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El cambio no se gestiona, se sueña
El gran Drucker, en uno de sus aforismos de gurú, dijo que “el cambio no se gestiona, se lidera”. El propio autor se desdice un tanto cuando afirma que “la cultura se come a la estrategia para el desayuno”. Esta visto que los gurús tienen frases para todo.
Por lo tanto, no está tan claro que el cambio se pueda liderar, en el sentido en que solemos entender la palabra liderar. Se puede acompañar, documentar, facilitar, alimentar. Se pueden abrir puertas por si quiere usarlas y limpiar estancias para que las encuentre más acogedoras. O, más frecuentemente, se puede usar un enfoque paradójico, oponiendo una resistencia que deseen vencer, como cuando se le dice a alguien “apuesto a que no eres capaz de hacer esto”.
Promesas incumplidas de la eAdministración
Acabo de estrenarme como colaborador en el blog de esPublico -administracionpublica.com. Me siento orgulloso de formar parte de la prestigiosa ganadería de blogueros bravos de esPublico, donde comparto espacio con algunos héroes de la blogosfera pública como Guillermo Yáñez o Borja Colón de Carvajal. También con otras prestigiosas personas, de las que espero aprender mucho.
Comienzo con un artículo sobre las promesas incumplidas de la Administración electrónica. Este artículo viene a ser una versión redactada y mejor razonada de las provocaciones que introduje en la presentación «e-Administración: análisis post mortem«.
>> Acceso al artículo <<
Osakidetza contra las redes sociales
Os he ido contando algunas de mis actividades dentro de Osakidetza en pro del trabajo colaborativo en red, con soporte de herramientas de la web social. Esta semana he sufrido un revés inesperado: Osakidetza ha aplicado un filtro en su proxy para prohibir el acceso a todo tipo de redes sociales, como twitter, facebook, etc. Un día cualquiera, sin previo aviso.
El error es mayúsculo y forma parte de una concepción de la gestión pública que parte del hecho de que los trabajadores públicos somos unos vagos y unos maleantes mientras no se demuestre lo contrario. O menores de edad a los que hay que proteger de todo lo malo que circula por Internet.
Y cuando explicas que las mayores oportunidades de mejorar nuestra eficiencia en el trabajo en equipo, y de mejorar la comunicación entre profesionales y con la ciudadanía pasa por el uso inteligente de las redes sociales aún hay quien te dice «sinceramente, ¿crees que se conectaban para eso o para ver fotos de la farra del sábado? No defiendo la censura, pero seamos serios«
Aún peor. Han aprovechado el viaje para censurar algunos blogs molestos, como el osakidetza.info, del ácido Rocambole. Ya de paso, han prohibido el blog que justo acaba de abrir un compañero, después de que yo le animara a hacerlo. Por supuesto, yo sigo a Rocambole, y al resto, vía RSS y, si quisiera, me podría saltar las prohibiciones, pero no quiero. Quiero que se nos trate como adultos y que se aborde de forma seria la migración del trabajador público al modelo funkziona web!
Espero que nuestro nuevo Consejero, del que todos tenemos una buena opinión, y que ha sido responsable del nacimiento de Sanidad 2.0, el excelente blog de Kroniker, nos saque de las cavernas a la luz.
Actualización 14/05/09: Rocambole informa de que ya se puede acceder libremente a su blog desde la red de Osakidetza. Las redes sociales siguen prohibidas. Quiero pensar que tal vez por poco tiempo. Por cierto, ¿quién se ocupará de tomar estas decisiones?
La jornada laboral de los trabajadores públicos
A los trabajadores del sector público se nos aplica la famosa jornada de “35 horas semanales” que, en realidad, no se mide por semanas, sino que el cómputo de horas es anual, hasta un total que nunca termino de aprenderme (¿1.592?).
Las diferentes Administraciones reparten ese cómputo anual y aplican diferentes horarios a sus empleados. Hay calendarios tan extraños como el de los bomberos, que suelen hacer jornadas de 24 horas, pero que sólo van al trabajo de vez en cuando. Cuando los horarios vienen marcados por las necesidades de la atención ciudadana, suele conllevar algún tipo de turnicidad.
Ahora bien, dejando esas especificidades aparte, para el funcionata de mesa, silla y ordenador, tenemos en Euskadi dos modelos básicos de jornada:
- jornada partida (como la que yo hacía en Lakua)
- jornada continua (como la que hago ahora en Osakidetza)
Tras haber experimentado ambas, tengo algunas conclusiones claras:
- la preferencia entre una y otra jornada depende de la situación de cada cual
- la jornada continua ofrece una productividad mucho mayor
Por lo tanto, es normal que los funcionatas prefiramos una u otra, pero lo normal sería que la institución empujara hacia la jornada continua.
10 causas de malestar con la Administración
A partir de un proyecto en curso con el Servicio de Innovación de la Diputación Foral de Bizkaia, Julen propone 10 causas de malestar provocadas por la empresa. El post es tan bueno que ha generado una secuela, igualmente brillante, en los sueños de la razón.
No ha quedado ahí. i-neocivis, recogiendo el testigo, ha traducido la lista de Julen al ámbito de la relación entre la Administración y la ciudadanía, en un post titulado «Insatisfacción de relación ciudadano-administración».
