Administraciones en red

Si la huelga del próximo miércoles no me impide llegar a tiempo, el jueves participaré en un Curso de Verano organizado por la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla.

El título del curso es así de sugerente: «Redes sociales e Internet: Oportunidades y desafíos en un nuevo modelo de sociedad«. Participaré en una mesa sobre «Redes sociales y Administración electrónica«, junto a los profesores Eduardo Gamero y Julián Valero. Siento la participación en esta mesa como un premio ¡Estoy encantado!

Pero, al mismo tiempo, me da cierto pudor porque, en el fondo, me considero un espontáneo en este ruedo de las redes sociales. Haber empezado a escribir este blog, que pronto cumplirá su 5º año de vida, me está llevando por derroteros que ni siquiera había sospechado.

En este post cuento como estoy planteando mi intervención y, por supuesto, agradeceré mucho cualquier sugerencia de mejora.

Lo primero que me apetece aclarar es que yo no circunscribiría el uso de las redes sociales exclusivamente a la administración electrónica, porque las redes sociales no han nacido ni con Facebook ni con Internet. La Administración pública siempre ha participado en redes sociales e, incluso, las ha organizado. Por eso yo preferiría hablar de «Redes sociales y Administración pública«, para no limitar a lo electrónico el alcance de las redes sociales en la Administración.

Puede parecer una cuestión de matiz, pero creo que conviene acotar bien los conceptos para poder construir sobre una base conceptual compartida y así entendernos mejor. La cosa va más o menos en la línea del post sistematizador del otro día: «Conceptos y etiquetas sobre Administración electrónica«. Aprovecho para agradecer a @scolomo, @andresnin, @mgarrigap, @Netoraton y @alorza su participación en aquella conversación que me resultó útil para enriquecer mi punto de vista sobre estos conceptos.

A continuación enmarco la utilización de las redes sociales por la Administración pública en el contexto del «Gobierno de sociedades complejas«. ¿Os acordáis de aquel post reseña del libro “La transformación de la política” de Daniel Innerarity?

«La política debe transitar desde la jerarquía a la heterarquía, de la autoridad directa a la conexión comunicativa, de la posición central a la composición policéntrica, de la heteronomía a la autonomía, del control unilateral a la implicación policontextual. Ha de estar en condiciones de generar el saber necesario – de ideas, instrumentos o procedimientos – para moderar una sociedad del conocimiento que opera de manera reticular y transnacional”.

A partir de ahí, por seguir sistematizando, intento identificar y delimitar las diferentes realidades que pueden englobarse bajo la etiqueta de «Redes sociales y Administración pública«. Seguramente, lo primero que nos viene a la cabeza es la participación de las administraciones en las redes sociales al uso (facebook, linkedin, etc.). Pero no podemos olvidar que la utilización de las redes sociales también tiene excelentes oportunidades de aplicación en el ámbito interno de las administraciones públicas. Por tanto, el eje interno / externo constituye el primer criterio de clasificación.

Por otra parte, si sólo pensamos en la utilización de las redes sociales por las administraciones públicas corremos el riesgo de no considerar en el análisis una categoría de utilización de las redes sociales muy relevante para la gestión de la cosa pública. Y es que la ciudadanía ya está conversando en la red sobre los asuntos públicos en los que interviene la Administración pública. En esos casos, la red social ya está creada. A las administraciones solo les queda escuchar y, en su caso, participar como un nodo más de esa red. Podríamos decir que la historia de las redes sociales y las administraciones públicas comienza antes de que las administraciones hayan hecho nada para gestionarlo y, tal vez, antes de que ni siquiera se hubieran dado cuenta del fenómeno. Así que el segundo eje de clasificación es función de quién toma la iniciativa de creación de la red.

Hechas las cajas, configurado el armazón, sólo queda rellenarlo. No tan «sólo» en realidad, porque lo que falta es precisamente el contenido, nada más y nada menos. Pues bien, el contenido va a ser un intento de responder a esas preguntas del millón que todos nos hacemos cuando pensamos en este tema. Es decir, ¿redes sociales en la Administración pública: para qué y cómo? Se admiten propuestas sobre las preguntas y, mejor aun, sobre las respuestas ;-).

Y, finalmente, queda ilustrar todo ello con ejemplos de las mejores prácticas que conozco en cada «caja». Por supuesto, con especial atención a nuestra propia experiencia en el Gobierno Vasco, que todavía no tiene un gran recorrido, pero algunas cosas interesantes ya podemos empezar a contar.

Estaría encantado de poder colgar la presentación porque significaría que ya la tendría hecha, pero todavía dista bastante de estar terminada :-(.

Cualquier ayuda será muy bien acogida. Que para esto también sirven las redes, ¿o no?