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Participación, para ti y para mí
Está en todas las agendas el asunto de la participación de la ciudadanía en las políticas y los servicios públicos. Ya era hora. Sin embargo, no hay una preocupación equivalente hacia la participación de los empleados públicos. ¿No es raro? Al fin y al cabo, la Administración la componemos todas las personas que trabajamos en ella.
Que yo sepa, está por hacer el diagnóstico del estado actual de la comunicación y la participación internas. Desde mi parcial punto de vista, yo diría que estamos cerca del cero absoluto. Ultracongelados.
La forma más básica de participación, el cero absoluto, consiste en recibir información descendente. Pues bien, este mínimo no se cumple en un vasto porcentaje de organizaciones públicas. ¿Cuántos de vosotros recibís información, de forma regular y formal, de personas diferentes de vuestro jefe directo? ¿Cuándo os ha reunido el jefe de vuestro jefe para daros a conocer las políticas de la organización? ¿Nunca? Necesitamos el cara a cara con los políticos que nos dirigen. Es el grado cero del liderazgo.
Primer mes en la Blogosfera
Zorionak!
Este cumplemes puede ser un buen momento, o una buena excusa, para hacer un primer balance de este experimento.
¿Qué hemos conseguido en este mes?
Funcionario y orgulloso de serlo
Un millón de chistes sobre funcionarios y sobre políticos han dado su fruto: en la Administración sufrimos complejo de inferioridad. Miramos de reojo a esas empresas que presumen de su productividad (¿multiplicando por cero?), y damos por hecho que lo hacen mejor que nosotros. Soportamos las pullas de los amigos con resignación. Somos los primeros en reir con los geniales chistes de Forges. innovación = progreso x subversión
innovación = progreso x subversión
Valor añadido de la Administración pública
Voy a dedicar este mensaje (post) a explicar el papel de la Administración pública, aunque el tema específico de este Blog sea la Administración Digital, pero me parece que con ello no nos desvíamos demasiado del tema, porque para entender la e-Administración hay que entender primero la Administración.
Con esto desarrollo las cuestiones que deje ayer pendientes en la respuesta al cometario de Julen al mensaje «Alfons, el epigramático» publicado por Alberto.
Dos ámbitos de lo público: políticas y servicios
La Administración funciona como una empresa con dos divisiones: políticas y servicios. La división de política pública se dedica a diseñar, ejecutar y evaluar programas con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la ciudadanía. La división de servicios públicos presta una gama de servicios, en exclusividad o en concurrencia con otras empresas privadas. No son compartimentos totalmente estancos, pero casi.
participación = comunidad x discrepancia
Hecha esta advertencia, sigo el mismo método: caracterizar los valores por dialéctica entre dos conceptos. En este caso, propongo la siguiente fórmula:
participación = comunidad x discrepancia
Más que tecnología
Sin embargo, a la hora de la verdad, el peso principal de los proyectos recae en lo tecnológico. Precisamente, ésta es una de las principales causas del fracaso de muchos de ellos.
Esto se mueve
Esta semana se celebran en Euskadi tres eventos relacionados con la Administración Digital, la e-Democracia y la Sociedad de la Información:
– 17/10/2005: Jornada sobre «Ciudadanía y participación en red», en el marco de los actos de celebración del 25 aniversario del Parlamento Vasco, con la participación de nuestra compañera Mentxu Ramilo.
– 18/10/2005: «Jornada sobre firma electrónica», organizada por la entidad vasca de certificación IZENPE.
– 19-20/10/2005: celebración del e-Business Global Conference, en el Palacio de Congresos «Euskalduna» de Bilbao.
Por otra parte, la administración vasca estará presente en la entrega de los Premios SOCINFO sobre «Cooperación de las empresas TICs con las administraciones públicas», donde Joseba Bilbao, Director de la Oficina para la Modernización de la Administración presentará la ponencia «Cooperación: una empresa de ganar-ganar».
En resumen, que lo digital se mueve en Euskadi. Habría que analizar las causas de esta actividad frenética, pero eso lo dejamos para otra ocasión.
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Atravesada por la luz
«Creo que lo digital puede aportar mucho a la transparencia de la administración» dice Iñaki en un comentario a mi anterior post. Claro que sí. El problema está en ese puede. También sería cierta la frase contraria «lo digital puede NO aportar mucho a la transparencia de la administración«.
Hay una parte muy evidente: las TIC proporcionan enormes oportunidades para comunicar. Ahora bien, para cumplir con el principio de transparencia son precisas dos condiciones. Una de ellas es la voluntad de comunicar, con claridad y obscenidad, como ya dijimos, pero, antes aún, hay otra necesidad: tener algo que comunicar.
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