Administraciones en Red

El 29 de diciembre, el Consejo del Gobierno Vasco alcanzó un acuerdo para dar inicio al proyecto de apertura de los datos públicos, (alias "open data euskadi"). De esta manera, se garantiza el máximo liderazgo a la hora de ir desarrollando un proyecto que afecta en alguna medida a todos los Departamentos. Más aún, el propio lehendakari quiso destacarlo en su discurso de inicio del curso 2010, el 14 de enero.

El Gobierno Vasco se compromete a una efectiva apertura de los datos públicos que obran en su poder, entendiendo como públicos todos aquellos datos no sujetos a restricciones de privacidad, seguridad o propiedad. La disposición de conjuntos de datos en formatos reutilizables se realizará de manera ordenada y siguiendo criterios de prioridad. Los conjuntos de datos se ofrecerán bajo licencias de propiedad abiertas, que permitan su redistribución, su reutilización y su aprovechamiento con fines comerciales.

Este ha sido un paso muy importante desde el punto de vista de la gestión del cambio. Ahora toca el trabajo de verdad. Nuestra Dirección de Atención Ciudadana es quien tiene asignada la función de llevarlo a cabo. Para conseguirlo, necesitaremos la colaboración interna y la participación ciudadana, especialmente del sector infomediario, con el que estamos manteniendo contacto.

El proyecto está iniciado y, de momento, nos estamos concentrando en inventariar conjuntos de datos susceptibles de ofrecerse como open data, y en documentar sus características. Al tiempo, hemos empezado el trabajo de creación de un portal dentro de euskadi.net.

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La semana pasada el Consejo de Gobierno aprobó la suscripción de un convenio de colaboración con las diputaciones forales de Álava, Gipuzkoa y Bizkaia para la transmisión de datos entre estas tres instituciones y el Gobierno Vasco.

Este acuerdo del Consejo de Gobierno me satisface especialmente por varias razones. La primera, que trabajé en este proyecto como Jefe de Proyectos de la Oficina para la Modernización. Pero, sobre todo, porque el sistema de interoperabilidad que se ha implantado abre la vía para la eliminación de todos los certificados en papel que se piden actualmente a la ciudadanía, primero entre el Gobierno Vasco y las Diputaciones Forales, y a medio plazo entre todas las administraciones. La interoperabilidad es Administración electrónica de la buena.

El alcance inicial del convenio se limita a dos tipos de intercambios: las Diputaciones Forales pasarán datos al Gobierno Vasco sobre obligaciones tributarias y el Gobierno a las Diputaciones sobre el Registro de Parejas de Hecho. Pero una vez abierto el camino, espero que la incorporación de nuevos intercambios de datos será bastante más sencilla porque el sistema a utilizar es el mismo que ya se ha implantado para estos intercambios iniciales. Empezamos a tener unas administraciones interconectadas, unas administraciones en red.

Espero poder traer pronto al blog más novedades sobre interoperabilidad.

El penoso paso de agosto a septiembre ha venido animado este año con el affaire del pliego de contratación de Gobierno Vasco para adquirir los 20.000 microportátiles del programa “Educación 2.0”. Supongo que muchos habéis seguido el debate. En corto, el problema ha sido que se ha publicado un pliego que parecía orientado en exclusiva a software privativo. La comunidad de software libre, encabezada por Pablo Garaizar, ha respondido con duras críticas. El desenlace de la historia, por ahora, es que el Gobierno ha escuchado y ha dado respuesta positiva.

Como no me posicioné en la primera parte del debate, no voy a aprovechar ahora para escribir un post triunfalista. Obviamente, estoy muy contento, pero simplemente remitiré a los dos posts de Pablo Garaizar (aka Txipi).

• Patxi López (me) defrauda
• Patxi López (me) asombra

Después de los comentarios de cada uno de ellos, tenéis enlaces a los posts de los otros autores que han participado en el debate.

La moraleja de la historia será diferente para cada persona. Seguramente, la de Jesulín de Ubrique sería “el software libre es como un toro”. La mía es, como cabía esperar, que la ciudadanía debe adelantarse y ocupar un papel relevante en lo público.

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Mediante este post me sumo (con cierto retraso) a la campaña iniciada por Julián Inza para que los ordenadores incluyan de serie un lector de tarjeta chip.

Existen ya numerosas tarjetas con chip en manos de la ciudadanía, entre las que destaca el DNI electrónico con más de 10 millones emitidos o, en el caso vasco, la tarjeta ONA, de la que se han repartido más de 200.000.

Y, sin embargo, los usuarios todavía se ven obligados a instalar por su cuenta los lectores para poder utilizar estas tarjetas chip, lo cual no resulta fácil para todo el mundo.

Si los ordenadores incorporaran el lector de serie, no sería necesario preocuparse por instalar drivers, ya que el fabricante habría resuelto el problema.