Copio los titulares y recomiendo visitar el post original:
- Me tratas como habitante y como a un ignorante
- Tu poder es demasiado grande sobre mí
- En general, no vivo la realidad como un sistema democrático
- Ocultas demasiado lo que más interesa
- Me presionas demasiado
- Tus dádivas en dinero generan malestar
- No me dejas actuar con libertad
- En el fondo tu sistema está basado en la desconfianza y eso hace daño
- Estás agrediendo en exceso al planeta que habitamos
- La organización del tercer sector que has desarrollado me ha ninguneado
¡Se admiten nuevas formulaciones!
el Gobierno Vasco usa a los ciudadanos como arma en un conflicto laboral
Ayer, domingo 21 de diciembre, pudimos ver en los periódicos con edición «País Vasco» un anuncio a página impar completa (p.e., en El País, toda la página 11) bajo el título «Posición del Gobierno Vasco ante la polémica en torno a los ‘moscosos’«.
Me gustaría saber en cuántos medios lo habéis visto. Me dicen que, al menos, en Deia, El Correo/Diario Vasco, El País, 6 Días. ¿En cuántos más?
La intención del anuncio es, explícitamente, poner a disposición de la opinión pública la interpretación que la Viceconsejería de Función Pública hace del artículo 48, apartado k, del Estatuto Básico del Empleado Público. ¿Se han gastado decenas de miles de euros sólo para explicar su postura sobre un apartado del artículo referido a «los permisos de los empleados públicos»?
La intención es otra. Se trata de poner en contra a la ciudadanía en contra del funcionariado vasco, como forma de presión en un momento de desencuentro entre función pública y la representación social. Los argumentos empleados son, además, de una bajeza alarmante.
Antes de entrar en más detalles, dejemos un punto claro: es una torpeza y una irresponsabilidad usar a los ciudadanos como arma contra los funcionarios.
Obstáculos para aprovechar las TIC como elemento de competitividad de la economía local
El lunes voy a participar en un estudio relacionado con las políticas para el fomento de la competitividad local. Voy a ir compartiendo con vosotros mis reflexiones previas y espero que me ayudéis a completarlas.
Obstáculos que hoy ralentizan un mejor uso o aprovechamiento de las TIC como elemento de competitividad de la economía local. Posibles soluciones.
He elegido dos obstáculos que me parecen fundamentales: los modelos cerrados de conocimiento y la mala experiencia (miedos e incomodidades) de los usuarios de las TIC.
Administración electrónica en la AGE: desenredando problemas
Este es un mensaje para el grupo de personas que está participando en la edición del documento «Administración electrónica en la AGE: desenredando problemas«, o para cualquiera que quiera sumarse a este proyecto.
El 30 de septiembre lancé la propuesta de desenredar el problema que enunciábamos así: «por qué andamos tan retrasados en el camino hacia la administración electrónica?«. Para ello, di de alta un documento en GoogleDocs que sirviera como base para la redacción colaborativa. Asimismo, propuse utilizar en FaceBook el grupo «blogosfera pública», como canal de comunicación entre los miembros.
El documento ha ido creciendo de forma maravillosamente descontrolada y ha llegado el momento de podar algunas ramas. Respondiendo a las sugerencias de mkl, de ismael, y a un verdadero clamor popular, he reestructurado el documento y lo he limpiado de comentarios. Además, he renombrado y conservado el anterior borrador.
Cuesta cambiar de chip
Recuerdo cuando vi por primera vez un ordenador con Windows. Me pareció un lío. ¡Con lo fácil que era el MS_DOS!
Algo similar nos pasa ahora con los elementos de la Administración electrónica. ¡Donde esté una buena fotocopia con el sello del registro que se quite un triste fichero que se borra casi sin darse uno cuenta! Por no citar la firma electrónica, ¡cómo vas a compararla con ese pedazo rúbrica que no hay quien la imite!, y además es el espejo de mi personalidad, a nada que tengas unos mínimos conocimientos de grafología para interpretarla. O el Boletín Oficial del Estado, ¡ese sí que es el santa santorum de la seguridad jurídica!
Somos animales de costumbres. ¡Y son ya tantos siglos de legajos!
Desenredando el problema de la administración electrónica: ¡participa!
“Si ahora mismo pusieran a un ingeniero del siglo XIX a trabajar en una empresa se perdería, pero un Subsecretario del siglo XIX enseguida se haría con un Ministerio actual” (leído aquí)
Esta última semana, el debate más caliente en la blogosfera pública ha sido el iniciado por Rafael Chamorro en su post “las redes sociales versus la administración pública”. Hubiera sido más explícito titularlo como la película de Chávarri: “El desencanto”.
Rafa confiesa su hartazgo frente al hecho de que la administración no avanza, no se moderniza, no cumple con sus compromisos en materia de administración electrónica. Él se refiere especialmente a la AGE, pero cree que es un mal generalizado, por más que haya excepciones en las administraciones autonómicas y locales.
No es la primera vez que expone estas ideas, siempre de manera constructiva y aportando ideas para el cambio. Lo que destaca esta vez es el tono, “triste, solitario y final”, que diría Chandler. En estos momentos, ya ha recibido 16 comentarios, que en su mayoría coinciden con su análisis, por más que algunos queramos elevar los ánimos de la animosa tropa.
Os propongo que hagamos algo. Para saber que os propongo, debéis llegar al final de este post.
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