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Trabajo colaborativo en la Administración pública
Cada día estoy más convencido de que la transformación que las administraciones públicas necesitan pasa por el trabajo colaborativo, pasa por el trabajo en red entre los profesionales públicos, los colaboradores externos y la propia ciudadanía.
Esta semana hemos contado en el tercer taller de innovación pública con Jesús Martinez, una de las personas que han puesto en marcha la experiencia más madura y más sólida de trabajo colaborativo en la Administración.
El programa compartim, del Departamento de Justicia de la Generalitat de Catalunya, moviliza a más de 1.800 funcionarios en torno a 18 comunidades de práctica. Con un bagaje de 5 años, este programa es una referencia ineludible para cualquier persona comprometida con la innovación pública.
A vuestra disposición las presentaciones y el vídeo de la sesión.
Hablando de proyectos ágiles con Angel Medinilla
El jueves pasado nos tomamos la pastilla roja con Angel Medinilla. La pastilla para descubrir la verdad, la pastilla del compromiso con nosotros mismos y con los demás, para ver el trabajo y la vida con una perspectiva más amplia, la pastilla para conocer el fondo de la madriguera.
El efecto colectivo duró poco más de hora y media. Después, no sé que efectos secundarios se habrán producido. Me encantaría que los revelarais a través de los comentarios.
Angel Medinilla es un evangelista de las metodologías ágiles para la gestión de proyectos.
Explicado por él, el tema es puro sentido común. Principios irrefutables que, sin embargo, se pasan por alto habitualmente en la mayoría de los proyectos. Angel nos mostró la pura realidad de una manera casi obscena. Pero a pesar de que la realidad de los proyectos es bastante cruda, escucharle fue interesante y divertido, un auténtico placer.
Están disponibles el vídeo en Irekia y la presentación en su blog.
Documentación del proyecto sobre tramitación de decretos
En un post anterior explicaba el proyecto que hemos puesto en marcha para la simplificación y mejora de la tramitación de las disposiciones normativas con rango de decreto.
Atendiendo a los comentarios que preguntaban por la documentación de este proyecto, os informo que esta documentación está disponible en euskadi.net.
Hemos abierto dos fichas de proyecto en euskadi.net:
En estas fichas están accesibles los documentos generados hasta ahora:
- «Modelo Básico de Tramitación de disposiciones de carácter general con rango de Decreto del Gobierno Vasco» (pdf, 734Kb)
Cualquier observación, comentario, sugerencia o propuesta será bien recibida.
El lado oscuro de la Administración electrónica
Estamos acostumbrados a relacionar la Administración electrónica con lo que el ciudadano puede hacer a través de Internet, como consultar información administrativa, tramitar una solicitud o conocer el estado de un expediente.
Pero la Administración electrónica también se puede y se debe extender a los numerosos trámites internos que se realizan cada día en todas las administraciones públicas.
Pues bien, esta semana el Consejo del Gobierno Vasco ha dado el banderazo de salida para el inicio de este proceso en el ámbito de nuestra Administración, aprobando un Acuerdo sobre simplificación y mejora de la tramitación de las disposiciones normativas con rango de decreto.
¿Por qué la tramitación de los decretos? Bueno, por algún sitio había que empezar. Y el procedimiento de tramitación de decretos va a servir de piloto para la extensión de este proceso de simplificación y mejora de la tramitación interna a los numerosos procedimientos que se llevan a cabo cada día en el ámbito interno de la Administración.
No hace falta decir que ordenar la trastienda tiene una repercusión directa en el servicio a la ciudadanía. El proyecto que se inicia con este Acuerdo no busca la mayor gloria de la burocracia interna, sino que persigue mejorar la capacidad de respuesta de la Administración pública a las necesidades ciudadanas, tanto en calidad como en plazo.
Por eso explico en este post el contenido y el alcance de esta iniciativa.
Publicado en el BOPV el convenio de interoperabilidad entre las Diputaciones Forales y el Gobierno Vasco
Me hace ilusión porque es el primer convenio de colaboración que publicamos. Y espero que sea el primero de una larga lista ;-).
El texto completo está disponible en el Boletín Oficial del País Vasco (BOPV).
Y no vuelvo a explicar de qué va, porque ya lo hice en este post: Convenio de interoperabilidad entre el Gobierno Vasco y las Diputaciones Forales.
Ya veis que han pasado algo más de 3 meses desde que el Consejo del Gobierno Vasco aprobó la suscripción del convenio. Después pasó por el Parlamento Vasco y por las Juntas Generales, circuló de firmante en firmante, se cruzaron por medio las navidades, etc. Pero ya está. La cosa puede ir despacio, pero esto es imparable, como bien comentó joía en aquel post: ¡No nos pararán!
Ah! Y no se trata sólo de papel, de ese que dicen aguanta todo, sino que estos días estamos comenzando a probar el sistema con datos reales en expedientes de contratación. Y funciona!!!
IREKIA, un primer paso
La evolución de la Gobernanza, como fórmula de buen gobierno, y de la propia Administración pública hacia modelos más abiertos, transparentes y participativos es un proceso de largo plazo, en tanto que supone una transformación política y organizativa de gran calado imposible de llevar a cabo de la noche a la mañana. La nueva web de participación del Gobierno Vasco IREKIA tiene valor en la medida que suponga un primer paso en ese largo camino. Y eso el tiempo lo dirá.
