PSI meeting 2010: la hora de abrir los datos públicos
De entre la granizada de eventos que se precipitan en mayo y junio, tal vez el PSI Meeting sea en el que más deseo mojarme. En 2009 sirvió para presentar la guía de reutilización de la información pública, elaborada en el marco del proyecto Aporta. Este año, el lema era «Realising the Value of Public Sector Information». Era, por lo tanto, el momento de mostrar los ejemplos prácticos de Administraciones con datos abiertos y de demostrar su utilidad. Sin embargo, de momento, la sociedad muestra su dinamismo, frente a una Administración pasiva.
Coincide que mi primera actividad como Director de Atención Ciudadana fue, precisamente, acudir al evento en 2009. Aquel 9 de junio, antes de coger el avión de vuelta, dije a la gente de Red.es: «nosotros vamos a hacerlo». En realidad, pensaba que muchos íbamos a hacerlo y que habría una carrera por ser los primeros. Esto es, pensaba que muchas Administraciones íbamos a publicar portales de datos públicos abiertos, en cumplimiento de la Ley 37/2007.
La realidad a día de hoy es que opendata.euskadi.net, nuestro portal, es hijo único entre las Administraciones españolas, aunque hay que sumarle los conjuntos de datos meritoriamente liberados por el Gobierno de Asturias. Caso aparte es el excelente ejemplo de los proyectos ligados a la directiva Inspire, como es el de la Dirección General del Catastro.
En Europa, tenemos el caso de Reino Unido, donde hay varios portales en funcionamiento (no sólo el data.gov.uk) y que cuenta, desde hace años, con el OPSI, la Oficina de la Información del Sector Público. Me he llevado una alegría al ver que, muy recientemente, otros países se están empezando a sumar: Dinamarca, Holanda, Francia, Italia…
En contraste con la escasa iniciativa pública, hay un gran dinamismo en torno a la reutilización de los datos públicos en el sector infomediario. Esto es, los posibles reutilizadores están demandando ya la apertura de los datos públicos y hacen lo que pueden con lo poco que les dejamos. El caso paradigmático es el desafío AbreDatos 2010, que ha dado como fruto 30 nuevas aplicaciones construidas a partir de datos públicos que, en general, no estaban disponibles para su reutilización.
La gestión de comunidades en la Administración pública
Después de haber tenido alguna conversación sobre este tema, he leído el artículo de J. Ignacio Criado: «Community managers en las administraciones públicas«. La reflexión sobre esta figura de responsable de dinamizar las relaciones de las administraciones públicas en el ámbito digital está cobrando actualidad al calor de la moda de las redes sociales.
Si no he entendido mal, J. Ignacio Criado ve la función de los Community managers como paralela a la de los gabinetes de comunicación tradicionales, de forma que mientras éstos se encargan de los medios tradicionales, los Community managers se encargarían de los medios digitales, los blogs y las redes sociales.
La cuestión merece ser analizada con cierto detenimiento, porque los objetivos de las administraciones públicas en estos espacios digitales pueden ser diversos y cada uno requiere un tratamiento específico.
Pero en este post voy a dar mi opinión a primera vista, como suele corresponder al enfoque bloguero de los temas.
Hoy cumplimos un intenso primer año
Hoy se cumple un año desde aquel 8 de junio de 2009 en el que se publicó nuestro nombramiento como directores del Gobierno Vasco en el Boletín Oficial del País Vasco.
En contra de la sensación que suelo tener normalmente de cómo corre el tiempo, han pasado tantas cosas que me parece imposible que sólo llevemos un año.
Os aseguro que durante este año el trabajo ha tenido más presencia que nunca en mi vida, me ha ocupado mucho el tiempo y la cabeza. Me ha resultado difícil, casi imposible, desconectar.
En el balance de fin de año reconocía que los resultados no habían sido proporcionales a los esfuerzos. Y sigo sintiendo lo mismo, porque me gustaría que fuéramos mucho más rápidos. Ya sabemos que no es fácil, pero “las excusas amuerman” (Toni Puig).
Me animan en esta carrera de fondo el proyecto que da sentido a lo que hacemos, el apoyo que tenemos para llevarlo a cabo y, sobre todo, el compromiso de muchas personas con las que trabajamos.
III Congreso de Q-EPEA
La semana pasada asistí y participé en el III Congreso de excelencia en la gestión de las administraciones públicas, organizado por el grupo Q-EPEA de entidades públicas del País Vasco (administración y empresas públicas) comprometidas con la búsqueda de la Excelencia en la gestión.
