David Osimo acaba de publicar un interesante informe sobre el uso de las aplicaciones de la web 2.0 en la administración pública. A través de este estudio David ha tratado de responder a estas preguntas:
- Son relevantes las aplicaciones de la web 2.0 en el contexto de la administración pública?
- Si lo son, en qué ámbitos de la administración pública podrían tener impacto?
- Cómo de significativo podría ser este impacto?
- Cómo se pueden implementar las aplicaciones de la web 2.0 en la administración pública?
David concluye que las aplicaciones de la web 2.0 tienen mucho que aportar al objetivo de conseguir una administración mejor, más simple y más interconectada, aunque las evidencias de este impacto no serán visibles hasta dentro de algunos años, ya que las iniciativas en marcha aun están dando sus primeros pasos.
El uso de la web 2.0 en la administración pública no puede considerarse una moda pasajera, sino que está llamada a protagonizar transformaciones de calado en el funcionamiento administrativo. El cambio generacional que está teniendo lugar, tanto en los empleados públicos como en la ciudadanía usuaria de los servicios, será un factor determinante en la implantación y consolidación de la web 2.0 en el ámbito público.
Teniendo en cuenta que tanto los valores como las aplicaciones de la web 2.0 acabarán calando en el sector público, David anima a las administraciones a experimentar con las herramientas 2.0 y recuerda que la mayoría son gratuitas o muy baratas. Propone seguir un proceso de prueba y error, desarrollando versiones beta sucesivas.
En palabras de uno de los responsables del proyecto Intellipedia, puesto en marcha por la CIA para la colaboración entre diversas agencias de inteligencia:
"La cuestión es gestionar el riesgo, no eludirlo"
Los casos de estudio analizados por David Osimo han sido los siguientes:
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Bloglines me avisa de los cambios introducidos en el wiki de Administraciones en red. Hoy se ha actualizado el directorio de la blogosfera pública. De esta forma nos hemos enterado de que Enrique Sacanell, responsable de calidad del Ayuntamiento de Getxo, ha abierto un blog: La danza del cambio.
Ha sido una grata sorpresa. Le conocemos a Enrique por su participación en el Foro Interadministrativo, en el grupo Q-EPEA y en numerosas jornadas sobre Administración Pública. Enrique cuenta con una dilatada trayectoria en la gestión de servicios sociales, ha conseguido como responsable de calidad que el Ayuntamiento de Getxo obtenga la Q de plata de EFQM, ha escrito numerosos artículos y es una persona conocida en "nuestro pequeño mundo" de la organización administrativa y la calidad de servicio en las administraciones públicas. En fin, que estamos encantados de que se haya incorporado a la nómina de locos que dedicamos parte nuestro tiempo a filosofar sobre estos temas, compartiendo nuestras ideas, experiencias e inquietudes. ¡Bienvenido, Enrique! Estaremos atentos a tus reflexiones y prestos a conversar contigo en la blogosfera ;-).
Pero la de Enrique no ha sido la única incorporación en el directorio de la blogosfera pública. Hoy ha sido dado de alta también el blog de Imanol Landa, el actual alcalde de Getxo. Se suma así a la lista de alcaldes con blog, entre los que quiero destacar a José Gumersindo García, alcalde de Candelaria, a quien Alorza ha tenido ocasión de conocer este fin de semana en el iCities, y al decano en la materia, José L. Orozco, Alcade de Lugo, quién cuenta por cientos los comentarios a sus entradas en el blog. Algo debe estar haciendo bien. Larga vida a los blogs de todos ellos y que sirvan de avanzadilla para que más responsables públicos se animen a incorporarse a este medio de comunicación directa con la ciudadanía.
En el vuelo Tenerife-Madrid-Bilbao, sentado a la derecha de Loretahúr -una de las triunfadoras del iCities- es el momento de ir redactando la crónica-balance de estas jornadas.
En primer lugar, la organización ha sido sobresaliente cum laude. Es casi imposible organizar bien un evento con tantísimos ponentes, asistentes, con movimientos entre Santa Cruz y Candelaria, con gente tan díscola como la comunidad bloguera. Y, salvo algún retraso ya previsto, todo ha salido perfecto. Felicidades generales, a la gente de Las Ideas y del Ayuntamiento de Candelaria y especialísimas a César Calderón y Pablo Díaz.
En cuanto a las ponencias, debo lanzar nuevas alabanzas hiperbólicas. Era difícil escuchar algo nuevo o meramente interesante, teniendo en cuenta que muchos de los ponentes hemos coincidido en los dos eFindex, en el eSeg y por todas partes. Sin embargo, han sido esos mismos los que más me han sorprendido. Creo que tenemos un incentivo especial para tratar de sorprendernos y que no nos acusen de colocar el mismo rollo en todas partes.
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El iCities de Candelaria lleva el sello "horror vacui" de los eventos que monta Las Ideas: máxima intensidad y máxima cantidad de ponentes. Menos mal que gozan de un tercer factor: máximo entusiasmo. Nuestra mesa fue la última del sábado y comenzó no mucho antes de las 20:00, en el límite de resistencia de la audiencia.
Tras la amable presentación de César Ramos, abrió fuego Genís Roca, ese encantador de serpientes. Consiguió mantener bien alta la atención con una ponencia que comenzó por analizar el concepto mismo de empresa. Para él, los emprendedores y microempresas están entrando en alguna medida en la web 2.0, pero no así las personas con verdadera capacidad de decisión, ya sea en las grandes empresas o en los Gobiernos.
