Administraciones en red

En un post anterior, solicitaba ayuda para mejorar el modelo LUDO de gobierno abierto y me comprometía a un miniplan de trabajo que comienza por explicar el modelo en su estado actual. Empezaremos por el primer anillo.

Las políticas públicas se construyen según un ciclo continuo de reflexión y acción, que se asemeja superficialmente a otros ciclos como, por ejemplo, al PDCA de la mejora continua. Cuando se aplica en un contexto de gobierno abierto, las fases del ciclo no varían, pero se aplican con nuevas reglas del juego. Digamos que el qué permanece, pero el cómo cambia.

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¿Habéis hecho píos deseos para el nuevo año? Nosotros, también. Uno de ellos es volver a la vida el blog zombie en que se había convertido Administraciones en red. Para ello, no hay mejor fórmula que inyectarle contenidos –stirring dull roots with spring rain- y tratar de que formen parte de un debate interesante.

Durante el mes de enero tengo la intención de exponeros el modelo LUDO de gobierno abierto. Se trata de una forma de entender y de clasificar las iniciativas institucionales de transparencia, participación y colaboración, puestas en relación con el ciclo de las políticas públicas y con los grados de apertura.

Lo que tengo en mente es:

• explicar el modelo tal como lo he formulado hasta ahora;
• ponerlo en relación con otras propuestas, especialmente con “policy-making 2.0” de David Osimo;
• desmontar el modelo y volver a componerlo con vuestra ayuda

Antes de ponerme manos a la obra, una curiosidad. ¿Por qué lo llamo “modelo LUDO”? Como veréis, estéticamente tiene algo que ver con el juego del parchís. La primera vez que lo presente en público, fue en Berisso (Argentina) con ocasión de la colaboración vasco-argentina para la implantación de la plataforma Irekia de gobierno abierto. Pues bien, en Argentina al juego del parchís lo llaman “ludo”. Un nombre corto, sonoro y sugerente, que parece que quiere ser acrónimo de algo. Sirva de pequeño homenaje al entusiasmo de la gente argentina, que dará mucho que hablar este mismo año.

Feliz año, amigas y amigos. Seguimos leyéndonos.

Aún estoy bajo el influjo del Congreso Internacional de Ciudadanía Digital (#cicd), organizado por Diario Vasco en Donostia los pasados 14 y 15 de abril. Dos días muy intensos, llenos de inteligencia, relación y emoción, que han superado de largo mis mejores expectativas. Felicidades a Íñigo Kortabitarte y al resto del equipo.

No sé si coincidiréis conmigo en que la gran protagonista del Congreso ha sido la apertura de datos públicos (open data). Prácticamente no ha habido un ponente que no la nombrara y ha sido el tema central de muchas ponencias,  mesas redondas y hasta de algún taller. Y Open Data Euskadi, ha sido la niña bonita de la fiesta.

Otro elemento a destacar ha sido el humor y el buen ambiente. Habrá alguno que opine que mezclar humor y rigor es faltar al respeto a las instituciones. Yo no lo creo. Un buen ejemplo de complicidad y falta de formalismo ha sido la mesa redonda sobre open data, moderada por el gran Xabier de la Maza y que reunía a Jordi Graells, Marc Garriga, David Cabo, Jorge Campanillas y un servidor.

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These boots are made for walking… El pasado día 6 de octubre tuve la oportunidad de exponer algunos de los avances realizados por el Gobierno Vasco en la estrategia de Gobierno Abierto, con motivo de la jornada “Política 2.0 & Open Government“, organizada por el PSE. La consejera Idoia Mendia moderó la mesa, en la que compartí debate con Oscar Rodriguez y Cristina Juesas. Después vino el plato fuerte, con Nagore de los Ríos moderando la mesa de los dos Patxis, Patxi Lazcoz y Patxi López.

Tal como comenté vía Twitter, la principal conclusión es que esto ya no es cosa de cuatro frikis: las ideas que hemos balbuceado en la blogosfera desde hace cinco años han llegado al discurso político. Tanto la consejera de Justicia y Administración Pública como el alcalde de Vitoria-Gasteiz, como el propio Lehendakari expusieron con naturalidad, y sin necesidad de leer un discurso, la necesidad de las iniciativas relacionadas con la transparencia, la participación y la colaboración, y la importancia del papel de la web 2.0 como vehículo.

