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Archive for the ‘Normativa’ Category

Open Government: aprobada la licencia EUPL v1.0

14/02/2007 3 comentarios

CopyleftChica Gato nos puso sobre la pista en el mes de diciembre, y ahora vuelve a informarnos: «En la pasada Comisión Europea del 9 de enero de 2007 ha sido aprobada la licencia EUPL v1.0.«. Podéis leer aquí su post.

La EUPL v1.0 es una licencia copyleft de la Comisión Europea, adaptada a las administraciones públicas. Si las administraciones la usan para licenciar el software de su propiedad, permiten que otras organizaciones reutilicen esas aplicaciones que tanto dinero nos han costado, sin necesidad de establecer complicados convenios interadministrativos. Los beneficios son claros e indiscutibles, sin contrapartidas negativas.

Sobre este tema ya hemos reflexionado en una ocasión, así que simplemente diré que no tiene ningún sentido reinventar la rueda mil veces. Las administraciones pueden ser proveedoras de software open source ente ellas, reutilizando lo que otros han hecho bien y mejorándolo. Pueden, además, abrir el código a la comunidad para conseguir mejorarlo mediante la innovación colaborativa. Lo repito: todo son ventajas.

A partir de ahora, no hay excusa para no liberar el software público. Espero que esto genere debate público, porque los beneficios son mayores que los de adoptar Linux u OpenOffice.org en los PCs.

¿Qué quieres ser: ciudadana o consumidora?

Como sabéis, creemos que no hay buen gobierno sin buenos ciudadanos… y viceversa. Con este espíritu, conversábamos en Gijón:

«El sistema de gestión de lo público, tras 25 años de Nueva Gestión Pública, ha llegado al límite de sus contradicciones. Los ciudadanos hemos quedado caracterizados como consumidores y, como efecto secundario, se ha fomentado una ciudadanía irresponsable y perpetuamente insatisfecha».

Mª Esperanza Serrano, en el blog colectivo esPúblico (otro más a añadir a nuestra blogosfera), se pregunta «el ciudadano, ¿un cliente irresponsable?«. Os recomiendo vivamente su excelente análisis, realizado desde el campo jurídico. Ella se centra en la responsabilidad ante accidentes y daños, pero su argumento se puede extender a la totalidad de la vida pública. Os dejo una cita:

«la responsabilidad objetiva se ha convertido en una responsabilidad universal y ello ha dado lugar a una nueva generación de “administrados”, ahora llamados “ciudadanos/cliente”, que se desenvuelven en la vida sin guardar las mas mínimas normas de prudencia, con la seguridad de que si sufren cualquier tipo de contratiempo la Administración será declarada responsable».

Aprobado el proyecto de Ley de Administración electrónica

El pasado viernes, 1 de diciembre de 2006, el Consejo de Ministros aprobó el proyecto de Ley para el Acceso Electrónico de los Ciudadanos a las Administraciones Públicas.

En la Administración pública, lo que no está regulado no existe. Por eso, esta Ley va a dar carta de naturaleza a la Administración electrónica. ¡Bienvenida sea!

En este post incluyo algunos comentarios personales sobre este proyecto de Ley, más desde la perspectiva de su importancia estratégica, que desde el análisis jurídico de su articulado.

Por cierto, el proyecto de Ley está disponible en el área de participación ciudadana del portal www.060.es.

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El decálogo de la Administración electrónica

Hace tiempo que tenemos pendiente un post para comentar el borrador de la Ley de Administración Electrónica, ahora llamada «Ley para el Acceso Electrónico de los Ciudadanos a las Administraciones Públicas«.

Jordi Sevilla va más rápido que este blog y ya ha presentado ante el Consejo de Ministros el borrador de la futura Ley para el Acceso Electrónico de los Ciudadanos a las Administraciones Públicas.

Junto con la nota de prensa correspondiente, el MAP ha publicado un «power point» destacando 10 puntos de la futura Ley, en los que a cada derecho de la ciudadanía se contrapone una obligación de las Administraciones. Me ha parecido curioso y pedagógico. Pego este decálogo a continuación.

Nota: Vía Navegapolis y Julen que nos lo ha contado.

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La Ley de Administración Electrónica va tomando cuerpo

Me suscribí en el Área de participación del Portal del ciudadano 060.es y hoy me avisan de que se han publicado sendos documentos con el índice de materias a regular y las razones y principios de la futura Ley.

