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Estadísticas de enero
Este mes hemos estrenado un nuevo color en el gráfico de las estadísticas. Ha tocado gris para el año 2009. Así lo ha querido Google Analytics. Vamos, que no ha sido un guiño a la Euskadi gris de Ricardo Ibarra, sino un capricho de la tecnología. Por cierto, a mí me gusta más la Euskadi arco iris que propone Paul Rios ;-).
La sensación que he tenido este mes es que este blog ha alcanzado un nivel de estabilidad y que seguiremos en unas cifras de lento crecimiento, mientras no pase algo que provoque un salto cualitativo o, por el contrario, bajemos el pistón y vaya decayendo la actividad del blog.
Sin embargo, han subido bastante los comentarios. Con respecto a enero del año pasado, con el mismo número de posts (24), mientras las páginas vistas han subido sólo un 10%, los comentarios han pasado de 145 a 225.
Este dato es bueno, porque los blogs son conversación.
Prioridades de la modernización administrativa
A veces nos gusta quejarnos de la Administración que tenemos, y nunca nos faltan motivos para ello. Pero preferimos mucho más pensar la Administración pública en términos de solución. Si no aportáramos algunas ideas útiles para mejorar las administraciones, este blog tendría poco sentido. Hoy va a ser uno de esos días, hoy toca hacer propuestas.
Pensando localmente, el próximo 1 de marzo votamos en Euskadi y, después, comenzará una nueva legislatura llena de planes y buenos propósitos. Puede ser un buen momento para lanzar propuestas a los cuatro vientos, por si alguien quiere aprovechar para coger alguna al vuelo. Si ponemos nuestras ideas a disposición de Obama, con la misma humildad y con mayor razón se las ofrecemos a quienes deben liderar nuestras administraciones más cercanas, aun contando con la fatalidad de que nadie es profeta en su tierra.
En este post enumero esquemáticamente las que, desde mi punto de vista, son las prioridades en materia de modernización administrativa: practicar la transparencia, promover la participación, desplegar la colaboración, desarrollar la Administración electrónica, movilizar los recursos humanos y cambiar la cultura organizativa.
Hoy es el día europeo de la protección de datos
Hoy 28 de enero se celebra el Día Europeo de la Protección de Datos, promovido por el Consejo de Europa y con el apoyo de la Comisión Europea y todas las autoridades de protección de datos europeas.
El objetivo de esta celebración es dar a conocer a los ciudadanos y ciudadanas sus derechos y responsabilidades en el tema de la protección de datos y la privacidad.
La Agencia Vasca de Protección de Datos se ha sumado a la celebración del Día Europeo de la Protección de Datos presentando, en colaboración con el Departamento de Educación, Universidades e Investigación del Gobierno Vasco, la campaña educativa KontuzDatos… Tú decides.
El objetivo de la campaña es fomentar el conocimiento sobre la protección de la información personal, tanto de la propia como de la de otras personas, al utilizarla en diferentes medios, con una especial preocupación por el medio digital, entre el profesorado y los propios estudiantes.
Más información: sitio web de la campaña.
Una buena iniciativa. Al fin y al cabo, todo empieza por la educación. ¿No os parece?
Política 1.5
El viernes celebramos una asamblea presencial varias de las personas que participamos en el grupo/espacio Politika 2.0.
Han hablado de ello: Mikel Agirregabiria, Sergio Monge y M@k el Buscaimposibles.
Para mi la conclusión es clara y positiva. Hay una visión unánimemente compartida: queremos una política más participativa y pensamos que las TICs pueden ayudar a conseguirla. A partir de ahí, podemos tener dudas sobre aspectos operativos o, incluso, temores ante posibles riesgos de manipulación. Es normal, la política es un terreno embarrado. Adoptemos unas pautas mínimas de funcionamiento para ser más eficaces, tomemos las precauciones posibles y asumamos los riesgos inevitables. No hay acción sin riesgo.