El Congreso estuvo a la altura que cabe esperar de un grupo de organizaciones y, sobre todo, de personas comprometidas con la excelencia. Todo funcionó bien, desde la selección de ponentes hasta la esplendida meteorología, pasando por las cuestiones logísticas y el respeto milimétrico de los horarios. El atardecer sobre la bahía donostiarra desde el Palacio de Miramar fue memorable.
Mi más sincera felicitación a todas las personas que han participado en la organización de este Congreso. Habéis puesto el listón muy alto.
Espero impaciente la publicación de las ponencias y, sobre todo, de los vídeos del Congreso.
Metaposta: un proyecto tractor del uso de Internet
Ya queda menos para que Metaposta comience a funcionar. La semana pasada se constituyó la Sociedad Metaposta, integrada por ocho socios: Ezten (fondo de capital riesgo de la SPRI y el Gobierno Vasco), EJIE (sociedad informática del Gobierno Vasco), las Cámaras de Comercio de Bilbao, Gipuzkoa y Álava, la Corporación Tecnalia, la firma de marketing directo Gupost y Mondragón Inversiones.
Metaposta pondrá en marcha un «buzón y caja fuerte electrónica en Internet» para que la ciudadanía pueda recibir y almacenar documentos de manera gratuita, segura y permanente. Las principales características de este proyecto son las siguientes:
- METAPOSTA nace como un proyecto tractor para toda Euskadi en el uso de Internet, y comenzará a funcionar a finales de año
- En Euskadi existen más de 300 potenciales emisores de documentos: administraciones, empresas, banca, seguros, instituciones educativas, suministradores de electricidad, gas, agua, telefonía, etc.
- METAPOSTA estará disponible cualquier día del año y desde cualquier lugar del mundo, y ofrece ventajas sustanciales en cuanto a plazos de entrega, desplazamientos y coste de los envíos.
- Se trata de un proyecto incluido en el Plan Euskadi en la Sociedad de la Información 2010, inspirado en iniciativas similares que ya funcionan con éxito en los países con servicios on-line más desarrollados.
Más información sobre el proyecto:
- Presentación en Jornada ZIUR (5/11/2009)
- Presentación en Taller de Proyectos Tecnimap (22/04/2010)
Economía: ¿en beneficio de quién?
La crisis actual representa el fracaso de un modelo económico basado en la especulación y el lucro desbocado. En economía más no es siempre mejor y, muchas veces, más es claramente peor. Ni el planeta soporta un crecimiento económico ilimitado, ni un mayor consumo nos hace más felices. El crecimiento se me antoja hoy una huida hacia ninguna parte, pan para hoy y hambre para mañana.
Como no hay mal que por bien no venga, son cada vez más las voces que se alzan en contra del modelo económico actualmente imperante. Hoy mismo Javier Burón ha publicado un post en el que se hace eco de las opiniones de «tres intelectuales que hablan claro sobre la crisis«: Jürgen Habermas, José A. Gonzalez Casanova y Alain Touraine.
Entre los movimientos críticos con el actual orden económico, me parece destacable ATTAC: Asociación para la tributación de las transacciones financieras y la acción ciudadana.
ATTAC es un movimiento internacional de la ciudadanía, cuya actividad se dirige a evitar las indeseables consecuencias de una forma de globalización económica que se desenvuelve bajo la hegemonía del capital financiero y favorece la práctica de los especuladores, que provoca paro, pobreza y exclusión social.
de Gobierno Abierto, gestión, confianza y otras hierbas
Si abril es el mes más cruel, mayo es el más convencional, porque está lleno de convenciones, jornadas y otros saraos. En medio de tanta agitación, llevaba mucho tiempo sin plasmar mis reflexiones en este medio. Andrés Nin y José Ignacio Familiar han conseguido sacarme del umbral de la pereza y aquí me tenéis balbuceando argumentos sobre el Gobierno Abierto -a favor- sobre la gestión por objetivos -a reinventar- y sobre evaluación del desempeño -en contra.
Andrés Nin es uno de mis pensadores de cabecera. No sólo porque escribe cosas interesantes, sino también porque las dice con pocas palabras. Precisamente acaba de producir uno de sus excelentes posts, esta vez acerca del devenir del Gobierno Abierto en el último año y medio. En él se afirma que hay que contar los días de la era del Gobierno Abierto a partir del nombramiento de Barack Obama como Presidente de los USA. Es cierto que ha habido otras iniciativas muy interesantes en fechas anteriores, pero me parece razonable considerar que esa sea la efeméride que inicia el Open Government como mainstream en la política mundial.
