Administraciones en red

Repasar lo mejor del año que termina se ha convertido ya en una tradición en este blog. No es mi intención hacer balance, porque hablando de Administración electrónica o de Administración pública, en general, serían altas las probabilidades de que termináramos el año más deprimidos de lo conveniente. Por eso en este repaso anual nos centramos en «lo mejor», para poder cerrar el año con cierta satisfacción. ¡Fijémonos pues en lo bueno, que para lo malo ya tenemos bastante con el resto del año!

La foto es de la galería de bitzcelt.

He releído el post que escribimos el año pasado sobre «lo mejor del año 2007» y la verdad es que casi me da envidia. Entonces, igual que ahora, la Administración electrónica estaba a punto de «eclosionar». Se había aprobado la Ley 11/2007 y quedaban dos años por delante para hacer realidad todas sus previsiones. Ahora queda un año menos, y todavía mucho por hacer.

Pero como, en este post, no se trata de lamentarse con lo mucho que nos queda por hacer, sino de celebrar las cosas que poco a poco se van haciendo, a continuación me centro en aquellas cosas en las que hemos avanzado, sobre todo en el ámbito del Gobierno Vasco.

Y hago memoria también de los principales hechos vitales del año en el plano íntimo de este blog.

En primer lugar, es reseñable que este año, en la recta final de la legislatura, se ha aprobado el Segundo Plan Estratégico de Administración y Gobierno Electrónicos 2008-2010 del Gobierno Vasco. La aprobación de este Plan ha servido, sobre todo, para consolidar y dar continuidad a los proyectos que ya estaban en marcha.

El gran objetivo es desarrollar los servicios telemáticos para hacer realidad el derecho de acceso electrónico de la ciudadanía a los servicios públicos. Por ello, se ha trabajado en los proyectos que son necesarios para el funcionamiento de los servicios telemáticos, como son la puesta en marcha de la interoperabilidad administrativa y el despliegue de la firma electrónica.

Durante este año se ha iniciado el proyecto de interoperabilidad para el intercambio de información, inicialmente, entre las Diputaciones Forales y el Gobierno Vasco para acreditar que se está al corriente de pagos de las obligaciones tributarias, y entre los Ayuntamientos y el Gobierno Vasco para el intercambio de datos del padrón. Los intercambios de información incluidos en este proyecto de interoperabilidad se extenderán, en fases sucesivas, a otras certificaciones de datos y a otras entidades, hasta cubrir la totalidad de los intercambios de datos necesarios para la tramitación de los procedimientos administrativos.

También se ha continuado durante este año el despliegue de la tarjeta ONA, con el objetivo de que en el año 2009 llegue a manos de más de la mitad de los perceptores de la sanidad pública vasca mayores de 16 años. Paralelamente, se trabaja en implicar a las distintas administraciones y entidades públicas vascas en la puesta en marcha de servicios electrónicos y de otros usos de la tarjeta ONA.

Por otra parte, en 2008 ha comenzado a funcionar el nuevo Servicio de Atención Integral Zuzenean. Este proyecto representa la evolución del servicio de atención Zuzenean hacia una prestación multicanal basada en tecnología CRM. Durante este año 2008 se han puesto en marcha las oficinas de Donostia y de Bilbao. La apertura de la oficina de Vitoria-Gasteiz está prevista para abril de 2009.

Por su puesto, han seguido funcionando los servicios que ya estaban en marcha, como la web euskadi.net, en la que se plasma el modelo de presencia en Internet del Gobierno Vasco. Y se ha continuado la evolución de la plataforma tecnológica de la Administración electrónica (PLATEA). Este año se ha desarrollado, sobre todo, la parte de esta infraestructura que da soporte al archivo digital de los documentos electrónicos generados en la tramitación de los expedientes administrativos.

Así mismo, se han producido avances notables en el proyecto de Contratación Pública Electrónica. Se ha impartido formación a numerosas empresas y se han lanzado más de cien expedientes de licitación electrónica. A fecha de hoy, se puede afirmar que el Modelo de Contratación Pública Electrónica es referente a nivel europeo.

