Administraciones en Red

Os voy a dar envidia: este puente nos vamos toda la familia a Almería, nuestra Arcadia particular. Tiene la culpa Pacoxxi, el genial rural hacker, que me ha invitado a hablar sobre "espacios para la participación en la mejora de la sanidad pública" en la II Jornada de Living Labs de ámbito rural y, ya de paso, en el mítico Café de las Ideas 2.0 abulense.

A aquellos que siempre están llorando a cuenta de las dificultades que ven para poner en marcha cualquier proyecto, les recetaría que se dieran una vuelta por Abla, un pueblo de 1.500 habitantes donde he contado ¡31 blogs! y que no para de organizar eventos interesantes, todos con la etiqueta "rural" bien grande. Bravo por vosotros.

A continuación, os ofrezco la presentación que he preparado, con la solicitud de que me contéis qué os parece, qué añadiríais, ...

En este blog nos quejamos periódicamente de lo poco que avanza la transformación de la Administración. ¿Es realmente así? Algo está cambiando, sin duda. Las evidencias están en K-Government, el blog pionero de la Blogosfera Pública.

En un post del 4 de marzo, K-Guadián hace un resumen de las noticias más interesantes publicadas por Open Propolis la semana anterior. Atención:

• presentación de una red de pacientes formadores en seguridad del paciente, impulsada por el Sistema Nacional de Salud y pionera a nivel europeo,
• presentación de la Diputación de Málaga del portal digital e-Participa para promocionar la participación ciudadana en la vida política,
• plataforma Communities of Practice, de apoyo a la comunidad profesional de trabajadores públicos a través de las redes sociales
• una herramienta para controlar gastos por RSS

Un día antes, nos habla de "atender a los ciudadanos con social media". Y el 24 de febrero, provocó un exquisito debate con el post "la revolución dospuntocerista de la AAPP".

¿Qué nos dicen estos indicios? ¿Cuáles eran las noticias relevantes hace tan solo un año? Nada que ver con estas, ¿verdad? El foco de atención se está desplazando de la tramitación electrónica hacia la conversación y las redes, hacia la escucha activa y la Administración 2.0. Cause the times they are a-changing.

Francisco Ros (secretario de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información del MITYC), Pablo Rivero (director general de la Agencia de Calidad del Sistema Nacional de Salud) y Sebas "Hard" Muriel (director general de Red.es) han presentado esta semana los resultados del informe Las TIC en el Sistema Nacional de Salud: El programa Sanidad en Línea.

Están disponibles el resumen de prensa y el informe completo.

El informe arroja resultados positivos en la aplicación de las TIC a los servicios de salud. A continuación, ofrecemos los principales resultados y algunas reflexiones.

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El 13 de noviembre pusimos en marcha un experimento de ciberactivismo ciudadano al que llamamos “ideas para la Sanidad pública”. Un mes y una semana después, estamos en disposición de evaluar los resultados y sacar conclusiones para futuras acciones.

Como se trata de un post largo, os adelanto las conclusiones:

• Casi todo ocurrió durante los primeros días
• Sobre todo obtuvimos soluciones a problemas concretos
• Hay ideas muy aprovechables
• La herramienta importa
• La reputación es muy importante
• Los políticos necesitan escuchar en la red

Se aceptan otras interpretaciones. Para eso están los comentarios.

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El día 17 compartí auditorio, durante la  Jornada sobre participación ciudadana 2.0 en Istán, Málaga, con José Antonio Rodríguez, alcalde de Jun (Granada), y Paco Fernández, ciudadano hacker de Abla (Almería). Las ponencias de ambos, referidas a experiencias reales en sus localidades, tuvieron el raro efecto de complementarse exactamente. Desde aquí quiero proponer que salgan de gira como el Dúo Dinámico, a dinamizar los miles de municipios con su fresco ejemplo.

Innovación social promovida por los poderes públicos

José Antonio Rodríguez, alcalde de Jun (Granada) ha ofrecido una ponencia provocadora, en la que ha mostrado cómo un pequeño pueblo de Granada ha conseguido ser, desde hace ya bastantes años, líder mundial en la sociedad de la información.

El 27 de diciembre de 1998, Jun declaró el acceso a internet derecho universal de todos los ciudadanos, dato que dio la vuelta al mundo desde el New York Times hasta el Sydney Morning Herald. Desde entonces, hay red wifi gratuita en el municipio.

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De lo virtual se puede llegar a los átomos y, también, del papel a los bits. Así me enteré, vía Diario de Noticias de Alava, de que Juan José Goñi Zabala ha comenzado a escribir un blog en el portal de aprendizaje permanente hiru.com: "Juanjo Goñi - ALDAIZEA Ingeniería de Ideas". Fue una grata sorpresa.

El blog trata sobre innovación, un tema en el que Goñi lleva trabajando mucho tiempo y sobre el que tiene mucho que contar. Los artículos tienen un tono divulgativo, pero sin menoscabo del rigor que caracteriza al autor.

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Tras el frenesí creativo de los primeros días, nuestra plataforma de ideas para la sanidad pública está entrando en el período de glaciación. El que tenga alguna idea que añadir, mejor que lo haga rápido.

