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Biscay TIK: Bizkaia por sus fueros
Esta semana la Diputación Foral de Bizkaia ha anunciado a bombo y platillo su alianza de civilizaciones con el gigante de Redmond para convertir el territorio histórico de Bizkaia en la vanguardia mundial del gobierno electrónico. Correo electrónico made in bizkaia para todos y todas, programas informáticos para la gestión integral de los municipios, un gran portal web de tramitación ciudadana y un centro tecnológico pionero en Getxo. 45 millones de euros tienen la culpa.
Las primeras reacciones no se han hecho esperar. Microsoft no es santo de devoción por estos lares. La propia Unión Europea le ha impuesto multas millonarias por abuso de su posición dominante en el mercado. Y, además, Microsoft es el paradigma del antipático software propietario.
Desde la comunicación institucional, como es lógico, se hace hincapié en los puntos fuertes de esta iniciativa, pero no conviene tampoco olvidar los puntos débiles, que también los tiene. En cualquier caso, se trata de una apuesta muy importante de la Diputación Foral de Bizkaia por el desarrollo de la administración electrónica y de la sociedad de la información.
Aunque a renglón seguido voy a revisar los que, desde mi punto de vista, son puntos débiles de esta iniciativa, quiero dejar claro desde el principio mis mejores deseos para el éxito de este proyecto. Y, si puede ser, me gustaría que sus resultados no beneficiaran sólo a los habitantes de Bizkaia, sino que pudieran externalizarse también a otros ámbitos territoriales.
Menos trámites, más servicios, transparencia radical
Hoy vengo a intentar una reflexión acerca de tres objetivos que pueden ser alcanzados mediante el eGovernment, muy diferentes entre sí, tanto por su coste como por sus resultados: tramitar electrónicamente, disponer de (nuevos) servicios electrónicos y posibilitar la transparencia.
La promesa del eGovernment sigue siendo transformar la Administración, reinventarla, ponerla al servicio de la ciudadanía. Pero no se aprecian síntomas de que esto esté ocurriendo. Digámoslo alto y claro una vez más: la Administración electrónica no está funcionando. Las escasas buenas prácticas contrastan con las millonarias inversiones. Y esto es válido al menos en el contexto europeo y, quizá, mundial.
Así, no es de extrañar que algunos planteen, sólo medio en broma, que la próxima estrategia de eGovernment ha de ser la de escapar de él (exit strategy).
Félix Serrano ha dicho algo muy profundo: “Toda la tecnología del mundo no podrá echar abajo de un día para otro una verdad incontestable: los funcionarios amamos el trámite”.
TicCities: crónica del 4º taller
Hoy me ha tocado participar en el cuarto taller de TicCities, un proceso de reflexión modélico acerca de la competitividad de las ciudades, lanzado por Localret y conducido por Infonomía. La sesión de hoy llevaba el título”gestionar con ayuda de las TIC”.
He compartido mesa con Víctor Farré, Pilar Conesa, Mario Alguacil y Carmen Sánchez. Y, una vez más, he salido con la impresión de que los catalanes hacen las cosas mejor. No voy a resumir las ponencias, porque en breve tendréis abundante información en la web de TicCities. Simplemente, subrayaré algunas ideas que me han hecho tilín.
La ponencia de Pilar Conesa ha sido muy afín a la que yo llevaba preparada. Ideas que me han tocado:
Abrimos wikiproyecto sobre tecnologías 2.0 en la administración pública
Durante el pasado mes de mayo las páginas más visitadas en este blog han sido las que trataban sobre la utilización de las tecnologías de la web 2.0 en las administraciones públicas.
Atentos a la demanda de nuestra audiencia, hemos abierto un wikiproyecto sobre el uso de las tecnologías 2.0 en la administración. La idea es que podáis aportar en el wiki vuestras reflexiones sobre este tema que, sin duda, nos resulta atractivo a todas las personas que transitamos los territorios de la blogosfera pública.
En el wiki podemos completar, entre todos, los casos que conozcamos de aplicación de estas tecnologías en las administraciones públicas. Otros contenidos interesantes pueden ser los siguientes:
- referencias de libros, estudios, artículos, posts, etc.
- directorio de investigadores, expertos, etc.
- agenda de eventos
Así que ya sabéis, el wiki está a vuestra disposición. No os cortéis de crear y editar todas las páginas que os vengan en gana. De eso se trata.
eGovernment 2.0: abierto y remezclado
David Osimo no deja de sorprenderme y maravillarme con sus ideas sobre eGov2.0. Últimamente ha producido una presentación para asesorar sobre la evolución de la plataforma ePractice.eu, donde comienza por reflexionar sobre un eGovernment ciudadanocéntrico, abierto y remezclado (mashed-up).
El concepto de mashed-up eGov engloba dos ideas que circulan mucho por aquí:
- Tecnología pop: salir a conversar donde la gente está conversando
- Ventanilla ubicua: contra el portal único, la posibilidad de que cada uno se cree su portal de eGov
Detrás de estos conceptos hay tres elementos estructurales:
- back-office: la orientación a procesos exige ruptura de compartimentos y que la información corra
- midoffice: asegurar una fuente de información y servicios seguros que se sirven de manera modular (APIs, RSS…)
- front-office: ubicuo, abierto a la remezcla, que permite la actuación de intermediantes, donde el Gobierno actúa sólo de manera subsidiaria
Uso de tecnologías 2.0 en la administración pública: ejemplos cercanos
La semana pasada publicábamos una matriz de aplicación de la tecnologías web 2.0 con fines públicos (Gobierno /administración pública). La matriz recogía los ejemplos USA del original que yo me limité a traducir.
