Administraciones en Red

Como anunciábamos en el post anterior, la entidad vasca de certificación IZENPE organizó el jueves pasado en BIlbao la III Jornada de Firma Electrónica - ZIUR. La apertura de la jornada corrió a cargo de la Consejera de Justicia y Administración Pública, Idoia Mendia, quien efectuó su intervención exclusivamente en euskera (lengua vasca), supongo que para sorpresa de muchos.

En la web del Gobierno Vasco, euskadi.net, se ha publicado, en los dos idiomas oficiales de nuestra comunidad, el texto integro de la intervención de la Consejera Idoia Mendia.

En su intervención, la Consejera reconoció el papel esencial de las administraciones en la habilitación de servicios para la utilización efectiva de la firma electrónica y, en este sentido, expresó el compromiso del Gobierno Vasco al destacar que, precisamente, la digitalización de servicios y el despliegue de la firma electrónica son los proyectos con mayor dotación de recursos dentro de la Dirección de Innovación y Administración Electrónica del Gobierno.

Os dejo pues el enlace con el texto integro de la intervención de la Consejera para conocimiento de todas las personas que no pudieron asistir a la jornada y, también, para aquellas que no entendieron el discurso en euskera, entre las que se incluyen a buen seguro las procedentes de Cataluña y Madrid, así como otros lugares de fuera de nuestra comunidad vasca.

La semana pasada el Consejo de Gobierno aprobó la suscripción de un convenio de colaboración con las diputaciones forales de Álava, Gipuzkoa y Bizkaia para la transmisión de datos entre estas tres instituciones y el Gobierno Vasco.

Este acuerdo del Consejo de Gobierno me satisface especialmente por varias razones. La primera, que trabajé en este proyecto como Jefe de Proyectos de la Oficina para la Modernización. Pero, sobre todo, porque el sistema de interoperabilidad que se ha implantado abre la vía para la eliminación de todos los certificados en papel que se piden actualmente a la ciudadanía, primero entre el Gobierno Vasco y las Diputaciones Forales, y a medio plazo entre todas las administraciones. La interoperabilidad es Administración electrónica de la buena.

El alcance inicial del convenio se limita a dos tipos de intercambios: las Diputaciones Forales pasarán datos al Gobierno Vasco sobre obligaciones tributarias y el Gobierno a las Diputaciones sobre el Registro de Parejas de Hecho. Pero una vez abierto el camino, espero que la incorporación de nuevos intercambios de datos será bastante más sencilla porque el sistema a utilizar es el mismo que ya se ha implantado para estos intercambios iniciales. Empezamos a tener unas administraciones interconectadas, unas administraciones en red.

Espero poder traer pronto al blog más novedades sobre interoperabilidad.

Mañana podremos comprobar en el boletín (BOPV) si todo ha ido como estaba previsto y el viernes pasado nos nombraron en Urdaibai para asumir nuestro nuevo reto profesional.

Si fue así, he pasado los dos primeros días de esta nueva etapa caminando por los Pirineos. Como veis en la foto, el tiempo no ha acompañado mucho, pero nos ha permitido hacer la actividad sin mojarnos demasiado. Espero lo mismo para esta nueva etapa, que podamos cumplir nuestros objetivos, a pesar de las dificultades ambientales que puedan surgir. Eso sí, nos tocará mojarnos más que este fin de semana ;-).

Algunas reflexiones iniciales:

1. Estoy abrumado por todos los apoyos que nos estáis haciendo llegar. No sé cómo vamos a poder corresponder a tantas expectativas. De momento, sólo puedo daros las gracias.

2. Seamos realistas. Nuestros objetivos a corto plazo no pueden ir mucho más allá de sacar adelante los proyectos que están en marcha y hacer funcionar lo mejor posible los servicios de nuestras áreas. Os aseguro que no es poco.

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Lo de la receta electrónica en la Sanidad vasca es digno de estudio. Fuimos pioneros entre las Comunidades Autónomas, con proyectos piloto en localidades como Llodio o San Miguel de Basauri, e incluso seguíamos entre los primeros cuando los repetimos en Getaria, Azpeitia o Legazpia. Además, se está desplegando una tarjeta electrónica, que contaría con esta funcionalidad, entre otras.