Fue especialmente emocionante, para mí, oírle a Idoia Mendia defender la confianza en el funcionariado y a Patxi López hablar extensamente sobre open data.

Yo hice una de mis performances habituales, jugando esta vez con metáforas basadas en el zapato (al fin y al cabo, el PSOE es el partido de Zapatero y con la banda sonora del hit “These boots are made for walking”. A continuación os dejo la presentación, a la que he incorporado voz. Nunca lo había hecho antes: ya me diréis qué tal queda.

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La crisis actual representa el fracaso de un modelo económico basado en la especulación y el lucro desbocado. En economía más no es siempre mejor y, muchas veces, más es claramente peor. Ni el planeta soporta un crecimiento económico ilimitado, ni un mayor consumo nos hace más felices. El crecimiento se me antoja hoy una huida hacia ninguna parte, pan para hoy y hambre para mañana.

Como no hay mal que por bien no venga, son cada vez más las voces que se alzan en contra del modelo económico actualmente imperante. Hoy mismo Javier Burón ha publicado un post en el que se hace eco de las opiniones de “tres intelectuales que hablan claro sobre la crisis“: Jürgen Habermas, José A. Gonzalez Casanova y Alain Touraine.

Entre los movimientos críticos con el actual orden económico, me parece destacable ATTAC: Asociación para la tributación de las transacciones financieras y la acción ciudadana.

ATTAC es un movimiento internacional de la ciudadanía, cuya actividad se dirige a evitar las indeseables consecuencias de una forma de globalización económica que se desenvuelve bajo la hegemonía del capital financiero y favorece la práctica de los especuladores, que provoca paro, pobreza y exclusión social.

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Si abril es el mes más cruel, mayo es el más convencional, porque está lleno de convenciones, jornadas y otros saraos. En medio de tanta agitación, llevaba mucho tiempo sin plasmar mis reflexiones en este medio. Andrés Nin y José Ignacio Familiar han conseguido sacarme del umbral de la pereza y aquí me tenéis balbuceando argumentos sobre el Gobierno Abierto -a favor- sobre la gestión por objetivos -a reinventar- y sobre evaluación del desempeño -en contra.

Andrés Nin es uno de mis pensadores de cabecera. No sólo porque escribe cosas interesantes, sino también porque las dice con pocas palabras. Precisamente acaba de producir uno de sus excelentes posts, esta vez acerca del devenir del Gobierno Abierto en el último año y medio. En él se afirma que hay que contar los días de la era del Gobierno Abierto a partir del nombramiento de Barack Obama como Presidente de los USA. Es cierto que ha habido otras iniciativas muy interesantes en fechas anteriores, pero me parece razonable considerar que esa sea la efeméride que inicia el Open Government como mainstream en la política mundial.

Para Andrés, este año y medio de oGov pone sobre la mesa estos retos:

• la sostenibilidad del modelo y su plasmación en el marco legal
• la usabilidad como piedra de toque de la transparencia
• hacer efectiva una participación de calidad en formatos no sólo up-down
• identificar comunidades con las que trabajar la colaboración y coproducción
• crear el ecosistema interno que lo haga posible, basado en la confianza

José Ignacio Familiar “Fami“, buen amigo, ha contribuido al debate con un comentario muy incisivo. Yo diría que él lo entiende como argumentos opuestos a algunos de los de Andrés, pero a mí me resultan casi perfectamente complementarios. Los matices que el primero no aborda, el segundo los saca a la luz. Excelente.

Fami me tira de las orejas, porque mi entusiasta recibimiento del artículo de Andrés se extiende a esta frase:

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Hay personas que viven semanas de 9 días, días de 40 horas. Mikel Agirregabiria es uno de ellos. No hay otra hipótesis para la desbordante actividad del campeón mundial de la multitarea. Una de las últimas agitaciones que protagoniza es la organización de las Citas Getxoblog, junto con el resto de la asociación Getxoblog.

