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La jornada laboral de los trabajadores públicos
A los trabajadores del sector público se nos aplica la famosa jornada de “35 horas semanales” que, en realidad, no se mide por semanas, sino que el cómputo de horas es anual, hasta un total que nunca termino de aprenderme (¿1.592?).
Las diferentes Administraciones reparten ese cómputo anual y aplican diferentes horarios a sus empleados. Hay calendarios tan extraños como el de los bomberos, que suelen hacer jornadas de 24 horas, pero que sólo van al trabajo de vez en cuando. Cuando los horarios vienen marcados por las necesidades de la atención ciudadana, suele conllevar algún tipo de turnicidad.
Ahora bien, dejando esas especificidades aparte, para el funcionata de mesa, silla y ordenador, tenemos en Euskadi dos modelos básicos de jornada:
- jornada partida (como la que yo hacía en Lakua)
- jornada continua (como la que hago ahora en Osakidetza)
Tras haber experimentado ambas, tengo algunas conclusiones claras:
- la preferencia entre una y otra jornada depende de la situación de cada cual
- la jornada continua ofrece una productividad mucho mayor
Por lo tanto, es normal que los funcionatas prefiramos una u otra, pero lo normal sería que la institución empujara hacia la jornada continua.
Materiales del curso funkziona web!
Mañana, 17 de marzo estaré en la Escuela Riojana de Administración Pública con el grupo pionero del programa formativo funkziona web!
Tal como os he contado, vamos a trabajar en entorno privado, para evitar el pánico inicial de los alumnos a que todos puedan ver sus primeros pinitos en la web 2.0. Ya que no tenéis acceso a fisgar, por lo menos quiero compartir con vosotros las presentaciones que acompañan la experiencia.
Las he agrupado en este evento de SlideShare.
En el capítulo de agradecimientos, debo añadir a César Calderón que ha netoratoneado la noticia con tanta ilusión como si fuera hija suya. Y, en parte, lo es: de él y de todos vosotros.
10 causas de malestar con la Administración
A partir de un proyecto en curso con el Servicio de Innovación de la Diputación Foral de Bizkaia, Julen propone 10 causas de malestar provocadas por la empresa. El post es tan bueno que ha generado una secuela, igualmente brillante, en los sueños de la razón.
No ha quedado ahí. i-neocivis, recogiendo el testigo, ha traducido la lista de Julen al ámbito de la relación entre la Administración y la ciudadanía, en un post titulado «Insatisfacción de relación ciudadano-administración».
Copio los titulares y recomiendo visitar el post original:
- Me tratas como habitante y como a un ignorante
- Tu poder es demasiado grande sobre mí
- En general, no vivo la realidad como un sistema democrático
- Ocultas demasiado lo que más interesa
- Me presionas demasiado
- Tus dádivas en dinero generan malestar
- No me dejas actuar con libertad
- En el fondo tu sistema está basado en la desconfianza y eso hace daño
- Estás agrediendo en exceso al planeta que habitamos
- La organización del tercer sector que has desarrollado me ha ninguneado
¡Se admiten nuevas formulaciones!
El inevitable triunfo de la Administración 2.0
En este blog nos quejamos periódicamente de lo poco que avanza la transformación de la Administración. ¿Es realmente así? Algo está cambiando, sin duda. Las evidencias están en K-Government, el blog pionero de la Blogosfera Pública.
En un post del 4 de marzo, K-Guadián hace un resumen de las noticias más interesantes publicadas por Open Propolis la semana anterior. Atención:
- presentación de una red de pacientes formadores en seguridad del paciente, impulsada por el Sistema Nacional de Salud y pionera a nivel europeo,
- presentación de la Diputación de Málaga del portal digital e-Participa para promocionar la participación ciudadana en la vida política,
- plataforma Communities of Practice, de apoyo a la comunidad profesional de trabajadores públicos a través de las redes sociales
- una herramienta para controlar gastos por RSS
Un día antes, nos habla de «atender a los ciudadanos con social media«. Y el 24 de febrero, provocó un exquisito debate con el post «la revolución dospuntocerista de la AAPP«.
¿Qué nos dicen estos indicios? ¿Cuáles eran las noticias relevantes hace tan solo un año? Nada que ver con estas, ¿verdad? El foco de atención se está desplazando de la tramitación electrónica hacia la conversación y las redes, hacia la escucha activa y la Administración 2.0. Cause the times they are a-changing.
funkziona web!: el curso
La primera vez que hablé ante el público de la evolución del «funcionata Office» hacia el «funcionario web», fue en Cáceres, con ocasión del eFindex 2007. Después tuve la fortuna de compartir escenario y copeo posterior con Genís Roca, que iluminó mis primeras intuiciones. Con ocasión del II Congreso de QEPEA, en mayo de 2008, tuve la necesidad de powerpointear estas ideas y acabaron cristalizando en un concepto nuevo: funkziona web!
Lo que hay detrás del concepto funkziona web! es la idea de que los trabajadores del conocimiento deben aprender nuevas habilidades para una concepción relacional de su trabajo, con soporte en la red. Un proceso lógico de aprendizaje supone adquirir esas habilidades, que encapsulan tecnología+valores+comportamientos.
Para conocer mejor el planteamiento, aquí tenéis:
- una explicación del paso de funcionata office a funkziona web!
- la presentación que hice en QEPEA
Recibí algunas felicitaciones por la idea y por la presentación, pero probablemente hubieran pasado como una estrella fugaz más, de no ser porque Máximo Fraile, director de casi todo lo interesante (calidad+TIC+ciudadanía) en el Gobierno de La Rioja, me pidió que lo hiciera realidad.
