Administraciones en red

La organización burocrática weberiana, basada en la división jerárquica del trabajo, no es válida en el nuevo contexto, ya que ”este troceamiento de las tareas no resulta posible cuando los sistemas están entrelazados y los problemas requieren un tratamiento en el que cooperen diversos sistemas”.

Para Innerarity, la política se debe transformar en el sentido siguiente:

“La política debe transitar desde la jerarquía a la heterarquía, de la autoridad directa a la conexión comunicativa, de la posición central a la composición policéntrica, de la heteronomía a la autonomía, del control unilateral a la implicación policontextual. Ha de estar en condiciones de generar el saber necesario – de ideas, instrumentos o procedimientos – para moderar una sociedad del conocimiento que opera de manera reticular y transnacional”.

Algunas características de esta forma de gobierno serían las siguientes:

– Función de coordinación y mediación social entre los diferentes sistemas sociales autónomos, contrapesando sus dinámicas centrífugas y actuando como primus inter pares entre los sistemas funcionales.

– Limitación de las tareas del estado a unas competencias nucleares y a los bienes colectivos esenciales, ante la imposibilidad de que la política se haga cargo o gobierne la extrema complejidad de los procesos, problemas y proyectos sociales.

– Coordinación de la actuación cooperativa de los actores sociales, bajos los presupuesto de confianza, autolimitación, consideración hacia los otros y perspectiva de, al menos, medio plazo.

– Control descentralizado de las condiciones contextuales (gobierno del contexto), para lograr una mínima orientación común que posibilite el funcionamiento de una organización compleja diferenciada constituida por una pluralidad de sistemas autónomos.

– Supervisión o revisión de las decisiones fundamentales de otros sistemas sociales, fortaleciendo la capacidad de observación mediante puntos de vista añadidos y poniendo de manifiesto lo que no han podido ver los autores en el proceso de su primera decisión.

Ayer por la mañana tuve ocasión de repasar con mi sobrina los diversos tipos de enlaces que se dan entre los átomos (Química de 3º de la ESO). El enlace metálico mantiene unidos los iones metálicos con tendencia a repelerse, por ser del mismo signo, merced a una nube de electrones que actúa de nexo de unión entre ellos. Mediante este tipo de enlace, se consigue, además, una estructura reticular muy compacta.

De forma similar, se me ocurre que la función de la política es gestionar el contexto (la nube de electrones) que armoniza las relaciones entre los diversos sistemas sociales autónomos (los iones metálicos), dotándoles de la mínima orientación común necesaria para el buen funcionamiento de la sociedad en su conjunto.

¡Si es que, a pesar de todo, somos naturaleza!