Administraciones en red

Acabo de leer, comentar y menear el interesante artículo de K-Guadián “Por una iniciativa legislativa popular electrónica”. En él habla de los últimos avances de la e-petition en Reino Unido y propone que repliquemos por aquí la experiencia. Todo ello es muy loable y cuenta con mi inquebrantable adhesión. Pero…

Pero Reino Unido está a miles de millas por delante en esto de la participación cívica y no bastará con modificar una Ley para alcanzarlos. Pero en España sufrimos un déficit democrático profundo, con raíces en las instituciones sociales más básicas. Pero el problema aquí se encuentra, según expresión favorita de Iñaki, “aguas arriba”.

Nuestro problema, nuestro primer objetivo, es la democratización organizacional. Nuestras empresas no son democráticas, nuestros sindicatos no son democráticos, nuestros partidos políticos no son democráticos, las asociaciones de barrio no son democráticas, nuestra democracia no es democrática.

Y cuando nos hablan de democracia, casi siempre el asunto se limita al rito del voto. ¿A qué nos suena la expresión “participación comunitaria”? A casi nada.

Quedémonos por la Gran Bretaña para entender un poco de esto. La Home Office británica define tres tipos de participación comunitaria activa:

– Participación cívica: actividades como firmar una iniciativa legislativa, asistir a un mitin, contactar con un representante político…

– Voluntariado informal: proporcionar ayuda, sin recibir pago a cambio, a personas que no son nuestros familiares ni amigos.

– Voluntariado formal: proporcionar ayuda, sin recibir pago a cambio, a través de grupos, asociaciones, etc. , en beneficio de otras personas o del entorno.

En 2003 sólo un 3% de la población británica se implicó en actividades del primer tipo. Por ese motivo están ahora promocionando iniciativas de e-petition como las que K-Guadián comenta.

Pero, ¡ojo al dato!, en 2003 un 37% de la población participó en actividades de voluntariado informal y un 28% en las de voluntariado formal. Esos ejemplos de microiniciativas para mejorar las condiciones de las comunidades de manera local son enormemente interesantes. Dan noticia de una comunidad rica, de personas que participan intensamente en la vida comunitaria.

La diferencia cultural es visible. Aquí seguimos apegados a la familia como único espacio de comunidad y de solidaridad. Es cierto que las ONG han crecido, pero sigue siendo rarísimo encontrar, por ejemplo, que un chaval se responsabilice de hacer las compras a una vecina anciana, o que una parte de los servicios de un hospital público la provean voluntarios. Ayer mismo, en una novela de Sue Grafton me encontré con un personaje que estaba trabajando como enfermera voluntaria en un hospital californiano. ¿Habéis visto muchas de esas en el hospital de vuestra ciudad?

En este blog hemos dicho muchas veces que los servicios públicos deben ser coproducidos entre la administración y la ciudadanía. Los anteriores son hermosos y sencillos ejemplos de cómo coproducir un servicio.

Las bases de una participación ciudadana potente están en una comunidad potente. Hoy en día, esa comunidad puede ser una comunidad en red, pero en todo caso estamos necesitando ciudadanos adultos y comprometidos: ciudadanos hackers. Sobre esa base podremos construir una participación ciudadana potente y regenerar la democracia.

Entre tanto, seguiremos dándonos contra la pared. En su día comentamos que “Parte hartu!” la plataforma de e-petition del Parlamento vasco, está resultando irrelevante por dos motivos: la falta de una clase política comprometida con la participación, y la falta de una ciudadanía cívica. Otras iniciativas semejantes, loables todas, corren el mismo peligro.

Diana Warburton ha escrito admirablemente acerca de la capacidad de la participación para construir comunidad. Podéis leerla en “Post Party Politics”, uno de los excelentes documentos a que nos tiene acostumbrados Involve.