En breve publicaré un análisis de esta experiencia. Entre tanto, os convoco para colaborar en la puesta en marcha de una de las ideas que se han recogido. Se trata de la que llamé “comunidades de práctica online extendidas”.

El proyecto concreto que voy a abordar es la creación de comunidades de práctica online entre profesionales de la Atención Primaria. Aunque espero que se conviertan en comunidades con suficiente grado de apertura como para apedillarlas “extendidas”, de momento me conformaré con logros muy modestos: conseguir constituir alguna comunidad de práctica y proporcionar una plataforma de comunicación y trabajo colaborativo que se demuestre útil y atractiva.

Estamos en el minuto 0 del proyecto, lo que en consultolabia se suele llamar “kick-off­”. Esta es la tarea: solicito aportaciones de cualquier tipo que ayuden al buen diseño del proyecto. Todo me vale: enlaces a artículos, propuesta de objetivos, herramientas online más interesantes, análisis DAFO,... Gracias anticipadas.

He dibujado un mapa mental a partir de uno que inició Miquel Rodríguez cuando colaboramos en aquello de “la larga cola del talento”. Este proyecto tiene mucho que ver con aquel, con la ventaja de que no nos dirigimos a “nichos de conocimiento”, sino a la generalidad de los profesionales de la salud. Aquí abajo podéis ver el mapa. Pinchad aquí para editarlo y modificarlo.

La Consejería de Salud de la Junta de Andalucía ha puesto en marcha saludinnova.com, el Banco de Prácticas Innovadoras del Sistema Sanitario Público de Andalucía, que pretende identificar aquellas acciones desarrolladas por profesionales de centros e instituciones pertenecientes a esta consejería, para que sirvan de experiencias piloto o ejemplo para el resto del sistema, promocionar la innovación entre sus profesionales y fomentar el intercambio de conocimiento entre grupos de trabajo.

Lleva un par de años en marcha, pero no la he conocido hasta ahora. Veo que se trata de una plataforma que tiene mucho que ver con la nuestra de "ideas para la Sanidad pública", que pusimos en marcha el 17 de noviembre.

Tiene una buena cantidad de herramientas, no sólo para enviar ideas, sino como soporte a la constitución de comunidades de práctica. He visitado algunas de las ideas y me ha sorprendido ver la cantidad (más de 200) y la calidad de muchas de ellas.

Por ejemplo, me parece simpática la iniciativa "web mi médico", de Rafael Jiménez, que pretende que cada médico se dote de un portal mediante el cual se relacione con su ciudadanía de referencia. Él ya ha creado el suyo.

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El 1 de octubre estuve en Mallorca, invitado por Autoritas a participar en una sesión de innovación con la sanidad balear. Tras una estupenda velada con mi amigo Miquel la noche anterior, vino un día mágico en el que un variopinto grupo de personas, de dentro y de fuera del servicio balear de salud, abrimos la mente para imaginar nuevas formas de prestar servicio y de organizarse más eficientemente. Una vez de conocer a una parte de sus directivos, ya no me puede extrañar que la Sanidad balear vaya en cabeza. Espero que Pep Pomar y su gente puedan hacer realidad algunos de los proyectos que planteamos.

Aprovechando que estamos de campaña para producir ideas de cambio en la sanidad pública, voy a reciclar algunas de las ideas de Mallorca. Hoy traigo una sencillísima, pero que abre puertas a todo un mundo de posibilidades.

Es así de simple: añadir a la aplicación de cita online una caja de texto de 140 caracteres para que quien pide cita pueda contar qué le pasa.

Como veis una propuesta twittera, con cierto sabor a las ucronías de Roc Fages. Se trata de un minúsculo cambio, pero que supone el principio de un cambio radical: introduce la bidireccionalidad en la relación online entre el ciudadano y el médico. Y lo hace sin necesidad de grandes cambios culturales en ninguno de los dos bandos.

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Tras presentar un listado de grandes áreas de mejora en la sanidad pública, empiezo a contribuir a la plataforma "ideas para la sanidad pública", donde iré proponiendo proyectos concretos. Os animo a que presentéis vuestras propias ideas, grandes, pequeñas o mediopensionistas.

Esta idea es sencilla y no podría ser considerada como innovadora, de no ser porque no se está poniendo en práctica, al menos en la Sanidad vasca. Consiste en algo tan simple como colocar kioskos de autoservicio donde los ciudadanos puedan resolver asuntos administrativos por sí mismos.

Un kiosko de autoservicio es una solución tecnológica que consiste en una pantalla táctil como interfaz a servicios electrónicos. Otros elementos que pueden formar parte del kiosko son un lector de tarjetas electrónicas, impresora, cámara web y micrófono para videoconferencias...

Beneficios esperados:

• reducir las colas para trámites administrativos
• quitar el miedo a los servicios de eHealth

Obviamente, para que la interfaz sirva para algo, debe haber una importante gama de servicios electrónicos sanitarios, como la cita previa, partes de confirmación, recogida de recetas de crónicos, justificantes de asistencia, presentación de reclamaciones y sugerencias, solicitud de cambio de médico...

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