Donde las cosas no van tan boyantes es en el despliegue masivo de la tramitación telemática al conjunto de los procedimientos administrativos del Gobierno Vasco. Vamos, que no termina de llegar la «eclosión» que decíamos al principio. Es bien sabido que los proyectos se complejizan exponencialmente con el número de agentes involucrados en ellos. Todavía no hemos acertado con la estrategia que permita abordar este despliegue con ciertas garantías de éxito. Y, a corto plazo, el horizonte electoral no contribuye a facilitar las cosas.

Por otra parte, este año 2008 se ha publicado el Decreto de uso de medios telemáticos, que había sido aprobado a finales de 2007. Y también se ha aprobado el Decreto que regula los registros presenciales y telemáticos del Gobierno Vasco. Queda pendiente la regulación del archivo digital para completar el desarrollo normativo de la Administración electrónica en nuestro ámbito.

Y en otro orden de cosas, no estrictamente administrativas, este año toca siquiera mencionar dos iniciativas singulares: konpondu e Innobasque. La primera ha sido un interesante experimento participativo que ha contado con el liderzgo directo de la máxima autoridad institucional de Euskadi. Sería una pena que no se aprovechara esta experiencia para desplegar una estrategia de participación ciudadana en el conjunto de las áreas de actuación del Gobierno Vasco. Y con respecto a Innobasque, observamos que se muestra muy activa en sus diversos ejes y programas, entre los que se encuentran la innovación social y la gobernanza. Algo nos toca en todo esto a las administraciones públicas. Como habréis comprobado los lectores de este blog, konpondu e Innobasque son dos iniciativas que hemos seguido de cerca en este blog y os aseguramos que durante 2009 no les vamos a perder la pista.

En el plano íntimo del blog, la primera noticia es que hemos seguido escribiendo un año más. La cosa se va a saldar con unos 275 articulillos de estos que todavía llamamos posts. No merece la pena extenderse demasiado con los avatares del blog, porque aun están recientes los posts que escribimos con motivo del tercer aniversario de Administraciones en red y el que publicamos a manera de presentación del blog en el Boletín del PESI. Únicamente, señalar que hemos ampliado nuestros intereses a nuevos temas como la innovación social, la politica 2.0 o la sanidad 2.0. Lo que nos ha llevado a involucrarnos en nuevas comunidades y, en definitiva, a liarnos aun más (era posible).

Si Alberto ya venía colaborando habitualmente en jornadas diversas, este año se ha destapado definitivamente como ponente imprescindible en cualquier evento dospuntocero que se precie. Muestra de ello han sido el evento BlogBook (Telefónica), el iCities 2008 (Candelaria), el TicCities 2008 (Localret), el UrbanLabs’08 (Cornella), el Congreso de Nuevo Periodismo (Cáceres) y las Jornadas de Participación Ciudadana (Istán). Y lo mejor es que intenta sacar ideas nuevas de la chistera en cada una de sus intervenciones. ¡Un pozo sin fondo!

No hace falta que me extienda sobre la iniciativa «ideas para la Sanidad pública» que puso en marcha Alberto con gran éxito, porque acaba de publicar él mismo un excelente resumen en el que evalúa los resultados de esta experiencia de ciberactivismo ciudadano.

No podemos terminar este repaso del año sin citar al nuevo OpenPropolis, la mayor plataforma sobre eGovernment en español, que este año se ha reinventado y se ha socializado. OpenPropolis es una referencia imprescindible para estar al tanto de todo lo que se mueve en torno a la Administración electrónica y, en especial, al Open Government, como dirían ellos.

Pero, sobre todo, el 2008 ha sido el año de la publicación del libro de Alberto, mucho más que un «manual de uso del blog en la empresa«. Si todavía queda alguien por ahí que aun no lo ha leído ya se lo puede ir apuntando entre las buenas intenciones inexcusables del año nuevo.

¡Ah! Y Administraciones en red ha sido nombrado uno de los 40 blogs a seguir en 2009. Así que ya sabéis…

Lo mejor, como siempre, ha sido el contacto virtual y, a veces presencial, con todos vosotros. Es un placer inmenso poder conversar con tantas personas inquietas y entusiastas. Pondremos todo de nuestra parte para que sigáis ahí en 2009.

Seguro que me habré dejado un montón de cosas. Si os parece bien, podéis utilizar los comentarios para recordarlas.

¡Muchas gracias por todo y feliz año!