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Rafa Bengoa propone un modelo de gestión participativo
Nuestro nuevo consejero de Sanidad está encontrando una gran acogida. Después de la entrevista que han publicado hoy diversos medios (El País, Diario Vasco) no puedo por menos que aplaudir rabiosamente. No os la perdáis.
He aquí una muestra:
Pregunta. Usted fue una de las personas que pusieron las bases del actual Servicio Vasco de Salud contando con los profesionales. Ahora vuelve. ¿Cómo ha encontrado el sistema?
Respuesta. Hay una cosa que ha ido cambiando. En estos últimos años, la consejería ha contado con un gran equipo de técnicos, que han dicho al resto de la red lo que había que hacer. Y eso hay que cambiarlo. El diseño de la dirección estratégica de la sanidad tiene que ser más participativo. Hoy en día hay que hacer un proceso de detección de los problemas desde la red, y los de arriba tenemos que percibirnos de forma más humilde, como unos facilitadores de apoyo; regar con recursos las ideas que vienen de abajo. Eso obliga a un cambio de estilo en el liderazgo y a ejercer el poder de una forma más humilde. Hay que volver a ganar la conexión con los profesionales de a pie, que se ha perdido después de 20 años de mucha gestión.
P. ¿Y cómo va a realizar esa conexión?
R. Desde luego, no será creando un grupo de sabios. Con la aportación de profesionales y usuarios, es decir, desde abajo hacia arriba, diseñaremos la estrategia a seguir.
Osakidetza contra las redes sociales
Os he ido contando algunas de mis actividades dentro de Osakidetza en pro del trabajo colaborativo en red, con soporte de herramientas de la web social. Esta semana he sufrido un revés inesperado: Osakidetza ha aplicado un filtro en su proxy para prohibir el acceso a todo tipo de redes sociales, como twitter, facebook, etc. Un día cualquiera, sin previo aviso.
El error es mayúsculo y forma parte de una concepción de la gestión pública que parte del hecho de que los trabajadores públicos somos unos vagos y unos maleantes mientras no se demuestre lo contrario. O menores de edad a los que hay que proteger de todo lo malo que circula por Internet.
Y cuando explicas que las mayores oportunidades de mejorar nuestra eficiencia en el trabajo en equipo, y de mejorar la comunicación entre profesionales y con la ciudadanía pasa por el uso inteligente de las redes sociales aún hay quien te dice «sinceramente, ¿crees que se conectaban para eso o para ver fotos de la farra del sábado? No defiendo la censura, pero seamos serios«
Aún peor. Han aprovechado el viaje para censurar algunos blogs molestos, como el osakidetza.info, del ácido Rocambole. Ya de paso, han prohibido el blog que justo acaba de abrir un compañero, después de que yo le animara a hacerlo. Por supuesto, yo sigo a Rocambole, y al resto, vía RSS y, si quisiera, me podría saltar las prohibiciones, pero no quiero. Quiero que se nos trate como adultos y que se aborde de forma seria la migración del trabajador público al modelo funkziona web!
Espero que nuestro nuevo Consejero, del que todos tenemos una buena opinión, y que ha sido responsable del nacimiento de Sanidad 2.0, el excelente blog de Kroniker, nos saque de las cavernas a la luz.
Actualización 14/05/09: Rocambole informa de que ya se puede acceder libremente a su blog desde la red de Osakidetza. Las redes sociales siguen prohibidas. Quiero pensar que tal vez por poco tiempo. Por cierto, ¿quién se ocupará de tomar estas decisiones?
Innovación pública y trabajo colaborativo
Jordi Graells compartió una mañana con un grupo de personas de Osakidetza, en Bilbao, el 22 de abril, en el marco de una jornada interna a la que llamamos «Jornada de Innovación Colaborativa: espacios de participación profesional«. En su momento, expuse aquí mi contribución y ahora dejo aquí la de Jordi, bajo el título «Innovación pública y trabajo colaborativo«. Qué buen gusto tiene este chaval 🙂 Por cierto, Jordi, a ver si compartes también las fotos.