Pero ahí nos hemos quedado. Nadie se explica cómo es posible que nos hayamos parado durante tanto tiempo. Entre tanto, otros han empezado y han completado el despliegue, como es el caso de la Sanidad Balear.

Estamos hablando de un servicio que eliminaría una gran cantidad de carga burocrática de los centros de salud y que proporcionaría un mejor servicio a la ciudadanía. Además, puede ser una oportunidad para abordar otras reformas en el ámbito de farmacia, como la dispensación por unidades y no por envases.

Ahora parece que sí. El Consejo de Gobierno vasco ha acordado destinar 1,2 millones de euros a ampliar la implantación de la receta electrónica en todas las farmacias del País Vasco. Bravo. Ya era hora.

Se ha aprobado también la creación de centros de contacto para dar información sanitaria. Un proyecto que desconozco, pero que tiene muy buena pinta, en la línea de mejorar la comunicación con la ciudadanía y de empoderar a la gente para que se hagan más autónomos y más responsables de su salud.

Hoy se ha reunido el Consejo de Gobierno en la Reserva de Urdaibai. Entre otros asuntos, se han formalizado los nombramientos de algunos de los cargos pendientes en la formación del Gobierno Vasco de la IX Legislatura, que se harán efectivos el lunes 8 en el BOPV.

Destacan estos dos nombramientos en el Departamento de Justicia y Administración Pública:

• Director de la Oficina de Modernización de la Administración: Iñaki Ortiz
• Director de Atención a la Ciudadanía: Alberto Ortiz de Zárate

Pues sí, amigos, Idoia Mendia ha confiado en nosotros para llevar adelante una parte importante del cambio en la Administración vasca. Y los motivos que nos ha dado son dos: porque conocemos bien este área de trabajo y porque hemos expresado en nuestro blog buenas ideas acerca de cómo transformar la Administración.

Hay que agradecer a la Consejera la confianza depositada, que nos vemos obligados a corresponder con un buen trabajo. No caben excusas: tenemos la autonomía y capacidad necesarias, dentro de un Gobierno orientado al cambio. Es el momento de demostrarlo.

En segundo lugar, considero este nombramiento un ejercicio de normalidad. Se nos nombra porque se valora positivamente nuestra experiencia como funcionarios en ese área de Gobierno, sin ninguna otra connotación política.

Por fin, considero que estamos representando a una colectividad de personas que quieren cambiar la política, la Administración y la propia sociedad. Tenemos a nuestro lado toda la blogosfera pública, con la que hemos crecido en estos cuatro últimos años. Gracias a todos.

Una confidencia: creo que no tenemos un reto demasiado difícil. Contamos con excelentes profesionales de lo público que están deseando poder hacer cosas y hacerlas bien. Sólo con vosotras y vosotros será posible.

Actualización a las 20:20: Open Propolis se adelanta a publicar la primera entrevista

Os doy esta buena nueva con un poco de retraso. La Tarjeta ONA recibe el Premio a la mejor iniciativa electrónica en las relaciones entre las administraciones públicas y la ciudadanía, en las Jornadas de firma electrónica que cada año organiza la Agencia Catalana de Certificació (CATcert).

Con esta distinción se "premia la apuesta del Gobierno Vasco por ofertar a la ciudadanía una nueva tarjeta sanitaria con firma electrónica reconocida que le permite al mismo tiempo identificarse en su sistema de salud y disfrutar de centenares de usos de otras administraciones públicas vascas, entidades financieras y de otras administraciones a nivel estatal."

En la recogida del premio, Carmen Gómez, directora de la OMA, ha resaltado la colaboración de las Diputaciones Forales de Araba, Bizkaia y Gipuzkoa, así como la red KZgunea y las instituciones municipales. Creo que, precisamente, la clave ha sido en poner sobre la mesa un proyecto conjunto entre instituciones, algo que suele ser muy complicado.

Ahora que la población vasca empieza a contar con una llave de acceso, es hora de poner en marcha servicios electrónicos.