De momento, se ha manifestado un liderazgo claro y una voluntad decidida en ese sentido. No es poco. Con IREKIA se ha dado el primer paso.
Enhorabuena a todas las personas que han trabajado para que hoy podamos estar hablando de IREKIA. Zorionak! Ahora empieza para ellos la hora de la verdad. Les deseo todo el acierto y mucha suerte, para que la causa de la transparencia, la participación y la colaboración avance y se consolide entre nosotros. Y, por supuesto, estamos a su disposición para lo que podamos aportar.
En este post reflexiono en voz alta en torno a las cuestiones que me sugiere IREKIA, siempre desde mi punto de vista personal y subjetivo.
Subvenciones: sí, pero dentro de un orden
Este fin de semana he visto Matrix, mientras nevaba tras la ventana (tuiteé esta foto). Morfeo citó una frase que me viene al pelo:
«Hay una gran diferencia entre conocer el camino y andar el camino»
Fernando Fantova, el nuevo viceconsejero de Asuntos Sociales, tiene claro el camino desde el principio y ha comenzado a recorrerlo sin perder tiempo.
Por eso, el pasado jueves 7 de enero, en el tercer boletín de 2010, se ha publicado el Decreto 649/2009, de 29 de diciembre, por el que se regulan las subvenciones para el fomento de actividades del tercer sector en el ámbito de la intervención social en el País Vasco.
Este Decreto es el primer paso para comenzar a ordenar las políticas públicas en materia de intervención social en Euskadi. Hay que tener en cuenta que se trata de un área de actuación muy distribuida entre los diferentes niveles administrativos y en la que, además, la iniciativa social tiene un papel muy relevante. En definitiva, se trata de una materia idónea para experimentar nuevas formas de gobernanza, con la colaboración y la participación de las diferentes administraciones y la iniciativa social.
Convenio de interoperabilidad entre el Gobierno Vasco y las Diputaciones Forales
La semana pasada el Consejo de Gobierno aprobó la suscripción de un convenio de colaboración con las diputaciones forales de Álava, Gipuzkoa y Bizkaia para la transmisión de datos entre estas tres instituciones y el Gobierno Vasco.
Este acuerdo del Consejo de Gobierno me satisface especialmente por varias razones. La primera, que trabajé en este proyecto como Jefe de Proyectos de la Oficina para la Modernización. Pero, sobre todo, porque el sistema de interoperabilidad que se ha implantado abre la vía para la eliminación de todos los certificados en papel que se piden actualmente a la ciudadanía, primero entre el Gobierno Vasco y las Diputaciones Forales, y a medio plazo entre todas las administraciones. La interoperabilidad es Administración electrónica de la buena.
El alcance inicial del convenio se limita a dos tipos de intercambios: las Diputaciones Forales pasarán datos al Gobierno Vasco sobre obligaciones tributarias y el Gobierno a las Diputaciones sobre el Registro de Parejas de Hecho. Pero una vez abierto el camino, espero que la incorporación de nuevos intercambios de datos será bastante más sencilla porque el sistema a utilizar es el mismo que ya se ha implantado para estos intercambios iniciales. Empezamos a tener unas administraciones interconectadas, unas administraciones en red.
Espero poder traer pronto al blog más novedades sobre interoperabilidad.
Vota por la Contratación Electrónica del Gobierno Vasco para los premios europeos de eGovernment 2009
Ya os anunciamos en agosto que la contratación pública electrónica del Gobierno Vasco había sido seleccionada entre los 52 finalistas de los premios europeos de eGovernment.
La lista de los proyectos ganadores de los European eGovernment Awards 2009 será dada a conocer el 19 de noviembre en Malmö (Suecia) con ocasión de la 5ª Conferencia Ministerial Europea, organizada por la Comisión Europea y la Presidencia Sueca de la Unión Europea.
El voto de los visitantes de la web ePractice será tomado en consideración por el jurado de la Comisión Europea, como ya lo fue en la fase de selección de candidatos.
Por eso os pedimos el voto para el modelo de Contratación Pública Electrónica del Gobierno Vasco.
A continuación os pegamos las instrucciones para votar:
Necesito ideas para publicar un blog institucional
Desde que somos funcionarios con graduación nos planteamos cómo canalizar la comunicación institucional con las personas interesadas en los temas de nuestro negociado y con la ciudadanía en general.
Este viejo blog nuestro, Administraciones en red, ha sido (y sigue siendo) el espacio dónde hemos conversado a título personal con quienes han compartido y comparten nuestras inquietudes sobre la transformación de la Administración pública en general y otras cuestiones colindantes. Lo hemos hecho antes, lo seguiremos haciendo durante y espero que también después de nuestras responsabilidades actuales.
Pero este blog no me parece el lugar para dar cuenta de nuestras actuaciones institucionales. Necesitamos un espacio específico para ello. Un espacio en el que informemos de nuestros planes, de nuestros proyectos y de nuestras actuaciones. Un espacio en el que recibamos feedback y conversemos con todas las personas que deseen compartir sus aportaciones, sus quejas, sus dudas, etc. Y ello como parte de las obligaciones del cargo: ser accesibles a la ciudadanía (todo lo que materialmente se pueda), ser transparentes, estar abiertos a la participación (mejor aun, provocarla), dar cuentas de lo que se pretende hacer y de lo que realmente se consigue hacer y, sobre todo, dar la cara.
Creo que todo esto lo tenemos claro. La cuestión es cómo hacerlo.
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