M@k propuso hacer «algo similar con
ejemplos más cercanos«. Me pareció una buena idea. Así que en este post le entro al trapo. He recopilado, de forma apresurada, algunos ejemplos. Espero que vayamos completando la relación entre tod@s.
Serán bienvenidos no sólo los ejemplos, sino también las aportaciones para completar y mejorar la lista de tecnologías, así como su descripción y oportunidades de uso en la administración. Vamos, que es una matriz totalmente abierta a vuestras aportaciones. Seguramente, la pasaremos a un wiki para irla actualizando, pero de momento os la presento aquí para que le metáis el lápiz.
La Generalitat de Catalunya estrena canal en YouTube
Así es como ha celebrado la Generalitat de Catalunya el Día Internacional de Internet: abriendo su canal en YouTube. Si antes propone Alorza el uso de la tecnología pop para la administración 2.0…
Ellos afirman ser «la administración pionera en el Estado al contar con un canal propio en Youtube«, pero tampoco hay que exagerar. Por ejemplo, el mes pasado se les adelantó, ni más ni menos, el Ayuntamiento de Getafe. E incluso antes, en febrero, los cracks de la contratación pública habían abierto canal para difundir un «Curso sobre el Modelo de Contratación del Gobierno Vasco«.
Pero, aunque no sean los primeros, está muy bien que hayan abierto este canal. Seguro que van a servir de referencia a otras administraciones que se animarán a seguir sus pasos más pronto que tarde.
Matriz de tecnologías web 2.0 y gobierno
Siguiendo con la serie de post sobre la utilización de la web 2.0 en la administración pública / gobierno:
- Web 2.0 en la administración pública: por qué y cómo?
- Di Maio cree en la tecnología pop para la Administración
- Tecnología pop para la administración 2.0
Os pego (aproximadamente traducida) una curiosa matriz de tecnologías de la web 2.0 y sus aplicaciones en la administración pública / gobierno, vía Informationknot.com.
Imagen: Stabilo Boss.
Web 2.0 en la administración pública: por qué y cómo?
David Osimo acaba de publicar un interesante informe sobre el uso de las aplicaciones de la web 2.0 en la administración pública. A través de este estudio David ha tratado de responder a estas preguntas:
- Son relevantes las aplicaciones de la web 2.0 en el contexto de la administración pública?
- Si lo son, en qué ámbitos de la administración pública podrían tener impacto?
- Cómo de significativo podría ser este impacto?
- Cómo se pueden implementar las aplicaciones de la web 2.0 en la administración pública?
David concluye que las aplicaciones de la web 2.0 tienen mucho que aportar al objetivo de conseguir una administración mejor, más simple y más interconectada, aunque las evidencias de este impacto no serán visibles hasta dentro de algunos años, ya que las iniciativas en marcha aun están dando sus primeros pasos.
El uso de la web 2.0 en la administración pública no puede considerarse una moda pasajera, sino que está llamada a protagonizar transformaciones de calado en el funcionamiento administrativo. El cambio generacional que está teniendo lugar, tanto en los empleados públicos como en la ciudadanía usuaria de los servicios, será un factor determinante en la implantación y consolidación de la web 2.0 en el ámbito público.
Teniendo en cuenta que tanto los valores como las aplicaciones de la web 2.0 acabarán calando en el sector público, David anima a las administraciones a experimentar con las herramientas 2.0 y recuerda que la mayoría son gratuitas o muy baratas. Propone seguir un proceso de prueba y error, desarrollando versiones beta sucesivas.
En palabras de uno de los responsables del proyecto Intellipedia, puesto en marcha por la CIA para la colaboración entre diversas agencias de inteligencia:
«La cuestión es gestionar el riesgo, no eludirlo«
Los casos de estudio analizados por David Osimo han sido los siguientes:
iCities: en la mesa de mGovernment
Comenzamos la mañana del sábado en I-Cities de la mano de Nacho Campos, Mario Moreno, Virginia Moreno, Almudena de la Fuente y Víctor Solla (por orden de intervención). Está claro que el móvil ha pasado a ser una parte imprescindible de nuestras vidas. Si bien hace años era un aparato que pocos tenían, hoy en día se trata de una nueva necesidad creada. Y es por esto que, al ser un medio masivo, la administración está poniendo cada vez la mirada sobre su uso y la interacción con la ciudadanía.
Rompe el hielo Nacho Campos, el apóstol del m-government. Muchos le conocéis por tener un blog dedicado exclusivamente a esto, al uso del móvil por la Administración pública. Su intervención ha emocionado a la todavía adormilada audiencia, especialmente con su comparación del proceso de adopción del m-government y el embarazo. Brillante.
La historia de amor entre la administración y el móvil es tan maravillosa y tan traumática como cualquier embarazo. Igual que el cuerpo de la madre sufre transformaciones radicales, la administración sufre un shock cultural para adaptarse a una lógica radicalmente enfocada a la ciudadanía.
La gran ventaja del móvil es que es como los culos: cada cual tenemos uno (por lo menos). La potencialidad es bárbara. Con razón se empiza a hablar del «séptimo medio».
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