El MAP solicita la colaboración ciudadana «a través de opiniones, críticas, aportaciones y documentos«. Leeremos los documentos e intentaremos aportar nuestro granito de arena para la mayor grandeza de la Administración electrónica. Con todo lo que hablamos de participación, ahora no podemos escurrir el bulto.

Y vosotr=s, ya sabéis: «Hablad ahora o callad para siempre«.

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Los contenidos de la Ley de Administración Electrónica

Tomo el relevo de Alorza. Este año Administraciones en red no cierra en agosto. En realidad, la Administración tampoco lo hace. En el periodo vacacional «lo público» sigue funcionando: servicios turísticos, tráfico, consumo, sanidad, seguridad, etc. Así que, ¿por qué no seguir funcionando nosotros también? La posibilidad de una mayor continuidad es otra de las ventajas de los blogs colaborativos.

Y retomo el blog con una cuestión que me quedó pendiente a finales de julio: los contenidos de la futura Ley de Administración Electrónica.

Considero que la elaboración de esta Ley va a ser uno de los temas más relevantes en esta materia durante la última parte de este año 2006. Por eso, me parece un buen punto de partida para reanudar mi actividad en el blog.

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La futura Ley de Administración Electrónica

Leo en el blog “Administración y TIC” que Jordi Sevilla ha presentado los contenidos de la futura Ley de Administración Electrónica, con ocasión de la segunda reunión del Consejo Asesor de Administración Electrónica.

Tanto en la reseña de Administración y TIC como en la nota de prensa del Ministerio se señala que: “La reunión de hoy ha sido el comienzo del debate público sobre la futura Ley de Administración Electrónica”.

Si ha comenzado el debate público sobre esta Ley, ¿alguien sabe dónde se puede conseguir información sobre sus contenidos?, ¿y dónde se pueden aportar los comentarios y sugerencias en relación con los citados contenidos?

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No más fotocopias del DNI

Esta semana se han publicado en el Boletín Oficial del Estado dos reales decretos por los que se suprimen, en los procedimientos administrativos de la Administración General del Estado, la aportación de fotocopias de documentos de identidad y de certificados de empadronamiento, respectivamente.

De entrada, hay que felicitarse por esta manifestación de voluntad por parte, sobre todo, del Ministerio de Administraciones Públicas, en la línea de “hacer más sencilla y amable la relación del ciudadano con la Administración”, como bien se indica en la exposición de motivos de uno de los reales decretos.

Sin perjuicio de nuestra valoración global positiva de estas medidas legislativas, uno no puede evitar la duda de si no se estará poniendo el carro por delante de los bueyes, ya que la entrada en vigor efectiva de estas medidas, en los procedimientos en que sea imprescindible comprobar de manera fehaciente datos que constan en los documentos cuya presentación ahora se suprime, queda supeditada a la puesta en funcionamiento de un Sistema de Verificación de Datos cuya configuración, características, requisitos y procedimientos de acceso se remiten a la aprobación de una orden posterior.

En cualquier caso, la relevancia de estas medidas no podía pasar inadvertida en este blog, por lo que a continuación incluimos algunas reflexiones sobre ellas, necesariamente breves ateniéndonos al formato de este medio.

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Libertades, Democracia y Gobierno Electrónicos

Nos hacemos eco de la publicación del libro «Libertades, Democracia y Gobierno Electrónicos», coordinado por Lorenzo Cotino (de la Universidad de Valencia), y en el que José Ignacio Criado participa con un capítulo sobre «El Desarrollo de la e-Administración Europea. Hacia un Enfoque Basado en el Benchlearning».

Información sobre el índice y los autores:

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Ordenanza de Administración Electrónica del Ayuntamiento de Barcelona

Algunos ya lo habréis notado: soy un admirador de Catalunya y de los catalanes. Un amante del Priorato, la aceituna arbequina y los calçots. Un apóstol de Gil de Biedma, de Marsé y del Gato Pérez. El Ayuntamiento de Barcelona me da un nuevo motivo de devoción: desde el 20 de enero está en trámite de información pública la Ordenanza Reguladora de la Administración Electrónica (PDF 160Kb).

Para empezar, se trata, hasta donde yo sé, de una iniciativa pionera en el Estado español. Por fin encontramos una norma única de soporte al desarrollo de la Administración electrónica, que proporciona cobertura a los posteriores desarrollos de cada uno de los elementos que la componen. Hasta donde llega mi humilde entendimiento, en una primera y diagonal lectura, me parece un documento casi impecable. Y lo redacta un Ayuntamiento que previamente ha desarrollado una numerosa oferta de servicios electrónicos.

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