En este post sólo quiero hablar de una cosa que se planteó el viernes. La propuesta no tuvo ningún eco en la asamblea, pero me sugiere algunas reflexiones que prefiero no pasar por alto. Alguien dijo que en este grupo/espacio no deberían participar personas que se dedican a la política. Me parece un grave error de concepto.
Al contrario, sería un éxito de este grupo conseguir incorporar a personas que se dedican a la política. De hecho algunas, ya están participando.
Lo explico telegráficamente:
Directiva sobre Open Government
Me entero por el blog de Andrés Nin Pérez, Apuntes electrónicos, de que el Presidente de los Estados Unidos de América, Barack Obama, ha emitido un Memorandum sobre Transparencia y Open Governmet (pdf), dirigido a los jefes de los Departamentos Ejecutivos y Agencias, para elaborar una directiva sobre open government.
Este Memorandum basa la definición de Open Government en los tres puntos siguientes (reutilizo la traducción de Andrés Nin Pérez):
- Debe ser transparente. La transparencia promueve la rendición de cuentas y proporciona información a los ciudadanos acerca de lo que el Gobierno está haciendo. La información que manejan los gobiernos es un activo de la nación, y ha de ponerse en manos de la ciudadanía.
- Debe ser participativo. La participación pública aumenta la eficacia del Gobierno y la mejora de la calidad de sus decisiones. Hay que aprovechar el conocimiento disperso en la sociedad para la elaboración de políticas públicas.
- Debe ser colaborativo. La colaboración activa de los ciudadanos les involucra en la labor de su Gobierno y permite identificar nuevas oportunidades.
Me alegro mucho de que Barack Obama se comprometa a llevar a la práctica las ideas que venimos predicando en este blog desde hace tiempo. No sé hasta donde va a llegar, pero la mera declaración de intenciones me parece muy importante. Nadie lo había hecho (dicho) antes con esta claridad.
«My Administration is committed to creating an unprecedented level of openness in Government. We will work together to ensure the public trust and establish a system of transparency, public participation, and collaboration. Openness will strengthen our democracy and promote efficiency and effectiveness in Government». (Barack Obama).
Desde este mismo momento, humildemente, ponemos a disposición del equipo de Barack Obama todas las reflexiones publicadas en este blog sobre open Government y cuestiones colindantes. Nosotros, como él, también estamos por la licencia Creative Commons.
Y, para facilitarles el trabajo, pego a continuación la lista de posts más relacionados con los modelos abiertos de Administración y con la aplicación de la Web 2.0 en el ámbito administrativo:
Administración pública: a males endémicos, soluciones radicales
Recientemente dos de mis blogueros favoritos han publicados sendos posts que por separado pueden deprimirte, pero juntos te hunden en la miseria.
El domingo Rafael Chamorro, para celebrar el 20 aniversario de su ingreso como funcionario, hacia una lista de «problemas de la Administración«. El comienzo fue premonitorio, cuando su jefe le dijo: «aquí trabajamos de 8 a 3, vente mañana a las 9«. El balance de Chamorro se puede resumir en esta pregunta: «¿Por qué las Administraciones Públicas eligen y forman a excelentes profesionales para luego no dejarles desarrollar todo su potencial?«.
El lunes Oscar Cortés sentenciaba que «la AGE se aferra a seguir igual«, o sea, igual de mal, se deduce. Y citaba ejemplos «anónimos» de puestos sin contenido que no sólo se mantienen, sino que se vuelven a cubrir cuando quedan vacantes. El pan nuestro de cada día. Cada uno que ponga el chorizo que más le guste.
No me resisto a terciar en este debate de «abuelos cebolleta».
Sobre la autenticidad, integridad e inalterabilidad de los boletines electrónicos: el caso del Boletín Oficial del País Vasco
Hace unos días compartí en este blog mis dudas sobre la utilidad del código de verificación electrónica del BOE. Aquel post suscitó un interesante e instructivo debate. Y a mí, desde luego, me aclaró unas cuantas cosas.
Hoy vuelvo a la carga con el tema, pero en esta ocasión traigo el caso del Boletín Oficial del País Vasco (BOPV). He comprobado que este Boletín, al igual que el BOE, se ha cuestionado la necesidad de garantizar la autenticidad, integridad e inalterabilidad de sus contenidos y se ha dotado de un mecanismo para ello, basado también en la firma electrónica de los documentos que publica.
