Administraciones en Red

Virginia, una de nuestras comentaristas más asiduas, también ha leído y ha escrito sobre "La mirada interior", de Nicholas Humphrey, del cual hablábamos en el post de ayer. A ambos nos impresiona especialmente un pasaje del libro, donde describe el adoctrinamiento de los médicos de hospital como similar al de los reclutas en los campos de entrenamiento. Por cierto, el padre de Nick Humphrey, a quien él quería y admiraba, era médico. Lo digo para los que piensen que no sabe de lo que habla, o que odia a la profesión médica.

A continuación, copio el escalofriante texto original. Os dejo como ejercicio personal la adaptación de esta narración a otras variedades de servidores públicos.

Leo en "La mirada interior", del original psicólogo Nicholas Humphrey, una explicación de cómo un ser humano corriente y agradable puede llegar a convertirse en algo tan inhumano como, por ejemplo, un marine norteamericano capaz de arrojar una bomba de mano en una cabaña vietnamita llena de niños indefensos. Leída su teoría, debo decir que es de aplicación a muchos otros envilecimientos. Los funcionarios de Forges se han forjado en esta fragua.

Una de las cualidades que nos distinguen de casi todos los demás animales es la de interrogarnos constantemente sobre los pensamientos, deseos y conductas de quienes nos rodean. Lo que llamamos empatía resulta del ejercicio de nuestra imaginación cuando se pone en el lugar del otro. Pues bien, la conversión de un civil servant en devil servant consiste en cortocircuitar nuestra capacidad de imaginación empática. Hay cuatro puntos donde se puede producir el corte.

Se ha descubierto un nuevo elemento químico: el administranio.

El nuevo elemento no tiene protones ni electrones, por lo que se le ha asignado un número atómico de 0. Sin embargo, posee un neutrón, 125 neutrones asesores, 75 viceneutrones y 111 asesores de los viceneutrones, por lo que su masa atómica es de 312.

Esas 312 partículas se mantienen unidas por una gran fuerza electronta y están rodeadas por vastas cantidades de partículas similares a los leptones, llamadas peones. Al carecer de electrones, es un elemento inerte. Sin embargo, puede ser detectado, ya que impide toda acción a cualquier otro elemento con el que entre en contacto.

Este blog se asemeja a una vieja colcha tejida con hilos de varios colores. Si seguimos la pista de unos pocos podemos componer casi todo el contenido. Uno de estos hilos a seguir sería, sin duda, el de la cooperación entre las Administraciones o, mejor dicho, el de la falta de cooperación, inter e intraadministrativa, y sus funestas consecuencias.

Entre las causas que están impidiendo que las cosas se hagan con lógica, quiero destacar una en este artículo: la obsesión por el autor. Políticos y altos funcionarios experimentan la compulsión de dejar un sello personal, de construir una pirámide por la que ser recordados. Pero la ciudadanía compara a la Administración con los árbitros de fútbol, que funcionan bien cuando no te enteras de que existen.

Como decíamos ayer, las cuestiones sobre las que deben decidir los políticos son cada día más complejas. Al mismo tiempo, la rápida evolución de las sociedades actuales exige que estas decisiones se adopten cada vez con mayor celeridad.

Podemos concluir que el oficio de político se está poniendo imposible, si es que alguna vez no lo ha estado.

¿Con qué medios puede contar el político para aligerar el peso de esta responsabilidad?

Esto de los blogs genera adicción. Después de 15 días sin publicar empezaba a sentir el síndrome de abstinencia. Me estaba dando envidia Alberto, que últimamente se ha metido una auténtica sobredosis de escribir en el blog.

Para compensar, hoy os voy a contar el secreto de todos los males de la Administración pública. Puede parecer una exageración y, también, una perogrullada (os daréis cuenta cuando lo leáis), pero yo creo que esta afirmación tiene bastante de cierto.

No es el único mal de la Administración, pero es, desde mi punto de vista, lo que subyace bajo casi todas las disfunciones de la Administración y del sector público en general.

Y, además, no me lo he inventado yo. Se estudia en los cursos introductorios de Hacienda Pública. Ni más, ni menos.

La Administración tiene cosas que sólo la Administración entiende. Por ejemplo, algo que sólo consideramos natural los que estamos dentro es eso de que alguien posea una plaza en propiedad, aunque no la ocupe. Otra, que a mí no deja de sorprenderme, es su constitución como un sistema de castas.

La Administración consta de funcionarios y cargos políticos. Si viniera un antropólogo inocente a estudiar el Gobierno, encontraría en las ceremonias, ritos, mitos, leyendas, rituales, vestimenta y jerga, indicios de dos culturas perfectamente estancas. ¿De qué Gobierno hablo? Por lo que conozco de primera y de segunda mano, yo diría que sucede, al menos, en el Gobierno del Estado, en los autonomícos y en las Diputaciones.

Una anécdota real ocurrida el pasado viernes me ha inducido a escribir este post. Si por algo se caracteriza la actual sociedad de la información es por el rápido ritmo con que evolucionan, tanto las demandas y necesidades de la ciudadanía, como la tecnología y los medios, en general, con los que aportar respuestas y soluciones a las mismas. La Administración digital, que corresponde a este nuevo estadio de la sociedad, debe, por tanto, ser capaz de responder con agilidad a estas demandas en permanente y rápido cambio.

Los procedimientos de contratación administrativa, sin embargo, dilatan los plazos desde que se identifican las necesidades hasta que se puede disponer de los medios necesarios para desarrollar las soluciones. De esta forma, la contratación se convierte en un elemento inhabilitador para el desarrollo de la Administración digital.

Con este post comienzo una nueva serie en este blog, dedicada a los elementos inhabilitadores de la Administración digital.