La contratación pública electrónica en Euskadi: un caso de éxito
Acaba de publicarse el séptimo número de PREST (pdf), la revista de la contratación pública electrónica en Euskadi. Aunque conozco desde hace tiempo el proyecto, no dejo de sorprenderme con los resultados que están obteniendo. Así, en este número nos cuentan, entre cosas, las siguientes:
¿De qué color son las gafas de la innovación?
En un post anterior, tratamos de definir el concepto innovación de manera restrictiva, para evitar que se fundiera en un puré con otros conceptos afines. A continuación, me propongo rebabar la pieza, para lo cual tendré que tomar postura acerca de la diferencia entre calidad e innovación. En el camino, volveremos a toparnos con la modernización y la administración electrónica.
Antes tengo que hacer una precisión terminológica. La definición más precisa de “innovación” sería la de Daniel W. Rasmus (gracias, Ricardo), que admite esta traducción resumida: “una actividad dirigida a producir productos o servicios que son originales y de valor comercial”. Por desgracia, no tenemos una palabra para el resultado de la innovación (“novedad” no vale), por lo que también emplearemos “innovación(es)” para los productos y servicios innovadores.
¿Merecería la pena acuñar un nuevo término? En Twitter, algunos han colaborado para acuñar este divertido palabro: “innovento” (gracias, Miguel).
nirewiki: la pieza que faltaba en la familia
Aunque empezamos en blogger, Administraciones en red lleva publicándose en nireblog desde febrero de 2007. Son muchas las ocasiones en que hemos expresado nuestra satisfacción con la plataforma de Ketari y Loretahur. Ahora que casi llevamos un año, el balance no puede ser más positivo. Las ventajas de nireblog tienen que ver con un término que empieza a acuñarse en torno al grupo de aprendices: «economía del cariño«.
Entre tanto, ha ido creciendo la familia de productos nire***. La propia nireblog se ha diversificado hasta acoger ya no sé cuántos idiomas, pero creo que más de 69. Además, está acompañada de nirudia, la plataforma de fotologs y de nireTV, para los videoblogs.
Ahora nace otra perlita: nirewiki, la plataforma de wikis. Uno de los primeros retos va a ser «crear un sistema abierto no sólo en el código sino en la utilización de estándares y posibilidades de importar y exportar contenidos en formatos que cumplan los estándares«.
Más información en el blog de Lorena, en el de David y en la gran blogosfera.
Colaboración en konpondu
Si no conocéis konpondu, la iniciativa del Lehendakari para la participación ciudadana en el proceso de paz en Euskadi, os remito a cualquiera de las dos reseñas que hemos publicado sobre ella en este blog: la completa y la resumida.
Pues bien, me han ofrecido colaborar publicando algunos posts en el blog de konpondu. Algunos han descubierto una mina en la blogosfera: personas dispuestas a hacer cosas sin pedir dinero a cambio ;-). ¡Pura ética hacker del trabajo!
He aceptado. Esta semana se ha publicado mi primera contribución.
Os explico en este post las razones de esta decisión, mis expectativas y las primeras impresiones.
Retomando el debate sobre la función directiva pública
Después del receso de las fiestas navideñas, creo que ya es hora de retomar el debate sobre la función directiva pública. A lo largo de noviembre y parte de diciembre generamos bastantes materiales. Solo hace falta echar un vistazo a la lista de posts publicados en este blog y en otros de nuestra blogosfera para comprobar la dimensión del debate (al menos, en lo cuantitativo ;-).
Nos queda el sprint final. El siguiente paso va a ser publicar los aspectos pendientes: la evaluación, la retribución y la carrera profesional, así como algunas reflexiones sobre la cultura gerencial y sobre el proceso de «institucionalización» de esta figura profesional. A continuación, intentaremos destilar algunas conclusiones que iremos ordenando en el wiki creado con este propósito. Y después ya veremos.
Os agradezco de nuevo vuestra participación en este debate y espero que sigáis aportando vuestras ideas con el mismo entusiasmo que habéis demostrado hasta ahora.
Recapitulo los posts publicados sobre este tema. Si echáis en falta alguno, no dejéis de señalarlo en los comentarios, para que tengamos la lista completa.
20minutos propone un debate electoral en Internet
El diario 20minutos ha propuesto a Zapatero y Rajoy un debate en internet abierto a todos los sitios web. El debate se haría con un moderador acordado por los dos partidos y las preguntas las realizarían los usuarios de todos los medios que se adhieran a la propuesta. 20minutos cedería gratuitamente la señal audiovisual en internet a todos los sitios que lo deseen.
Quien quiera participar, sólo debe enviar un correo a mesah@20minutos.es. Próximamente podremos seguir la propuesta en http://www.porundebateeninternet.com.
Aunque yo no soy partidario de los debates a dos bandas, porque sirven para empujar hacia el odioso bipartidismo, me parece una propuesta muy interesante, que crearía un precedente en la apertura del debate a la participación en internet. De momento, creo que debemos dar la bienvenida a cualquier iniciativa bienintencionada. Yo ya me he apuntado.
¿La administración pública produce innovaciones?
