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Posts Tagged ‘Administración pública’

La gestión de los “recursos humanos” en la Administración pública

Lo citamos de refilón el otro día. Durante los próximos 21, 22 y 23 de junio van a tener lugar unas Jornadas sobre “Nuevos enfoques en la gestión de los RRHH en la Administración Pública“, organizadas por el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz.

El programa promete, pero nosotros no vamos a tener ocasión de asistir a ellas, a pesar de su cercanía geográfica. Me encantaría, por ejemplo, escuchar la ponencia de Francisco Longo, viejo conocido en este blog, sobre “El nuevo estatuto del/la emplead@ públic@”.

Si alguna persona que vaya a asistir a las Jornadas desea publicar en este blog sus reflexiones, comentarios, conclusiones, etc. sobre el desarrollo y contenido de las mismas, le invito desde aquí y ahora a que lo haga. Este espacio público de encuentro, intercambio y comunicación está a vuestra disposición. Creemos en la participación y en el trabajo colaborativo.

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Evaluación del desempeño en las administraciones públicas

Esta semana se ha hablado de la evaluación del desempeño en la Administración pública. El motivo ha sido la presentación del ministro de las Administraciones Públicas, Jordi Sevilla, de una encuesta del CIS (Centro de Investigaciones Sociológicas), según la cual el 90% de los funcionarios apoya que las retribuciones vayan ligadas al rendimiento de su trabajo.

El actual borrador del Estatuto Básico de la Función Pública prevé que: “Las Administraciones Públicas establecerán sistemas que permitan la evaluación del desempeño de sus empleados”, y en la estructura de las retribuciones complementarias de los funcionarios se tendrá en cuenta, entre otros factores: “El grado de interés, iniciativa o esfuerzo aplicado al desempeño del puesto de trabajo o el rendimiento o resultados obtenidos en el mismo”.

No es la primera vez que hablamos del Estatuto Básico de la Función Pública en este blog. Lo hacemos ahora en respuesta a David Bartolomé que nos ha dedicado recientemente un post en su blog. Camaradería bloguera ;-).

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2º Congreso Internacional de Contratación Electrónica

Si ayer destacábamos la concesión de un premio al modelo de Contratación Pública Electrónica del Gobierno Vasco, hoy nos hacemos eco de la próxima celebración del 2º Congreso Internacional de Contratación Electrónica que tendrá lugar los días 7 y 8 de junio de 2006 en Bilbao, organizado por el Instituto Europeo de Administración Pública, el IVAP (Instituto Vasco de Administración Pública) y el Gobierno Vasco.

Este Congreso reune a expertos de todo el mundo que desempeñan un papel fundamental en el proceso de contratación electrónica en sus países. Como puede verse en el programa, en el Congreso se presentarán diversas experiencias y ejemplos de prácticas exitosas en organismos gubernamentales de numerosos paises europeos.

La realización de esta segunda edición del Congreso (la primera tuvo lugar el año pasado en Donostia-San Sebastian) contribuye a consolidar a Euskadi como referente en materia de contratación pública electrónica.

Enhorabuena a los compañeros y compañeras que están siendo capaces de conseguir un éxito tras otro y ojalá que ello sirva para seguir avanzando en la consolidación de la contratación pública electrónica y, en general, en el desarrollo de la Administración electrónica en Euskadi.

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Más premios para la e-Contratación vasca

La semana pasada se otorgaron los premios a las mejores prácticas en la Administración electrónica, organizados por T-Systems y Expansión.

El primer Premio en la categoría de sistemas que mejoran la competitividad empresarial del territorio fue para la primera Licitación Electrónica realizada en el Estado español, llevada a cabo en noviembre de 2005 por el Gobierno Vasco.

El modelo de Contratación Pública Electrónica del Gobierno Vasco ha recabado numerosos reconocimientos. Además del Premio recibido en la última edición de TECNIMAP, la Unión Europea ha establecido que es referencia puntera de implantación de procedimientos de contratación electrónica en Europa y el Banco Mundial de Desarrollo lo ha introducido en su catálogo de mejores prácticas.

Felicitamos sinceramente (bihotz bihotzez) a los compañeros que están desarrollando este proyecto y les animamos a seguir trabajando hasta conseguir que la licitación electrónica sea utilizada de forma natural y mayoritaria por las empresas vascas y, a poder ser, para licitar con cualquiera de las administraciones de Euskadi.

Aprovechamos la oportunidad para hacer un guiño de reconocimiento a las personas que están dejándose las pestañas, día a día, en la tramitación de expedientes, tanto de contratación, como de subvenciones, autorizaciones, etc. y que nunca van a ver reconocido públicamente su trabajo, porque ellas son el motor de la Administración pública. ¡Ganas me dan de levantar en este blog el monumento al funcionari@ desconocid@!

