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La Dirección General de Modernización Administrativa, Procedimientos e Impulso de la Administración Electrónica
Fruto de la reestructuración ministerial aprobada por el nuevo Gobierno, las áreas de modernización administrativa y de administración electrónica pasan a depender de una misma Dirección General, adscrita al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.
Andrés Nin se pregunta en su blog si ello podrá suponer una pérdida de peso del Gobierno Electrónico en el conjunto de las políticas públicas, aunque adelanta con buen criterio que todo depende de «la estructura de Subdirecciones Generales que quede, de las personas que ocupen éstas y la Dirección General y de como se desarrollen las relaciones de colaboración con la Secretaria de Estado de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información del Ministerio de Industria, Turismo y Energía«.
Si puede servir de referencia el caso del Gobierno Vasco, en el que ambas materias están también asignadas al mismo órgano directivo: la Dirección de Innovación y Administración Electrónica, mi valoración de nuestra experiencia es positiva.
A día de hoy, desde mi punto de vista, el principal factor de modernización de las AAPP es el desarrollo de la administración electrónica. Y otros factores clave, como el trabajo colaborativo y el gobierno abierto, también encuentran un soporte fundamental en la administración electrónica. De forma, que es razonable que ambas áreas de responsabilidad se encuentren próximas en la estructura organizativa.
Pero, como bien apunta Andrés Nin, el factor más importante vendrá determinado por las personas que ocupen estos órganos y por los equipos que se conformen. Las personas pueden desbaratar una buena organización y, también, pueden paliar algunas deficiencias organizativas.
Hablando de personas, quiero expresar mi reconocimiento hacia Fernando de Pablo por el gran trabajo que ha llevado a cabo al frente de la Dirección General para el Impulso de la Administración Electrónica (DGIAE). Fernando es un excelente profesional que ya había acreditado sus méritos en la Agencia Tributaria y que ha conseguido muy buenos resultados en esta corta etapa en la DGIAE, como bien detalla Andrés Nin en su post.
Ha sido un placer compartir este periodo con Fernando. Le deseo lo mejor en su nuevo destino profesional y, también, en lo personal.
Por tanto, la mejor garantía de éxito es contar con personas capaces, comprometidas y trabajadoras, como Fernando de Pablo y otras personas de su equipo con las que he tenido el gusto de colaborar.
Esperemos que 2012 nos traiga un buen equipo profesional que lidere estas áreas tan importantes para el funcionamiento de la Administración Pública.
Este blog comienza 2012 en WordPress
Después de unos cuantos años en Nireblog, donde hemos estado muy a gustito, hemos migrado a WordPress.
Allá por julio nos dijeron que Nireblog bajaba la persiana y no hemos tenido otro remedio que buscar otro alojamiento para nuestro blog.
Después de unos meses de cierta confusión y descoloque, ya estamos en WordPress con una plantilla de circunstancias que nos sirve, por lo menos, para que nuestros posts estén accesibles y para que podamos retomar la actividad bloguera en la medida que el tiempo y nuestras energías nos lo permitan.
Sobre nuestra etapa en Nireblog, sólo podemos agradecer a David y a Lorena su excelente trabajo y el exquisito trato que siempre nos han dado. Y, por supuesto, desearles lo mejor para todas las aventuras que emprendan a partir de este nuevo año 2012.
Así que en 2012 Administraciones en red ataca de nuevo ;-).
Paso del ecuador
¡Qué poco tiempo y cuántas cosas han pasado desde aquel 8 de junio de 2009!
Asumí esta nueva etapa profesional con ilusión y con realismo. Os aseguro que mantengo la ilusión por encima de los avatares típicos de la administración pública (y supongo que de cualquier gran organización que se precie). Seguir siendo realista me cuesta menos, porque la realidad se vale y se sobra cada día para conseguir que no la podamos olvidar.
Después de dos años puedo decir sin ningún complejo que empezamos a ver los resultados del trabajo realizado durante todo este tiempo.
Me encantaría, pero no me apetece
Ayer me reencontré con los aprendices y las aprendizas. Hacía mucho tiempo que no me acercaba a los talleres de Aprendices y sentí que tengo que asistir más a menudo. De vez en cuando viene bien un paréntesis como el de ayer, en medio de una realidad tan absorbente como la que estoy viviendo desde hace ya casi dos años.El punto de inflexión
Este año 2010 ha sido intenso, pero hemos comenzado a ver resultados e, incluso, ha habido algunos éxitos que celebrar. La Administración no regala nada a quien pretende reformarla, pero la perseverancia tiene premio.
Como decía el año pasado por estas fechas, no hay varitas mágicas. El secreto es tan sencillo (o tan complicado) como tener un proyecto y los recursos mínimos imprescindibles para sacarlo adelante. El proyecto lo tenemos cada vez más claro y con los recursos hacemos encajes de bolillos.
A partir de ahí, contamos con apoyo, surfeamos las oportunidades, sorteamos los obstáculos, gestionamos las resistencias y nos esforzamos en valorar las pequeñas victorias que nos animan a seguir en la brecha.