Ayer, sábado 30 de enero, coincidiendo con la manifestación de Gesto por la Paz, a la que me hubiera gustado asistir, y con el partido del Athletic, que no lamenté perderme, me tocó ser el ponente invitado a la II cita Getxoblog, en un agradabilísimo salón del Hotel Tamarises, con vistas panorámicas a la gran tormenta sobre el Abra. He vuelto a elegir el título “No odies al Gobierno, sé el Gobierno“.

Por supuesto, Mikel ha hecho ya una crónica minuciosa, a la que remito. Todo está en vídeo. Son más de 150 minutos, por lo que no tengo ninguna duda de que habré dicho más de una tontería, y de que habré pronunciado más de una frase que no quisiera ver repetida fuera de contexto. Sin embargo, en líneas generales, volvería a repetir lo dicho. Eso sí, hubiera sido deseable que esta semana hubiera dormido más, porque la cámara me ha sacado unas ojeras pavorosas.

Os adelanto que he hablado bastante de Irekia. No soy la madre de esa criatura, pero sí algo así como un tío carnal, así que me veréis defendiendo el proyecto con cariño. De paso, me ahorro escribir un post sobre Irekia. También hemos hablado del proyecto open data Euskadi, y he vuelto a comprobar que se trata de un proyecto de gran calado, al tiempo que difícil de comprender. Especialmente, la figura del infomediario, ese neologismo críptico.

Una experiencia muy agradable, rodeado de amigos y amigables, sin prisa y sin powerpoint. A continuación, vídeos y más información:

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Los hiperhacktivos Ricard Espelt y Gemma Urgell aprovecharon el GobCamp España para colocarnos a Jordi Graells y a un servidor delante de una cámara de vídeo. Se suponía que iba a ser una entrevista, pero Jordi empezó a hablar, yo continué… y completamos la duración de la entrevista sin dejar hueco a ninguna pregunta. A eso se le llama química de pareja

¿De qué hablamos? De nuestro sueño de cambiar la Administración:

http://vimeo.com/moogaloop.swf?clip_id=8825862&server=vimeo.com&show_title=1&show_byline=1&show_portrait=0&color=&fullscreen=1

Talkingabout: Alberto Ortíz de Zárate i Jordi Graells from redall on Vimeo.

Lo decía Alorza el otro día: “Don’t hate the Government, become the Government“. Esto de la participación tiene, como mínimo, dos partes claras: la ciudadanía y las instituciones. Y cualquiera de las dos puede tomar la iniciativa.

No hace falta esperar a que las instituciones abran canales de participación. Si lo hacen, como el Buzón Ciudadano del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, estupendo. Pero también hay experiencias exitosas impulsadas desde la sociedad civil, como FixMyStreet o su versión española arreglaMicalle. Incluso, ya se comienza a hablar del Gobierno como plataforma.

Así lo han entendido las amigas y amigos de nuestra causa poniendo en marcha la iniciativa Colabora en nuestras ciudades, para que la ciudadanía de Vitoria, Bilbao y San Sebastián participe en la mejora de sus municipios.

Para colaborar con esta iniciativa se puede contactar a través de múltiples canales: página web, blog, perfil en Facebook, …

El penoso paso de agosto a septiembre ha venido animado este año con el affaire del pliego de contratación de Gobierno Vasco para adquirir los 20.000 microportátiles del programa “Educación 2.0”. Supongo que muchos habéis seguido el debate. En corto, el problema ha sido que se ha publicado un pliego que parecía orientado en exclusiva a software privativo. La comunidad de software libre, encabezada por Pablo Garaizar, ha respondido con duras críticas. El desenlace de la historia, por ahora, es que el Gobierno ha escuchado y ha dado respuesta positiva.

Como no me posicioné en la primera parte del debate, no voy a aprovechar ahora para escribir un post triunfalista. Obviamente, estoy muy contento, pero simplemente remitiré a los dos posts de Pablo Garaizar (aka Txipi).

• Patxi López (me) defrauda
• Patxi López (me) asombra

Después de los comentarios de cada uno de ellos, tenéis enlaces a los posts de los otros autores que han participado en el debate.

La moraleja de la historia será diferente para cada persona. Seguramente, la de Jesulín de Ubrique sería “el software libre es como un toro”. La mía es, como cabía esperar, que la ciudadanía debe adelantarse y ocupar un papel relevante en lo público.

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