A vueltas con el número de funcionarios
Esta semana Kepa Aulestia ha publicado en prensa un artículo bajo el sugerente título de «Menos funcionarios«. Aunque el autor llega a aventurar la opinión de que «Es más que probable que sobren funcionarios, y muchos«, la tesis principal de su artículo, como luego veremos, no es la que podría deducirse de esta frase, ni tampoco de su título.
De entrada, no comparto la opinión de que sobren funcionarios. En España trabajan para el sector público el 9% de las personas adultas, mientras que en la UE-15 este porcentaje es del 16%. Y en los países más desarrollados del norte de Europa esta cifra escala por encima del 20%. Estoy más de acuerdo con las tesis de Viçens Navarro cuando afirma que «el problema que tenemos en España es el opuesto al que tales reportajes denuncian: el sector público está subdesarrollado en lugar de sobredimensionado«.
Pero no va por ahí la principal preocupación de Kepa Aulestia, sino que en su artículo, y a pesar del título, lo que viene a denunciar es la huida del derecho administrativo que se produce «mediante la gestación de entes y sociedades que no son necesariamente ni más eficaces ni más rentables«. En este punto estoy más de acuerdo, aunque la cosa merece una reflexión más detenida.
Manifiesto Salud 2.0: de Alma-Ata a Abla
Antes de contar la historia, empezaré por pediros:
- que leáis el manifiesto,
- que os suméis a la lista de adhesiones,
- que lo divulguéis en vuestros medios.
¿Por qué os pido esto? Leed lo que sigue.
Los últimos días de octubre fueron brillantes. El 29 estuve impartiendo unas horas en el Grado de Experto Universitario en Promoción de la Salud, de la mano de mi amigo Mariano Hernán. Para mí es el equivalente a una recarga masiva de baterías, que me da marcha para unos cuantos meses.
El 30 fuimos a Abla (Almería), la capital rural del mundo, a participar en las III Jornadas de Living Lab de Ámbito Rural, bajo el lema «participación, colaboración y liderazgo horizontal». En esta ocasión, las jornadas giraban sobre el ámbito sanitario, dando continuidad a los encuentros que, bajo la etiqueta #salud20andalucia, se llevaron a cabo en Granada y Sevilla el pasado 7 de septiembre.
El evento fue modélico. Propongo a todos los organizadores de eventos pretendidamente 2.0 que tomen este ejemplo para poner en pie eventos interesantes, horizontales, divertidos, participativos, emocionantes.
Open Data Euskadi gana el premio FICOD 2010
Un breve post para compartir nuestra alegría. Ayer se fallaron los premios FICOD 2010. Open Data Euskadi, el portal de datos libres del Gobierno Vasco, recibió el premio en el apartado «servicios al ciudadano».
Hemos recibido una cantidad ingente de felicitaciones, y en la mayor parte de los casos se nota que hay una ilusión compartida, porque Open Data Euskadi es el proyecto de todos los que creemos que liberar los datos públicos es uno de los pasos clave para avanzar hacia una relación de colaboración entre la Administración y la ciudadanía.
Quiero recordar que el nuestro es un proyecto de todo el Gobierno Vasco: nuestro portal da una entrada única a la descarga y el consumo de datos de cualquier Departamento u Organismo. Reúne en un mismo espacio esfuerzos distribuidos por toda la organización. Hemos podido lograrlo gracias a que ha habido un acuerdo en el más alto nivel, en el Consejo de Gobierno, para comprometernos públicamente.
Felicidades especiales al servicio web de la Dirección de Atención Ciudadana y al equipo de EJIE que nos da soporte. Este es el premio de muchos, pero Imanol Argüeso y Álex Lara merecen el trozo más grande de la tarta. También enhorabuena a quienes nos han ayudado desde fuera: Plan Aporta, CTIC, Bilbomática, La Personnalité, Iurismática, SocSoft…
Nos queda mucho por hacer. Esperamos andar el camino acompañados del resto de las Administraciones -como Asturias, Ayto. de Zaragoza, Catalunya… y los que vengan. Necesitamos que emprendedores sociales y empresariales tomen los datos y los reutilicen, para que el proyecto sirva a sus fines. Esto es de todos.