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Consejos y comisiones de Administración electrónica

Hace un mes publicábamos un post con motivo de la constitución del Consejo Asesor de Administración Electrónica, como órgano asesor del Ministerio para las Administraciones Públicas y, en alguna medida, de representación de la sociedad civil (a través de la Asociación de Usuarios de Internet), las empresas tecnológicas y algunos expertos en la materia.

Por otra parte, la semana pasada se publicó en el BOE la Orden por la que se crea la Comisión de Administración Electrónica del Ministerio de la Presidencia y se regula su composición y funciones.

Desde mi desconocimiento de la organización y funcionamiento “real” de la Administración General del Estado, me llama la atención la multiplicidad de órganos colegiados creados en relación con esta materia, ya que, además de los mencionados, existe un Consejo Superior de Administración Electrónica, y también el Comité Sectorial de Administración Electrónica (del que no he encontrado información específica en internet, más allá de algunas citas al mismo, sobre todo, en documentos pdf) en el que participan las Comunidades Autónomas.

Me produce gran curiosidad conocer cuál es el funcionamiento “real” de estos órganos colegiados, cómo se interrelacionan y se coordinan entre ellos y qué posibilidades tienen de trabajar colaborativamente.

Lo digo más que nada porque ésta es una materia eminentemente tranversal a los diversos sectores y niveles administrativos y no estaría mal dar con una fórmula que facilitara el desarrollo coordinado y colaborativo de la Administración electrónica.

Se agradecerían aportaciones de personas mejor informadas que el autor de estas lineas.

Actualización: Rafael Chamorro publica una interesante y completa respuesta a esta cuestión en “Los consejos y comisiones de Administración Electrónica“.

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La colaboración: oportunidad o amenaza

El gran reto de las Administraciones públicas actuales es colaborar entre sí para satisfacer mejor las necesidades de la ciudadanía. En el siglo XXI no es suficiente ejercer con eficacia las competencias propias, sino que es ineludible tener en cuenta al conjunto de agentes involucrados en la misma área de actuación. Si nos olvidamos de que hay otros agentes con responsabilidades en nuestras áreas de actuación no lo estaremos haciendo bien.

Utilizando un símil ciclista, hoy en día las Administraciones no estamos corriendo una crono individual, no podemos ir con la cabeza metida en el manillar ajenos a lo que pasa a nuestro alrededor, sino que participamos en una carrera por equipos, en la que el éxito dependerá de que seamos capaces de dosificar nuestras fuerzas conjuntas, aportando cada uno según sus posibilidades y sabiendo aprovechar el esfuerzo de los demás, tirando del equipo cuando haga falta, dando los relevos necesarios, y alcanzando juntos la meta. En las carreras por equipos sigue siendo necesario dar pedales, pero hay que aprender a correr de otra manera, teniendo en cuenta otras variables. Y merece la pena, porque la velocidad media es superior que en la carrera individual, se alcanzan mejores resultados. En la colaboración hay beneficio mutuo, es un juego de ganancia positiva.

Cuando pienso en las oportunidades de colaboración que hay en las políticas para el desarrollo de la Sociedad de la Información y, en particular, de la Administración electrónica, por citar las materias que me son más próximas, siento un calambre que me recorre todo el cuerpo. ¡Tantas Administraciones, tantos organismos, tantos funcionarios enfrentándose a los mismos problemas! ¡Cuanto trabajo duplicado inútilmente, cuantos recursos desperdiciados! ¿Es posible que vayamos cada uno a lo nuestro sin intentar compartir los esfuerzos y nos quedemos tan tranquilos?

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El Estatuto de la Función Pública en la prensa

Durante esta semana los medios de comunicación se han hecho amplio eco del Anteproyecto de Ley del Estatuto de la Función Pública, con motivo de su presentación por Jordi Sevilla ante el Congreso de los Diputados.

Es curioso que mientras la nota de prensa del Ministerio dice que “el texto persigue que los empleados públicos sean mejores profesionales, cuenten con condiciones laborales más atractivas y disfruten de mayor independencia respecto a los partidos políticos”, la mayoría de los titulares de la prensa vienen a transmitir la idea de que “se les ha acabado el chollo a los funcionarios”.

Esta interpretación responde, sin duda, a un pensamiento popular bastante generalizado sobre la escasa productividad de los funcionarios públicos, que podríamos sintetizar en este meme: “los funcionarios no le pegan un palo al agua”.

Desde luego, si los funcionarios trabajan más o menos no es por un síndrome patológico asociado al ejercicio de la función pública, ni tampoco por el mero hecho de que “como tienen el empleo asegurado, ¿para qué van a trabajar?”.

Que nadie se llame a engaño, el desempeño laboral de los funcionarios no va a depender sustancialmente de reformas legislativas. Y me explico.

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