Actualización (22-07-2009): pocas horas después de publicar este post he descubierto que Bartolomé Borrego publicó ayer mismo otro sobre este mismo tema: "Pon una chipetera en tu vida".

Actualización (23-07-2009): iparrado también se suma a la campaña.

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Hoy me tenéis como participante en el V Congreso Internacional sobre Internet, Derecho y Poítica, organizado por la UOC. Me perdí todas las interesantes ponencias de ayer, pero hoy no me he perdido ni una coma.

Por mi parte, me ha tocado hablar de reutilización de datos públicos y de open government (dos de mis temas favoritos) en un panel coordinado por Ismael Peña-López, de la UOC, en compañía de Josema Alonso, del W3C-CTIC y de Jordi Graells, de la Generalitat. Una vez más, entre buenos amigos.

La charla de Jordi me ha gustado mucho y me ha sorprendido poco, porque le sigo muy de cerca. En cuanto a la ponencia de Josema, me ha parecido brillante e indispensable. No dudo de que le necesitaremos para poner en marcha nuestra propia estrategia de open data.

A continuación, os ofrezco las ponencias y una parte de la conversación:

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El incansable Carlos Guadian ha elaborado un Directorio Twitter para agrupar la presencia de políticos, funcionarios y colaboradores de la administración en Twitter. TwiGob es una iniciativa de K-government para fomentar la comunicación entre el personal de la administración y la ciudadanía. El directorio incluye un formulario de inscripción y los usuarios están clasificados en función del organismo al que pertenecen, cargo, ámbito administrativo, etc.

Puedes inscribirte en TwiGob aquí: http://www.twigob.info/

Más información.

Gracias a Félix Serrano he descubierto el "Manual práctico de supervivencia en la Administración electrónic@" (pdf), elaborado por Alberto López Tallón.

Alberto es un técnico TIC de la AGE que trabaja en el Instituto de Salud Carlos III, donde gestiona proyectos tecnológicos en el ámbito de la Administración electrónica.

Este Manual recopila información práctica sobre diferentes aspectos de la Administración electrónica, tanto tecnológicos como jurídicos y de carácter general, así como numerosas referencias donde ampliar información.

En definitiva, se trata de un Manual muy recomendable para cualquier persona interesada en la Administración electrónica.

Además, Alberto ha tenido el detalle de citar este blog como sitio de referencia en el apartado "Blogosfera sobre Administración pública en general y Administración electrónica". Se lo agradecemos.

Francisco Ros (secretario de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información del MITYC), Pablo Rivero (director general de la Agencia de Calidad del Sistema Nacional de Salud) y Sebas "Hard" Muriel (director general de Red.es) han presentado esta semana los resultados del informe Las TIC en el Sistema Nacional de Salud: El programa Sanidad en Línea.

Están disponibles el resumen de prensa y el informe completo.

El informe arroja resultados positivos en la aplicación de las TIC a los servicios de salud. A continuación, ofrecemos los principales resultados y algunas reflexiones.

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Montaña Merchán, en su blog, constata que, a pesar de haberse emitido ya unos 9 millones de DNIs electrónicos, el uso de la firma electrónica que incorpora no se ha disparado como se esperaba.

En su post repasa algunas cuestiones en torno al DNI electrónico que deberían resolverse para mejorar el servicio prestado a la ciudadanía, como son mejorar la información disponible, facilitar la renovación de los certificados digitales, conseguir que los lectores de tarjetas sean más accesibles y más fáciles de instalar, o mejorar la usabilidad del propio certificado digital.

Considero que estas cuestiones son interesantes y deberían tenerse muy en cuenta, pero quiero destacar, sobre todo, en este post las ideas que propone Montaña para promover el uso del DNI electrónico. Pienso que estas ideas son igualmente válidas para promover el uso de cualquier otro certificado de firma electrónica.

Pego a continuación las ideas de Montaña Merchán para promover el uso del DNI electrónico y podéis leer el artículo completo en su blog.

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La Red de Municipios Digitales de Castilla y León no deja de sorprendernos gratamente con sus publicaciones.

Ahora acaba de publicar un "Catálogo de Servicios Interactivos sobre TDT para Entidades Locales", con el que pretende facilitar a los responsables de Ayuntamientos y Diputaciones, unos conocimientos básicos en torno a esta tecnología, incluyendo el marco legal que la rige y aspectos importantes a tener en cuenta a la hora de desplegar este tipo de servicios.

La televisión puede ser un canal muy potente para hacer llegar a la ciudadanía la información y los servicios de las administraciones públicas. Sobre todo, con la implantación de la TDT, que permite interactuar a los usuarios a través de su aparato de televisión.

El Catálogo tiene un anexo con una ficha de cada servicio, en la que se incluye una descripción y los datos básicos de cada uno.

En resumen, una referencia muy util para cualquier Administración interesada en utilizar este novedoso canal de comunicación.