Pero, ¿qué es innovación en el ámbito de lo público? ¿Modernizar e innovar son sinónimos? ¡Vaya usted a saber! La palabra modernización se sabe donde empieza, pero no donde termina, ya que tiende a ampliar su significado a medida que nos inventamos nuevas herramientas y modelos de gestión. Al concepto “administración electrónica” le sucede lo mismo, pero en dirección opuesta, como podéis ver en el gráfico adjunto.
En junio de 2006, Iñaki publicó un post al que llamó administraciones públicas innovadoras, donde decía que innovar en la administración es “utilizar el conocimiento para cambiar y desarrollar nuevas políticas públicas, procedimientos administrativos, servicios públicos y modelos organizativos». ¿No nos vale esa misma definición, con algún pequeño retoque, para la palabra “modernización”? ¿Estamos simplemente, como diría Quevedo, remudando vocablos?
En vista de la confusión terminológica, yo reservaría la palabra innovación, cuando la empleemos en el ámbito de lo público, para nuevas y mejores formas de producir los servicios públicos. Esto es, cuando inventamos, ponemos en marcha y conseguimos que los ciudadanos usen un nuevo servicio, un nuevo canal o una nueva forma de prestarlo. Esa es la innovación sustantiva, la innovación innovadora.
Koldo Saratxaga: un nuevo estilo de relaciones
Koldo Saratxaga ha publicado recientemente el libro: «Un nuevo estilo de relaciones. Para el cambio organizacional pendiente«. Su método: creer en las personas. Más que un método, se trata de una filosofía. De hecho, él afirma no creer en los instrumentos de gestión prefabricados que suelen vender los consultores al uso. Por el contrario, asegura que la clave está en las personas. Sólo es cuestión de darles la oportunidad de aportar sus conocimientos y su creatividad. Muchos dicen que las personas son lo más importante. Koldo propone convertir esta frase en realidad.
«Sed egoístas, dadles oportunidades porque por el mismo coste os van a aportar mucho más valor. ¡Dadles espacios, dejadles soñar!«.
Tuve oportunidad de escuchar a Koldo Saratxaga en una charla organizada por la Ikastola Olabide. Me pareció un comunicador nato, un líder carismático, una de esas personas a las que no te cansas de escuchar. No es de extrañar que su «nuevo estilo de relaciones» se base en la comunicación.
¿Hace falta ser Koldo Saratxaga para aplicar esta filosofía? Tal vez no esté al alcance de todo el mundo aplicarla. Seguramente es más fácil parapetarse en la jerarquía, reservarse las decisiones, dosificar la información y multiplicar los controles. Pero los resultados de confiar en las personas son más enriquecedores y las organizaciones basadas en las personas son más saludables. Koldo ha demostrado la eficacia de esta filosofía en Irizar, “la empresa fabricante de autobuses más eficiente del mundo”, según “The Economist”. ¿Por qué no intentarlo en otras organizaciones?. Por ejemplo, en la Administración Pública. ¿No os parece que puede merecer la pena?.
Os resumo algunas ideas de este libro.
¿De qué hablamos cuando hablamos de innovación?
Podemos agrupar la legión de definiciones de innovación en dos grandes grupos, a los que llamaré innovación sustantiva e innovación adjetiva:
- Innovación sustantiva: producto o servicio novedoso que tiene la característica de haber sido colocado exitosamente en el mercado. En el libro “La cometa de la innovación”, B+I Strategy la formula así: innovación = invención + comercialización.
- Innovación adjetiva: aplicación de la idea de innovación, por analogía, a todos los subsistemas productivos o, incluso, a cualquier aspecto de la vida.
No es cosa de tomar partido por ninguna de las dos definiciones, sino de entender que aluden a objetos diferentes. Tal vez se vea más clara la diferencia en el verbo “innovar” que, en la primera acepción, sería “producir invenciones e introducirlas en el mercado”, mientras que, en la segunda, admite esta definición de Carlos Fernández: “utilizar el conocimiento para cambiar y desarrollar nuevos productos, procesos, negocios y modelos organizativos”.
La blogosfera pública en la gran guía de los blogs 2008
La blogosfera pública ha tenido presencia en esta Guía a través del artículo “Blogs y administraciones públicas”, pero muy pocos de los blogs que forman parte de esta blogosfera han sido incluidos en el directorio de la Guía.
En este post se hace un repaso de las presencias y de las ausencias de la blogosfera pública en esta Guía.
Es imposible no reconocer el esfuerzo que ha debido suponer identificar y clasificar los aproximadamente 800 blogs incluidos en la Guía. También soy consciente de que la temática que tratamos en la blogosfera pública no es de un gran interés para el público en general, aunque debería serlo ;-), que lo público es de todos. Pero espero que este post, y otro que voy a escribir sobre la presencia de Aprendices en esta Guía, sirvan para completar las futuras ediciones de la Guía. Al menos, que los encargados de hacer la selección puedan valorar, según su criterio, el interés de incluir estos blogs. Desde mi punto de vista, muchos de ellos tienen bien merecido figurar en esta Guía. Mi propósito es contribuir a completarla y mejorarla, en la medida de lo posible, y en los ámbitos de la blogosfera que mejor conozco.
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