Una cosa está clara, la Administración electrónica se esfuerza en aplicar todo tipo de garantías hasta límites que nadie se cuestionaba en la época del papel. Tengo la sensación que esta sobredosis de garantías tiene que ver con la inseguridad que todos tenemos ante los nuevos formatos electrónicos. Ante la duda, «tirantes y cinturón».
Quien esté interesado en estos temas puede leer, tambien, las reflexiones de Félix Serrano en el post que ha publicado hoy mismo: «Documento Electrónico versus Documento en Papel«.
Veamos el caso del BOPV.
La Administración en casa a través de la televisión
La Red de Municipios Digitales de Castilla y León no deja de sorprendernos gratamente con sus publicaciones.
Ahora acaba de publicar un «Catálogo de Servicios Interactivos sobre TDT para Entidades Locales«, con el que pretende facilitar a los responsables de Ayuntamientos y Diputaciones, unos conocimientos básicos en torno a esta tecnología, incluyendo el marco legal que la rige y aspectos importantes a tener en cuenta a la hora de desplegar este tipo de servicios.
La televisión puede ser un canal muy potente para hacer llegar a la ciudadanía la información y los servicios de las administraciones públicas. Sobre todo, con la implantación de la TDT, que permite interactuar a los usuarios a través de su aparato de televisión.
El Catálogo tiene un anexo con una ficha de cada servicio, en la que se incluye una descripción y los datos básicos de cada uno.
En resumen, una referencia muy util para cualquier Administración interesada en utilizar este novedoso canal de comunicación.
¿Para qué necesita el BOE un código de verificación electrónica?
No veáis en esta pregunta ninguna crítica. Simplemente, lo pregunto porque no lo sé y me encantaría saberlo.
Me explico. Los documentos originales electrónicos cuando se imprimen necesitan alguna «marca» que permita la verificación de su autenticidad.
Así lo prevé la Ley 11/2007, en su artículo 30.5:
«Las copias realizadas en soporte papel de documentos públicos administrativos emitidos por medios electrónicos y firmados electrónicamente tendrán la consideración de copias auténticas siempre que incluyan la impresión de un código generado electrónicamente u otros sistemas de verificación que permitan contrastar su autenticidad mediante el acceso a los archivos electrónicos de la Administración Pública, órgano o entidad emisora».
Por ejemplo, la Agencia Tributaria, referente en Administración electrónica, ha incluido un código seguro de verificación en algunos de sus documentos. Este código permite acceder al documento electrónico original en la web de la Agencia para poder comprobar la autenticidad de la copia en papel.
Sin embargo, en el caso del BOE, siempre podremos comprobar la autenticidad de cualquier disposición publicada en el Boletín por el mero acto de acceder a su versión electrónica, sin necesitar ningún código para ello.
Por eso pregunto: ¿Para qué necesita el BOE un código de verificación electrónica? Si alguien lo sabe, le agradecería que nos lo explicara.
¿Para qué debería servir la página web del Parlamento?
La página web de cualquier organización refleja su identidad en Internet. Por tanto, la organización debe cuidar mucho qué imagen está proyectando a través de la web. Y, además, la organización debe reflexionar sobre los objetivos que pretende conseguir a través de su web. Es decir, cuando una organización crea una web lo hace para algo (si no fuera así, sería mejor no tomarse la molestia): ¿sabemos para qué queremos nuestra página web?
En un post anterior, ya quedamos, más o menos, en cómo nos gustaría que fuera el Parlamento. Todas esas características, con los matices aportados en los comentarios, se deberán reflejar en la página web. Hoy damos un paso más. La siguiente pregunta es ¿para qué debería servir la página web del Parlamento? Y creo que la respuesta está muy relacionada con las ideas que aportamos en el post anterior. A continuación propongo qué objetivos me parecen lógicos para la web del Parlamento. Aviso que el orden no responde a un criterio de importancia.
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