Blogs y novedades sobre Open Data
Ha pasado sólo año y medio desde que Obama y Kundra lanzaron data.gov, el portal de datos libres del Gobierno de USA, que fue quien puso de verdad la reutilización de la información del sector público en la agenda política. En tan poco tiempo, hemos vivido el nacimiento de las primeras iniciativas en distintos países del mundo, hasta un total de 58 a día de hoy, según el buscador facetado de CTIC. Europa, pese a contar con un libro verde en materia de reutilización desde 1998, se está incorporando con cierto retraso. Reino Unido y España están siendo los países que lideran la creación de portales de datos libres. Por aquí tenemos ya los casos de Euskadi, Asturias, Ay. de Zaragoza y, recién salido, el de Catalunya.
Paralelamente, la materia «open data» empieza a ocupar espacio en la blogosfera pública y en otros medios. He empezado a recopilar una lista de blogs y de otras páginas que publiquen regularmente novedades acerca de alguna de estas etiquetas:
- OpenData – oData
- RISP [Reutilización de la Información del Sector Público]
- PSI [Public Sector Information]
- OGD [Open Government Data]
- LGD [Linked Government Data]
He recogido estos que siguen. Si conocéis otros, agradeceré vuestra ayuda. También me valen feeds de una etiqueta, en un medio más generalista. Gracias.
En español:
Interoperabilidad, transparencia y conocimiento compartido
El pasado martes 26 de octubre participé en una mesa sobre interoperabilidad en el IV Encuentro Internacional de Seguridad de la Información (ENISE).
En el Gobierno Vasco estamos trabajando en todos los aspectos de la interoperabilidad previstos en el Esquema Nacional de Interoperabilidad (ENI) y, en particular, en los encaminados a sustituir los certificados en papel por transmisiones de datos entre las administraciones públicas.
Podría haberme limitado, en mi intervención, a contar lo que estamos haciendo en este sentido con respecto a la interoperabilidad, pero no habría añadido gran cosa a lo que todos sabemos y de hecho ya estamos haciendo.
Por eso quise darle a mi presentación un enfoque diferente relacionando la interoperabilidad con el Gobierno Abierto y, en particular, con la transparencia y la gestión del conocimiento.
Siento que estamos despegando
Con la elaboración del Plan de Innovación Pública (PIP) hemos iniciado una nueva etapa de nuestra gestión. Personalmente, siento que estamos empezando a hacer las cosas como siempre he creído que había que hacerlas.
Si me preguntaran qué pienso que habría que hacer para transformar la Administración pública y cómo habría que hacerlo, mi respuesta se parecería mucho a lo que ahora estamos comenzando a hacer con el PIP.
Básicamente, estamos intentando movilizar a muchos profesionales de la Administración pública y, también, a profesionales externos que colaboran con ella para involucrarles en un gran proceso de cambio organizativo. Y, además, estamos abriendo este proceso a todas las personas que puedan y quieran contribuir en la construcción de una Administración mejor.
No pretendo decir que estemos haciendo todo bien, ni que vayamos a tener éxito en todos los frentes que estamos abriendo, pero éste es el camino que me gusta: poner en marcha de forma colaborativa un proyecto compartido que responda a las expectativas de las personas que «hacemos» la Administración pública y que también tenga en cuenta, hasta donde somos capaces, las demandas de las personas a las que servimos.
Por decirlo de forma gráfica: el espíritu de «Administraciones en red» está ahora más presente que nunca en mi trabajo.
El Gobierno Abierto camina
These boots are made for walking… El pasado día 6 de octubre tuve la oportunidad de exponer algunos de los avances realizados por el Gobierno Vasco en la estrategia de Gobierno Abierto, con motivo de la jornada «Política 2.0 & Open Government«, organizada por el PSE. La consejera Idoia Mendia moderó la mesa, en la que compartí debate con Oscar Rodriguez y Cristina Juesas. Después vino el plato fuerte, con Nagore de los Ríos moderando la mesa de los dos Patxis, Patxi Lazcoz y Patxi López.