Varias veces tuvo que interrumpirse por los aplausos del público, especialmente cuando interpretó las siglas del iCities:
Intentar Cambiar las Instituciones Tiene Implícito Evitar la Soberbia
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Comenzamos la mañana del sábado en I-Cities de la mano de Nacho Campos, Mario Moreno, Virginia Moreno, Almudena de la Fuente y Víctor Solla (por orden de intervención). Está claro que el móvil ha pasado a ser una parte imprescindible de nuestras vidas. Si bien hace años era un aparato que pocos tenían, hoy en día se trata de una nueva necesidad creada. Y es por esto que, al ser un medio masivo, la administración está poniendo cada vez la mirada sobre su uso y la interacción con la ciudadanía.
Rompe el hielo Nacho Campos, el apóstol del m-government. Muchos le conocéis por tener un blog dedicado exclusivamente a esto, al uso del móvil por la Administración pública. Su intervención ha emocionado a la todavía adormilada audiencia, especialmente con su comparación del proceso de adopción del m-government y el embarazo. Brillante.
La historia de amor entre la administración y el móvil es tan maravillosa y tan traumática como cualquier embarazo. Igual que el cuerpo de la madre sufre transformaciones radicales, la administración sufre un shock cultural para adaptarse a una lógica radicalmente enfocada a la ciudadanía.
La gran ventaja del móvil es que es como los culos: cada cual tenemos uno (por lo menos). La potencialidad es bárbara. Con razón se empiza a hablar del "séptimo medio".
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Últimamente estoy promocionando la expresión "tecnología pop" para apoyar la idea de que la Administración debe salir a donde están los usuarios a conversar y prestar servicios. Por lo tanto, debe usar los sitios con mayor densidad social de la web 2.0 como front-office.
Andrea Di Maio, del Gartner Group, voz autorizada donde las haya, piensa lo mismo. Cree que la Administración dejará atrás los portales "one-stop shop" e incluso que dejará atrás la idea de portal y creará microservicios que puedan servirse de manera ubicua. Esta es otra idea que hemos defendido en este blog, y que hemos oído a gente como Peter F. Brown o Ricardo Devis.
El artículo (Government and Web 2.0: The Emerging Midoffice) es tan interesante que espero traducirlo algún día y copiarlo en este blog.
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Tras mucho quedar y no poder, hoy hemos entrado en contacto presencial y gastronómico los administradores en red y los mugalaris del servicio de innovación de la Diputación Foral de Bizkaia, catalizados por nuestro celestino artesano.
Como suele pasar en estos casos, hemos hablado un poco de todo, pero hemos encontrado también un hueco para compartir nuestras experiencias. Esta gente del servicio de innovación está empezando el camino hacia un funcionamiento abierto, transparente, dospuntocero.
Este es el lema del primer blog que han abierto:
Compartimos contigo nuestro tránsito hacia territorios 2.0 desde el Servicio de Innovación del Departamento de Innovación y Promoción Económica de la Diputación Foral de Bizkaia.
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Tras presentarnos al funciotwit, continúa Roc Fàges con sus ucronías, esas visiones optimistas de cómo podrían ser los servicios de la Administración pública en un futuro próximo con el uso intensivo de la Web 2.0.
Parece que trabajamos en equipo. Ayer mismo publiqué yo una arenga animando a que la Administración haga uso de las plataformas 2.0 más exitosas. Incluso transmití un mandamiento: no crearás aplicaciones 2.0 en vano. La idea es ir a buscar la conversación allá donde se produce y prestar los servicios en los sitios que son familiares a los usuarios.
Hoy Roc nos trae una idea especialmente innovadora y atractiva: el GencatGoogCal, "una herramienta perfecta que integra el Google Calendar de cada usuario con sus demandas a la administración catalana".
¡Tecnología pop! Pasad por Goldmundus a gozarla.
El Consejo de Diputados ha aprobado, a instancias de la diputada de Presidencia y Administración Foral, el Plan Foral de Modernización y Mejora de la Gestión Pública 2008-2011 de la Diputación Foral de Gipuzkoa.
Según la nota de prensa, entre los ejes estratégicos del Plan figuran conceptos tan sugerentes como el de fomentar la interdepartamentalidad y reforzar el acercamiento interinstitucional y hacia la sociedad (15 iniciativas), o el de promover e impulsar la participación ciudadana (11 proyectos).
Estaremos atentos a este Plan, del que seguro tendremos mucho que aprender. De momento, pego a continuación la nota de prensa.
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Muchas veces, cuando diseñamos servicios telemáticos, nos olvidamos o no tenemos suficientemente en cuenta a sus destinatarios. ¿Cuáles son los factores que determinan la aceptación de estos servicios por parte de sus usuarios?
Eso es precisamente lo que están investigando en el Departamento de Economía de la Empresa de la UNED. Para ello, están realizando un estudio sobre el Gobierno Electrónico desde la perspectiva de la demanda de los usuarios. El objetivo es identificar los antecedentes de la aceptación por parte de los usuarios de las iniciativas puestas en marcha por la administración pública en el ámbito municipal.
La clave del éxito está en conseguir una muestra de participantes que sea representativa. Si queréis colaborar en esta investigación, podéis cumplimentar la encuesta en esta página.
Actualización (10/05/2008): Sueños de la razón ha formulado algunas aportaciones críticas al planteamiento de la encuesta que pueden contribuir a mejorarla. Sí señor, esa es la grandeza de la blogosfera, que todos podemos beneficiarnos mutuamente compartiendo nuestras ideas con un espíritu colaborativo. Gracias, Miguel.
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