La jornada laboral de los trabajadores públicos
A los trabajadores del sector público se nos aplica la famosa jornada de “35 horas semanales” que, en realidad, no se mide por semanas, sino que el cómputo de horas es anual, hasta un total que nunca termino de aprenderme (¿1.592?).
Las diferentes Administraciones reparten ese cómputo anual y aplican diferentes horarios a sus empleados. Hay calendarios tan extraños como el de los bomberos, que suelen hacer jornadas de 24 horas, pero que sólo van al trabajo de vez en cuando. Cuando los horarios vienen marcados por las necesidades de la atención ciudadana, suele conllevar algún tipo de turnicidad.
Ahora bien, dejando esas especificidades aparte, para el funcionata de mesa, silla y ordenador, tenemos en Euskadi dos modelos básicos de jornada:
- jornada partida (como la que yo hacía en Lakua)
- jornada continua (como la que hago ahora en Osakidetza)
Tras haber experimentado ambas, tengo algunas conclusiones claras:
- la preferencia entre una y otra jornada depende de la situación de cada cual
- la jornada continua ofrece una productividad mucho mayor
Por lo tanto, es normal que los funcionatas prefiramos una u otra, pero lo normal sería que la institución empujara hacia la jornada continua.
Materiales del curso funkziona web!
Mañana, 17 de marzo estaré en la Escuela Riojana de Administración Pública con el grupo pionero del programa formativo funkziona web!
Tal como os he contado, vamos a trabajar en entorno privado, para evitar el pánico inicial de los alumnos a que todos puedan ver sus primeros pinitos en la web 2.0. Ya que no tenéis acceso a fisgar, por lo menos quiero compartir con vosotros las presentaciones que acompañan la experiencia.
Las he agrupado en este evento de SlideShare.
En el capítulo de agradecimientos, debo añadir a César Calderón que ha netoratoneado la noticia con tanta ilusión como si fuera hija suya. Y, en parte, lo es: de él y de todos vosotros.
funkziona web!: el curso
La primera vez que hablé ante el público de la evolución del «funcionata Office» hacia el «funcionario web», fue en Cáceres, con ocasión del eFindex 2007. Después tuve la fortuna de compartir escenario y copeo posterior con Genís Roca, que iluminó mis primeras intuiciones. Con ocasión del II Congreso de QEPEA, en mayo de 2008, tuve la necesidad de powerpointear estas ideas y acabaron cristalizando en un concepto nuevo: funkziona web!
Lo que hay detrás del concepto funkziona web! es la idea de que los trabajadores del conocimiento deben aprender nuevas habilidades para una concepción relacional de su trabajo, con soporte en la red. Un proceso lógico de aprendizaje supone adquirir esas habilidades, que encapsulan tecnología+valores+comportamientos.
Para conocer mejor el planteamiento, aquí tenéis:
- una explicación del paso de funcionata office a funkziona web!
- la presentación que hice en QEPEA
Recibí algunas felicitaciones por la idea y por la presentación, pero probablemente hubieran pasado como una estrella fugaz más, de no ser porque Máximo Fraile, director de casi todo lo interesante (calidad+TIC+ciudadanía) en el Gobierno de La Rioja, me pidió que lo hiciera realidad.
El 17 de marzo impartiré el primer curso. Mi trabajo ahora está siendo transformar el esquema inicial en contenidos que respalden nuestro diseño didáctico.
Y, una vez más, ¡cómo no! pido vuestra ayuda.
Ayuda para montar una comunidad de práctica
En mis nuevas andanzas por la Sanidad pública, lo primero que estoy aprendiendo son los límites. Mi estrategia es ir planteando proyectos que no se salgan de lo posible, al tiempo que voy buscando aliados para empujar los límites más allá.
Un proyecto necesario y fácil de activar es la puesta en marcha de una comunidad de práctica entre las personas que ocupamos un puesto similar. Somos, aproximadamente, una docena, y estamos repartidos entre siete comarcas sanitarias y la Organización central.