El 17 de marzo impartiré el primer curso. Mi trabajo ahora está siendo transformar el esquema inicial en contenidos que respalden nuestro diseño didáctico.
Y, una vez más, ¡cómo no! pido vuestra ayuda.
Rise of the Goverati: ciudadanía hacker por un mejor gobierno
Aunque todavía no está en la wikipedia, la búsqueda de la palabra «goverati» ofrece, en estos momentos, unos 7.000 resultados y preveo que se extienda meméticamente en las próximas semanas. Parece que ha sido acuñada por Mark Drapeau en un interesante artículo en ReadWriteWeb.
¿Qué es goverati?
Esta hecho de personas que conocen de primera mano cómo funciona el gobierno, que entienden cómo usar el software social para alcanzar objetivos gubernamentales y que quieren usar ese conocimiento para beneficio de todos.
El goverati incluye no sólo a empleados públicos, sino también a gente de los think-tanks y de organizaciones comerciales y sin ánimo de lucro. Incluye a los gurús de fuera del gobierno que muestran interés por una administración más abierta, transparente y eficaz; gente como Joe Trippi, Craig Newmark y Tim O’Reilly. Mediante el uso de redes formales e informales, el goverati está creando redes, compartiendo información y cambiando la manera en que las partes de la administración interactúan entre sí y con los ciudadanos. (la traducción es mía)
Si he entendido bien, el Goverati es un sujeto colectivo, una especie de Gobierno no gubernamental, formado por ciudadanos hackers que libremente contribuyen a una mejor gobernanza. Un colectivo abierto, líquido, cambiante, con el que se participa pero al que no se pertenece, y que se caracteriza a posteriori, por lo que hace.
Bruselas, 16 de marzo: grandes ejemplos de web2.0 en los servicios públicos
Mi querido y admirado David Osimo, tras una temporada como investigador, hace tiempo que dio un paso adelante en busca de acción. La noticia de hoy es que por fin ha conseguido uno de sus sueños: organizar, por encargo de la Comisión Europea, un encuentro de grandes ejemplos de uso de la web2.0 en los servicios públicos, que tendrá lugar en Bruselas, el 16 de marzo, bajo el título «Public services 2.0: How to implement and promote user-driven open innovation in public services«.
Como él mismo dice, la idea surge del hartazgo de tanto predicar, pobrepoint en mano, sobre las posibilidades de la web2.0. Ya basta. Es hora de es juntar a la gente que está haciendo y mostrar cómo la web2.0 está cambiando, hoy, ahora, los servicios públicos.
La entrada y la comida son gratis. A partir de ahí, uno debe costearse viaje y estancia. Si crees que tienes un proyecto digno de exponerse en ese marco, cuéntaselo a David. También puedes acudir simplemente al debate.
Hace un tiempo nos vimos en Barcelona y coincidimos en nuestras ganas de hacer «algo práctico y demostrativo«. David no ha parado quieto. Por mi parte, puse en marcha la plataforma «Ideas para la Sanidad Pública«. Ahora me está invitando a ir para contarlo, pero creo que tendré que quedarme en casa rabiando, por falta de tiempo y de nivel de inglés hablado 🙂
¡Felicidades, David!
El programa electoral abierto de Ezker Batua
Un poco tarde, la mayoría de los partidos políticos comienzan a aderezar su campaña para las próximas elecciones al Parlamento vasco con ingredientes de política 2.0. Son pasos tímidos y que no generan confianza, puesto que la mayoría de los candidatos sólo saltan a la web social en los períodos preelectorales. Eso por no hablar de los partidos como instituciones.
Sin embargo, creo que es momento de dar apoyo a los intentos más interesantes, con la esperanza de que algunos sobrevivan y crezcan. Uno de estos es el pligg lanzado por Ezker Batua-Berdeak para que cualquier ususario que se registre pueda enviar ideas y votarlas. Sospecho que algunos ciudadanos hackers se han infiltrado en el partido y han conseguido, por una vez, permiso para experimentar.
En el evento abierto en Facebook para dinamizarlo, lo explican así:
consultas europeas a la ciudadanía
Vía M@k, el buscaimposibles, me entero de que la Unión Europea ha puesto en marcha un proceso de consulta a la ciudadanía, que constará de estas fases:
- Debate on-line: Entre el 3 de diciembre de 2008 y marzo de 2009.
- 27 conferencias idénticas: un total de 1.500 ciudadanos seleccionados aleatoriamente para reflejar la composición demográfica de cada país participarán en las 27 Consultas Europeas a la Ciudadanía.
- Cumbre de la Ciudadanía Europea: los días 10 y 11 de mayo de 2009 tendrá lugar en Bruselas una Cumbre de la Ciudadanía Europea, a la que asistirán 150 participantes de las 27 consultas nacionales.
- Debates de seguimiento: las recomendaciones de la ciudadanía se debatirán con los eurodiputados recién elegidos así como con otros líderes de opinión en el transcurso de conferencias regionales organizadas en otoño de 2009.
La idea tiene muy buena pinta. Me gusta especialmente que combine momentos online con otros presenciales.
Ya hay algunas buenas ideas presentadas. Os animo a que presentéis las vuestras y que votéis las que os gusten.
Más información, en su sitio web. Seguiremos informando.
En la D está la Diversión
En este blog le hemos dado algún vapuleo a los excesos de la planificación, e incluso hemos llegado a afirmar que «más vale panificar que planificar«.
También hemos explicado el ciclo PDCA de la Administración pública, que se compone nada menos que de16 fases diferenciadas.
Hoy volvemos al tema sólo para recomendar un post de Julen: A la parálisis por el análisis.
Me ha gustado tanto que os lo copio enterito, con la recomendación de comentar en el blog de Julen:
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