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Valores de la Administración: la lista completa
Como sabéis los habituales, uno de los propósitos con los que empecé a participar en este blog fue el de lanzar una lista de valores que sirvan para guiar la transformación hacia una Administración en red. Me impuse el reto de llegar a una lista completa, pero con el mínimo número de valores posible, que sean de aplicación general para la relación
- entre la Administración y la ciudadanía
- entre la Administración y los empleados públicos
- entre las distintas instancias de la Administración
Ricardo Semler propuso a los 200 mayores directivos de los USA la prueba de escribir en un papel la misión, visión y valores de su empresa, mezclar todos los papeles y repartirlos. Él apuesta a que no serían capaces de decidir si aquella lista les pertenecía o no, porque, aparentemente, todas las organizaciones comparten un mismo catecismo. Para evitar que nuestra lista quedara devaluada por lo que llamaré “efecto Semler”, he caracterizado cada uno de los valores mediante una ecuación que representa una colisión de dos principios, procurando que al menos uno de cada par fuera retador, chocante o, simplemente, memorable.
servicio = utilidad x humildad
Hasta el momento, hemos caracterizado cinco valores: transparencia, participación, innovación, intensidad y equidad. Ahora le toca el turno al valor servicio aunque, en orden lógico, quizá debería haber sido el primero de la fila. Muchos sabéis que mi método consiste en definir el valor mediante colisión de dos principios. En este caso, la fórmula es:
servicio = utilidad x humildad
equidad = inclusión x diversidad
equidad = inclusión x diversidad
intensidad = entusiasmo x ironía
intensidad = entusiasmo x ironía
Intensidad ingresa en la lista para darle alma a este sistema de valores. La Administración, cuando malfunciona como en los chistes de funcionarios, suele ser, sobre todo, por pasividad, desidia, pereza, indiferencia, flema, pachorra… Podéis continuar con los sinónimos. El valor intensidad quiere traer brío, interés, ¡espíritu! a la mortecina vida funcionarial.
Funcionario y orgulloso de serlo
Un millón de chistes sobre funcionarios y sobre políticos han dado su fruto: en la Administración sufrimos complejo de inferioridad. Miramos de reojo a esas empresas que presumen de su productividad (¿multiplicando por cero?), y damos por hecho que lo hacen mejor que nosotros. Soportamos las pullas de los amigos con resignación. Somos los primeros en reir con los geniales chistes de Forges. innovación = progreso x subversión
innovación = progreso x subversión
Atravesada por la luz
«Creo que lo digital puede aportar mucho a la transparencia de la administración» dice Iñaki en un comentario a mi anterior post. Claro que sí. El problema está en ese puede. También sería cierta la frase contraria «lo digital puede NO aportar mucho a la transparencia de la administración«.
Hay una parte muy evidente: las TIC proporcionan enormes oportunidades para comunicar. Ahora bien, para cumplir con el principio de transparencia son precisas dos condiciones. Una de ellas es la voluntad de comunicar, con claridad y obscenidad, como ya dijimos, pero, antes aún, hay otra necesidad: tener algo que comunicar.
transparencia = claridad x obscenidad
transparencia = claridad x obscenidad
Valores para una Administración en red
El gran reto es transformar la Administración para ponerla al servicio de la ciudadanía. Esta transformación supone cambios en todos los subsistemas: personas, tecnología, procesos, cultura, organización. Cuando hablamos de un cambio de este calado, solemos decir que se trata de un cambio cultural y resaltamos que se trata de un cambio guiado por valores.
No hay discurso sobre la Administración Pública que no mencione la central importancia de unos valores compartidos para logar el cambio. Curiosamente, los autores suelen omitir explicar qué entienden por valores y cuáles son los que ellos postulan para la Nueva Administración.
La cosa se complicaría si consideráramos, siguiendo a Javier Echevarría, que los valores forman parte de sistemas que, en cierto grado, compiten entre sí, pero voy a ser mucho más modesto. Por el momento me quedo con tan sólo seis valores para guiarnos hacia la Administración en red. Los elegidos aparecen en casi todas las listas. Mi sexteto es:
– Transparencia
– Colaboración
– Participación
– Equidad
– Servicio
– Innovación
¿Nos atrevemos a consensuar esta lista? No nos precipitemos: habrá que ir definiendo estos conceptos y, quizá, ampliar su número.
Actualización 4/11/05: Añadimos a la lista el valor intensidad
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