Para Andrés, este año y medio de oGov pone sobre la mesa estos retos:
- la sostenibilidad del modelo y su plasmación en el marco legal
- la usabilidad como piedra de toque de la transparencia
- hacer efectiva una participación de calidad en formatos no sólo up-down
- identificar comunidades con las que trabajar la colaboración y coproducción
- crear el ecosistema interno que lo haga posible, basado en la confianza
José Ignacio Familiar «Fami«, buen amigo, ha contribuido al debate con un comentario muy incisivo. Yo diría que él lo entiende como argumentos opuestos a algunos de los de Andrés, pero a mí me resultan casi perfectamente complementarios. Los matices que el primero no aborda, el segundo los saca a la luz. Excelente.
Fami me tira de las orejas, porque mi entusiasta recibimiento del artículo de Andrés se extiende a esta frase:
Evaluación de políticas y planes de gobierno
Hoy hemos participado en las jornadas sobre Transparencia en las políticas de vivienda: evaluación y participación ciudadana.
Como decíamos ayer, el área de Vivienda del Gobierno Vasco es una de las pioneras en llevar a la práctica los principios del Gobierno Abierto y, también, a la hora de implantar sistemas de evaluación de políticas.
Por eso, estas jornadas han sido una ocasión idónea para presentar en sociedad la iniciativa que estamos impulsando en el Gobierno Vasco para promover la evaluación de las políticas públicas.
He compartido presentación con Koldobike Uriarte, la Directora de Coordinación (Presidencia), y compañera de la OMA (Oficina para la Modernización Administrativa). Koldobike ha explicado el anclaje de la evaluación con los planes estratégicos del Gobierno.
http://www.irekia.euskadi.net/video/fplayer.swf
Fuente: Irekia – Gobierno Vasco
Y mañana participará Alberto en estas mismas jornadas.
Excelencia en la gestión de las Administraciones públicas
La semana que viene, los días 3 y 4 de junio, se celebra en Donostia el III Congreso de excelencia en la gestión de las administraciones públicas, organizado por el grupo Q-EPEA de entidades públicas del País Vasco (administración y empresas públicas) comprometidas con la búsqueda de la Excelencia en la gestión.
Y como el movimiento se demuestra andando, el grupo Q-EPEA da buena muestra de excelencia con el propio plantel de ponentes que participan en este Congreso. La mayoría, por cierto, son personas conocidas de este blog: Carles Ramió, Daniel Innerarity, Enrique Sacanell, Jesús Martinez, Genís Roca y Toni Puig.
Comparto mesa sobre «Interoperabilidad y reducción de cargas administrativas» con Cristina Gredilla, Directora General de Atención al Ciudadano y Calidad de los Servicios (Junta de Castilla y León) y Ana Pérez, Jefa de la Unidad Técnica de Modernización (Diputación Foral de Gipuzkoa). Con Cristina Gredilla comparto también otros foros: el Comité Sectorial de Administración Electrónica y la Red Interadministrativa de Calidad en los Servicios Públicos. Me consta que está llevando a cabo una gran labor de modernización y mejora de la Administración en Castilla y León. Con Ana Pérez he compartido algunas acciones formativas en la Diputación Foral de Gipuzkoa y espero que tengamos ocasión de colaborar en otros proyectos comunes. Sería una buena señal, porque el Gobierno Vasco y las Diputaciones Forales tenemos mucho que compartir en beneficio de la ciudadanía vasca, siempre desde el respeto a la capacidad de autoorganización de cada institución.
Todavía está abierto el plazo de inscripción. Si alguien se lo está pensando, puede echar un vistazo al programa.
Nos vemos en Donostia.
Transparencia en las políticas de vivienda: evaluación y participación ciudadana
Con este sugerente título, durante el jueves y el viernes próximos (27 y 28 de mayo), se van a celebrar en Bilbao unas jornadas organizadas por el Observatorio Vasco de la Vivienda.
Ya hemos comentado en este blog el proceso de participación ciudadana en políticas de Vivienda que está impulsando el Departamento de Vivienda, Obras Públicas y Transportes del Gobierno Vasco.
Hay varias áreas de actuación del Gobierno Vasco en las que se están dando pasos para llevar a la práctica los principios del Gobierno Abierto. Y, sin duda, el área de Vivienda está siendo una de las pioneras.
Será un placer participar en estas jornadas y, al mismo tiempo, un compromiso, teniendo en cuenta la categoría de las personas que me acompañan en la Sesión 1: «La evaluación de políticas y programas públicos» (programa de estas jornadas, pdf).
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