La mejor experiencia que conocemos de conocimiento compartido en comunidades de prácticas, en el entorno de la administración pública, es sin duda el programa Compartim, del Departament de Justicia de la Generalitat de Catalunya.

Se trata de una red de comunidades de practica (14 colectivos profesionales = 1200 profesionales) que llevan tres años trabajando juntos para buscar nuevas soluciones en su entorno laboral. Parten de la herramienta eCatalunya como plataforma 2.0 de comunicación y colaboración e incluso están usando otras herramientas pop (youtube, slideshare, flickr...) para alcanzar sus objetivos de la mejor manera posible.

El próximo 4 de diciembre celebran su tercera jornada anual. Tuve ocasión de asistir a la segunda. La experiencia fue muy impresionante. Han conseguido catorce comunidades realmente vivas, entusiastas, productivas. El mérito es de 1200 personas, pero especialmente de Jordi Graells y Jesús Martínez. Mención destacada para la consejera Montserrat Tura, que apoya decididamente el programa.

La jornada es abierta y cualquiera puede inscribirse. Pero, en el más puro estilo dospuntocero, ni siquiera es necesario asistir para participar. Han abierto una plataforma para que podamos enviar ideas de mejora, y para votarlas, al estilo menéame. ¡Animaos a entrar!

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OpenPropolis, la mayor plataforma sobre eGovernment en español, se reinventa y se socializa.

Los editores de este blog somos seguidores de Propolis desde sus inicios, yo diría que allá por el año 2005. En enero de 2006 nuestro blog formó parte del primer agregador de blogs (¡sólo éramos seis!) sobre eGovernment de España, lo que supuso el germen de la actual Blogosfera Pública. En 2007 nos entrevistaron. En ocasiones hemos comentado noticias que henos conocido a través de esta plataforma y, a la inversa, hemos sido fuente de información.

Ahora comienza una nueva etapa, en la que vamos a seguir participando como lectores y creadores de contenido. Me ha alegrado ver que OpenPropolis incluye el "calendario de la blogosfera pública" que creó este verano mi compañero Iñaki. OpenPropolis también recicla la plataforma Las 1001 Ideas, que tanto movimiento tuvo a finales del año pasado. ¡Aportad vuestras ideas!

En el nuevo OpenPropolis se da carta de naturaleza al Think Tank ProPolis, del que formamos parte y del que hablaremos más extensamente algún día.

Felicidades al equipo de Autoritas por la nueva plataforma, y especialmente a Xabier Llinares y a Carlos Guadián, que tanta ilusión han puesto. Recomiendo el post de Carlos, para entender cómo participar.

Os copio la nota oficial:

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Leo en el boletín de Enpresa Digitala:

SPRI ha creado un wiki tecnológico con información y un teléfono de apoyo a las pymes en su proceso de incorporación de las TICs. El servicio, denominado e-Kontsulta, puede ser alimentado por los propios usuarios con todo tipo de datos sobre productos y soluciones, fases necesarias para abordar un proyecto informático o ayuda en la optimización de inversiones en tecnología.

Una idea estupenda que hay que apoyar. Yo ya he hecho mi primera contribución en el wiki. Creo que puede convertirse, si se consigue la implicación adecuada, en una excelente herramienta para solucionar problemas entre pares, y quién sabe si también para la innovación colaborativa. Un avance hacia territorios 2.0.

Haremos seguimiento a esta iniciativa. Felicidades a la gente de SPRI.

Leo en OpenPropolis:

"Juan Miguel Márquez Fernández ha sido designado como director general para el Impulso de la Administración Electrónica del Ministerio de Administraciones Públicas, según decisión anunciada por el Consejo de Ministros. La Dirección General para el Impulso de la Administración Electrónica substituye la Dirección General de Modernización Administrativa que ya estaba a cargo del mismo".

Este nombramiento nos da la razón cuando decimos que "modernización y administración electrónica son dos términos que tienden a dibujar un mismo campo, partiendo de extremos opuestos".

Esperemos que ese énfasis en la administración electrónica no lleve al olvido de los objetivos ligados a la simplificación y la modernización de la administración, para que se produzca una verdadera transformación.