Administraciones en red

He conocido a través del blog de Borja Rius que el Consorcio Localret, basándose en numerosas jornadas y encuentros realizados en diferentes municipios catalanes, así como en las experiencias y conocimientos de políticos y técnicos del ámbito local, ha elaborado el libro «Los gobiernos locales catalanes ante el reto de la Sociedad de la Información: Las políticas públicas en la era digital«.

Más información sobre esta publicación en el blog de Borja:

* Document marc per a les políques públiques locals en l’era digital

* Decàleg per a l’e-polític

Y también en la web de Localret, donde se puede descargar.

Pego a continuación el decálogo de recomendaciones para impulsar políticas públicas en la era digital, que suponen la síntesis del documento.

Traducción automática utilizando los traductores de Translendium y Gencat.

1. Disposición de una estrategia.

Es fundamental realizar un ejercicio de análisis y de planificación futura respecto de los pasos a seguir como gobierno local. Esta estrategia tiene que tener en cuenta las oportunidades y los riesgos como municipio (hacia afuera) y también como organización (hacia adentro).

2. Liderazgo, basado en el consenso.

La transformación que supone la implantación de políticas en TIC en una administración pública (con cambios organizativos, de hábitos de trabajo …) requiere un liderazgo político y técnico claro. Además, en un mandato estos cambios son difíciles de realizar y necesitan, por lo tanto, el consenso político para garantizar la continuidad en el tiempo.

3. Infraestructuras de telecomunicaciones: una pieza esencial.

Hay que entender las TIC como el quinto tipo de infraestructura pública (junto con la vía pública, el agua, la electricidad y el gas). Disponer de infraestructuras con alta capacidad y que lleguen a todos los rincones del municipio es estratégico de cara a la competitividad económica y la cohesión social del municipio.

4. Proactivo, no reactivo.

Nunca como ahora no se había requerido a los gobiernos locales que se adelantaran|avanzaran a los retos que aparecen cada día. Gracias a los sistemas de información podemos ser más proactivos y planificar actuaciones futuras. Los ciudadanos no entenderán que actuemos con
lentitud y sin previsión.

5. Eficacia, eficiencia y calidad.

Éstos son los principios que tienen que regir cualquier actuación pública. Quizás es obvio. Los ciudadanos quieren que los servicios funcionen, a tiempo y con una calidad óptima. Y ya es hora que las administraciones públicas destinen para cada servicio público sólo los recursos necesarios. Ni más ni menos.

6. Cambio de mentalidad, cambio organizativo.

Iniciar cambios bajo el paraguas de grandes planes|llanos o reformas puede ser contraproducente. En primer lugar, hay que conseguir que la organización asuma los nuevos valores de orientación al ciudadano, de eficiencia y de calidad y que no vean los cambios como una amenaza. Más adelante hace falta aprobar una ordenanza que regule los nuevos principios y, en paralelo, asumir una organización más operativa y pensada en procesos, no en departamentos.

7. Indicadores.

Es esencial que los cambios que se realicen funcionen. Y por eso se tiene que poder evaluar los resultados. Los proyectos de administración electrónica pueden crear rechazo si no funcionan desde el primer momento. Es importante disponer de un buen sistema de indicadores que ayude a evaluar los procesos y a obtener mejores resultados.

8. Cooperación/interoperabilidad.

Algunos proyectos con claros beneficios para la ciudadanía sólo pueden hacerse realidad con la colaboración entre administraciones. Hay que estar abierto a la cooperación y dispuesto a compartir el conocimiento y los recursos. No se puede cerrar la colaboración con el sector privado. Al contrario, se tienen que plantear nuevas formas de entendimiento. Gobierno relacional.

9. Área específica.

Hay que dedicar una unidad de la organización a impulsar estos proyectos. Y sobre todo, que pueda destinar tiempo a planificar, a marcar una estrategia, a conocer qué están haciendo otras organizaciones, a coordinar las diferentes actuaciones.

10. Participación.

En paralelo al liderazgo claro y fuerte, es necesaria la participación de todos los agentes implicados en estos procesos, tanto de los trabajadores públicos, como de las entidades del municipio, como de los agentes sociales.