Tal como comenté vía Twitter, la principal conclusión es que esto ya no es cosa de cuatro frikis: las ideas que hemos balbuceado en la blogosfera desde hace cinco años han llegado al discurso político. Tanto la consejera de Justicia y Administración Pública como el alcalde de Vitoria-Gasteiz, como el propio Lehendakari expusieron con naturalidad, y sin necesidad de leer un discurso, la necesidad de las iniciativas relacionadas con la transparencia, la participación y la colaboración, y la importancia del papel de la web 2.0 como vehículo.
Fue especialmente emocionante, para mí, oírle a Idoia Mendia defender la confianza en el funcionariado y a Patxi López hablar extensamente sobre open data.
Yo hice una de mis performances habituales, jugando esta vez con metáforas basadas en el zapato (al fin y al cabo, el PSOE es el partido de Zapatero 🙂 y con la banda sonora del hit «These boots are made for walking». A continuación os dejo la presentación, a la que he incorporado voz. Nunca lo había hecho antes: ya me diréis qué tal queda.
5 años de Administraciones en red
Los Flintstones (los Picapiedra), que son los dioses lares de este blog, cumplieron ayer 50 años. Nosotros hemos recurrido incontables veces a ellos para explicar cómo debe orientarse la Administración electrónica, y a otra familia de ficción, los Jetsons, para explicar cómo no hay que hacer las cosas. La moraleja se puede enunciar así: la Administración debe generar innovaciones que mejoren la vida de la gente, en lugar de dotarse de tecnologías costosas que no provoquen cambios esenciales en la relación con la ciudadanía.
Pues bien, tras celebrar el 50º aniversario de los Picapiedra, hoy celebramos el 5º aniversario de este blog, Administraciones en red.
Ahora sería oportuno ofreceros un balance de nuestra experiencia y de los resultados obtenidos, pero me temo que no va a darnos tiempo. Quizá en otro momento. Sólo diremos que seguimos con las misma ganas, pero con mucho menos tiempo libre.
Muchas, muchas, muchas gracias a todas las personas que habéis pasado por aquí en un millón de ocasiones durante 5 años. Y gracias aún más especiales para los que habéis comentado, nos habéis referenciado desde vuestros blogs o en otros espacios de internet. Gracias por la emoción y por el conocimiento. Gracias por la conversación. Seguimos.
Curso de verano sobre redes sociales y administración electrónica
Si la huelga del próximo miércoles no me impide llegar a tiempo, el jueves participaré en un Curso de Verano organizado por la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla.
El título del curso es así de sugerente: «Redes sociales e Internet: Oportunidades y desafíos en un nuevo modelo de sociedad«. Participaré en una mesa sobre «Redes sociales y Administración electrónica«, junto a los profesores Eduardo Gamero y Julián Valero. Siento la participación en esta mesa como un premio ¡Estoy encantado!
Pero, al mismo tiempo, me da cierto pudor porque, en el fondo, me considero un espontáneo en este ruedo de las redes sociales. Haber empezado a escribir este blog, que pronto cumplirá su 5º año de vida, me está llevando por derroteros que ni siquiera había sospechado.
En este post cuento como estoy planteando mi intervención y, por supuesto, agradeceré mucho cualquier sugerencia de mejora.
Primeros resultados del proyecto de tramitación telemática de las ayudas del Gobierno Vasco
Siempre gusta conseguir resultados, pero hay algunos proyectos que me hacen una ilusión especial.
El Gobierno Vasco dispone desde hace tiempo de una infraestructura tecnológica (PLATEA) con todos los servicios necesarios para la tramitación telemática completa de los expedientes administrativos, pero estaba infrautilizada.
Por eso uno de nuestros objetivos prioritarios ha sido desde el principio y sigue siendo utilizar a tope esta infraestructura, sacarle chispas. Siempre es obligado aprovechar al máximo los recursos disponibles, pero más aun en tiempo de vacas flacas.
Con ese propósito pusimos en marcha el proyecto de tramitación telemática de las ayudas. La idea era hacer algo común para todos los Departamentos del Gobierno Vasco que permitiera poner en Internet un número elevado de trámites en un plazo corto. Y comenzamos un proyecto conjunto con tres Departamentos.
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