de político se está poniendo imposible, si es que alguna vez no lo ha estado.

¿Con qué medios puede contar el político para aligerar el peso de esta responsabilidad?

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Contra la directiva europea INSPIRE

alorza 17/02/2006 @ 19:55
Cuando sea mayor quiero ser Juan Freire. Noticia en su blog:
El Parlamento Europeo empezará a debatir en breve la directiva INSPIRE que, defendiendo aparentemente la idea de establecer "una infraestructura de información espacial en la Unión Europea", trata en la práctica de crear estándares y datos geoespaciales "cerrados".
No voy a explicar las razones por las que debemos oponernos a esta directiva (PDF, 216 KB). Juan lo explica muy bien con pocas palabras y bastantes links. Sólo apuntaré que el acceso abierto a los datos geográficos favorece la interoperabilidad entre las Administraciones europeas en una amplia variedad de ámbitos. Os animo a que entréis en el wiki Public Geo Data, donde han iniciado una recogida de firmas de una petición de rechazo de la directiva INSPIRE.

Podéis leer la carta que acompaña a la recogida de firmas, en inglés, o en la traducción que Luistxo Fernández ha hecho al euskara y al castellano. Sobre otras tonterías geográficas de las Administraciones, ya escribimos el post Gobiernos sin fronteras.

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