A vueltas con el número de funcionarios
Esta semana Kepa Aulestia ha publicado en prensa un artículo bajo el sugerente título de «Menos funcionarios«. Aunque el autor llega a aventurar la opinión de que «Es más que probable que sobren funcionarios, y muchos«, la tesis principal de su artículo, como luego veremos, no es la que podría deducirse de esta frase, ni tampoco de su título.
De entrada, no comparto la opinión de que sobren funcionarios. En España trabajan para el sector público el 9% de las personas adultas, mientras que en la UE-15 este porcentaje es del 16%. Y en los países más desarrollados del norte de Europa esta cifra escala por encima del 20%. Estoy más de acuerdo con las tesis de Viçens Navarro cuando afirma que «el problema que tenemos en España es el opuesto al que tales reportajes denuncian: el sector público está subdesarrollado en lugar de sobredimensionado«.
Pero no va por ahí la principal preocupación de Kepa Aulestia, sino que en su artículo, y a pesar del título, lo que viene a denunciar es la huida del derecho administrativo que se produce «mediante la gestación de entes y sociedades que no son necesariamente ni más eficaces ni más rentables«. En este punto estoy más de acuerdo, aunque la cosa merece una reflexión más detenida.
Interoperabilidad, transparencia y conocimiento compartido
El pasado martes 26 de octubre participé en una mesa sobre interoperabilidad en el IV Encuentro Internacional de Seguridad de la Información (ENISE).
En el Gobierno Vasco estamos trabajando en todos los aspectos de la interoperabilidad previstos en el Esquema Nacional de Interoperabilidad (ENI) y, en particular, en los encaminados a sustituir los certificados en papel por transmisiones de datos entre las administraciones públicas.
Podría haberme limitado, en mi intervención, a contar lo que estamos haciendo en este sentido con respecto a la interoperabilidad, pero no habría añadido gran cosa a lo que todos sabemos y de hecho ya estamos haciendo.
Por eso quise darle a mi presentación un enfoque diferente relacionando la interoperabilidad con el Gobierno Abierto y, en particular, con la transparencia y la gestión del conocimiento.
Siento que estamos despegando
Con la elaboración del Plan de Innovación Pública (PIP) hemos iniciado una nueva etapa de nuestra gestión. Personalmente, siento que estamos empezando a hacer las cosas como siempre he creído que había que hacerlas.
Si me preguntaran qué pienso que habría que hacer para transformar la Administración pública y cómo habría que hacerlo, mi respuesta se parecería mucho a lo que ahora estamos comenzando a hacer con el PIP.
Básicamente, estamos intentando movilizar a muchos profesionales de la Administración pública y, también, a profesionales externos que colaboran con ella para involucrarles en un gran proceso de cambio organizativo. Y, además, estamos abriendo este proceso a todas las personas que puedan y quieran contribuir en la construcción de una Administración mejor.
No pretendo decir que estemos haciendo todo bien, ni que vayamos a tener éxito en todos los frentes que estamos abriendo, pero éste es el camino que me gusta: poner en marcha de forma colaborativa un proyecto compartido que responda a las expectativas de las personas que «hacemos» la Administración pública y que también tenga en cuenta, hasta donde somos capaces, las demandas de las personas a las que servimos.
Por decirlo de forma gráfica: el espíritu de «Administraciones en red» está ahora más presente que nunca en mi trabajo.
Curso de verano sobre redes sociales y administración electrónica
Si la huelga del próximo miércoles no me impide llegar a tiempo, el jueves participaré en un Curso de Verano organizado por la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla.
El título del curso es así de sugerente: «Redes sociales e Internet: Oportunidades y desafíos en un nuevo modelo de sociedad«. Participaré en una mesa sobre «Redes sociales y Administración electrónica«, junto a los profesores Eduardo Gamero y Julián Valero. Siento la participación en esta mesa como un premio ¡Estoy encantado!
Pero, al mismo tiempo, me da cierto pudor porque, en el fondo, me considero un espontáneo en este ruedo de las redes sociales. Haber empezado a escribir este blog, que pronto cumplirá su 5º año de vida, me está llevando por derroteros que ni siquiera había sospechado.
En este post cuento como estoy planteando mi intervención y, por supuesto, agradeceré mucho cualquier sugerencia de mejora.
Primeros resultados del proyecto de tramitación telemática de las ayudas del Gobierno Vasco
Siempre gusta conseguir resultados, pero hay algunos proyectos que me hacen una ilusión especial.
El Gobierno Vasco dispone desde hace tiempo de una infraestructura tecnológica (PLATEA) con todos los servicios necesarios para la tramitación telemática completa de los expedientes administrativos, pero estaba infrautilizada.
Por eso uno de nuestros objetivos prioritarios ha sido desde el principio y sigue siendo utilizar a tope esta infraestructura, sacarle chispas. Siempre es obligado aprovechar al máximo los recursos disponibles, pero más aun en tiempo de vacas flacas.
Con ese propósito pusimos en marcha el proyecto de tramitación telemática de las ayudas. La idea era hacer algo común para todos los Departamentos del Gobierno Vasco que permitiera poner en Internet un número elevado de trámites en un plazo corto. Y comenzamos un proyecto conjunto con tres Departamentos.
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