En el pasado me ayudasteis a plantear un proyecto de comunidad de práctica profesional online. Ahora, mi petición es mucho más concreta. Simplemente, necesito vuestra opinión acerca de cómo dotarnos de una plataforma colaborativa básica y gratuita en Internet.
Estoy pensando en algo, sobre todo, SIMPLE. Elementos:
- Foro/blog para debate: me valdría hasta un googlegroup… pero el correo web está vetado.
- Pequeña red social: simplemente, un lugar donde decir «quién soy» con foto.
- Espacio de trabajo colaborativo: algo como GoogleDocs
- Repositorio de archivos
Puedo encontrar soluciones a cada una de estas funciones por separado. ¿Hay alguna forma de tenerlo todo más juntito e integrado? ¿La solución es un wiki? Quedo a la escucha.
CoP en Atención Primaria: primer paso
Hace poco os pedí ayuda para poner en marcha un proyecto de creación de comunidades de práctica online entre profesionales de la Atención Primaria. El jueves tuve la ocasión de presentarlo en la Comarca Interior de Osakidetza-Servicio Vasco de Salud.
Como veréis, he recogido aportaciones de las que que habéis ido enviando, con mención especial al mapa mental de Miquel Rodríguez, a las sugerencias de Odilas, que me encajaban perfectamente, y a Dolors Reig, que sabe mucho de esto. La segunda parte de la presentación está dedicada a dar a conocer el programa Compartim del Departament de Justicia de la Generalitat catalana. Si todo va bien, espero contar con la asesoría amable de Jordi Graells y Jesús Martínez.
En mi opinión, el siguiente paso sería detectar alguna comunidad de las ya existentes que fuera idónea para empezar y proponerles que una parte de sus actividades ocurran en la red, de manera asíncrona. Tras una p minúscula de planificación, vamos directamente a la D de diversión.
Muchas gracias a quienes habéis enviado ideas (perdonad que nos os nombre a todos esta vez), a quienes os habéis apuntado al evento en Facebook y también a los que no habéis contribuido, pero os habéis molestado en seguir el debate. A continuación, os ofrezco las diapositivas que usé y os sigo solicitando ayuda.
En la D está la Diversión
En este blog le hemos dado algún vapuleo a los excesos de la planificación, e incluso hemos llegado a afirmar que «más vale panificar que planificar«.
También hemos explicado el ciclo PDCA de la Administración pública, que se compone nada menos que de16 fases diferenciadas.
Hoy volvemos al tema sólo para recomendar un post de Julen: A la parálisis por el análisis.
Me ha gustado tanto que os lo copio enterito, con la recomendación de comentar en el blog de Julen:
El papel de la evidencia científica en la gestión
Desde que he empezado a ocuparme de la sanidad pública, han empezado a visitar este blog profesionales del sector sanitario. Además de que la diversidad enriquece la conversación, está siendo muy interesante para mí comprobar que la manera de debatir, el tipo de argumentos empleados, el estilo, e incluso la netiqueta, van asociados al colectivo profesional del que se procede. Bienvenidos.
Me está empezando a ocurrir que, en debates sobre gestión, se emplea como argumento de autoridad la evidencia científica. Creo que merece la pena una pequeña reflexión.
La medicina basada en la evidencia es un intento loable de lograr que las discrepancias entre profesionales en el diagnóstico y tratamiento se reduzcan. Por desgracia, no hay evidencia concluyente para todos los casos y, desde luego, las evidencias científicas nunca pueden ser tomadas como «verdades», ya que en la esencia del propio método está el que sean falsables. En cualquier caso, si la medicina quiere ser una práctica basada en una ciencia natural, debe sustentarse en la evidencia científica, lo mismo que la ingeniería se basa en la física.
La gestión, en cambio, no es una práctica basada en una ciencia natural. Su sustento estaría en las ciencias sociales. Como decía Von Foerster, «las ciencias blandas se ocupan de problemas duros, por lo que lo se las ven en figurillas». Las evidencias científicas que pueden sustentar la gestión son de tipo demasiado general, y no son concluyentes para sustituir las decisiones locales.
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