Administraciones en red

En primer lugar, hay que señalar, como bien destaca Ontiveros, que ha sido la primera vez en la que un grupo ampliamente representativo, integrado por representantes de la Administración del Estado, de las Comunidades Autónomas, de la Administración Local, de los empresarios, de los sindicatos, de los colegios profesionales, de las operadoras de telecomunicaciones, de los usuarios y de personas de reconocido prestigio, se constituía en una ponencia y se proponía trabajar todas las semanas, durante casi cuatro meses, para elaborar un documento suficientemente amplio sobre la situación de la inserción de España la sociedad de la información.

La gran constatación de la ponencia ha sido que “las economías más prósperas son aquellas que han utilizado de forma inteligente las tecnologías de la información”. Todas ellas han conocido un crecimiento de la productividad. Sin embargo, el capital tecnológico de España es inferior a lo que le correspondería por su nivel económico. Ello ha sido debido a que la capacidad de financiación ha encontrado incentivo en otros sectores diferentes de la economía del conocimiento y, en especial, en la construcción.

Ante esta situación, la ponencia ha propuesto las siguientes recomendaciones:

• Otorgar prioridad a acelerar la inserción en la sociedad de la información, porque esta inserción tiene un carácter instrumental para avanzar en términos de prosperidad económica.
• Reconocer el papel clave de la Administración para esta inserción. Es esencial que las administraciones públicas prediquen con el ejemplo, que actúen como prescriptoras en el uso y desarrollo de la sociedad de la información.
• Necesidad de un acuerdo de Estado, una concertación entre todas las administraciones públicas. El propósito de acelerar la inserción en la sociedad de la información no puede ser llevado a cabo de forma aislada por cada uno de los niveles de las administraciones públicas, sino que es un ámbito en el que hay economías de escala, en el que claramente la coordinación genera grandes ventajas.
• Reconocer al ciudadano español el derecho a una interlocución digital única con el conjunto de sus administraciones.

Ontiveros terminó su intervención inicial advirtiendo que:

“Por lo tanto, el sector privado y las empresas privadas tienen que encontrar incentivos a la utilización de las tecnologías de la información. Por mucho que se empeñaran las administraciones públicas, si resultara que las empresas privadas encuentran más incentivos en hacer tareas poco intensivas en tecnología, España seguiría siendo un país de los más atrasados, seguiría siendo un país con la mayor tasa de analfabetismo digital de toda Europa”.

Respondiendo a las preguntas de diversos miembros de la comisión, Ontiveros destacó la contribución de las infraestructuras tecnológicas al progreso económico, comparando su papel con el que hace algunos años tenían las infraestructuras físicas. Y destacó, también, la importancia del capital humano, subrayando que lo que manda hoy en las economías son los intangibles.

Ilustró estas ideas con una reflexión bien gráfica:

“Es decir, no importa tanto lo que se paga por una hora de trabajo como lo que se es capaz de hacer en una hora de trabajo. Ésa es la clave. Nosotros no podemos reducir el sueldo a todos los españoles de la noche a la mañana, pero sí podemos hacer que los españoles hagan en una hora más cosas que las que hacen los polacos. ¿Y qué hace falta para eso? Que tengamos mejor educación, que los que trabajamos estemos rodeados de unas herramientas que hagan más eficaz nuestro trabajo y que haya unos procesos de coordinación inteligentes”.

Ante una cuestión planteada sobre la dotación económica del Plan Avanza, Ontiveros expuso la siguiente idea:

“Efectivamente, el dinero es muy importante, y se lo dice un economista, pero también es muy importante la voluntad política; es muy importante predicar con el ejemplo. Hay decisiones y actuaciones que tienen un coste relativamente reducido. Avanzar en el reconocimiento de ese derecho a la interlocución digital única, desde renovar un permiso de conducir hasta crear una empresa no cuesta demasiado dinero; la cuestión no está en reequipar informáticamente todo el país sino en predicar a la vez con el ejemplo y en que el conjunto de las administraciones públicas sean conscientes de que también pueden contribuir a aumentar la productividad modernizando y flexibilizando sus propias organizaciones”.

En fin, unas cuantas ideas que hoy han pasado, por mérito propio, a engrosar el acerbo de este blog ;-).