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Archive for mayo 2006

Segunda jornada del Congreso sobre Excelencia en las Administraciones Públicas

Y va la segunda. Ya ha terminado el I Congreso sobre Excelencia en la gestión en las Administraciones Públicas. ¡Con lo que cuesta preparar estas cosas! ¡Y lo poco que duran!

Bueno, lo importante es lo que queda, o sea, lo que se ha aprendido, las ideas que se nos han encendido, las personas que hemos conocido y, en definitiva, todo lo que es susceptible de consolidarse como un activo, aunque sea intangible.

Mi opinión. El resultado de este Congreso, teniendo en cuenta que ha sido el primero, me ha parecido más que aceptable. Zorionak a los organizadores y, en especial, a Euskalit y al IVAP. Creo que es bueno que un Congreso de este tipo se consolide en Euskadi, como foro de encuentro entre las Administraciones vascas y de éstas con otras Administraciones del Estado y de Europa.

Propuestas de mejora. Creo que hay que propiciar formatos de encuentro que faciliten la interactividad. Hay que superar el “que guapos somos y que bien lo hacemos” y pasar a un formato de encuentro de tipo “qué sabemos hacer cada uno y en qué nos podemos ayudar”.

Y una referencia al euskera. Lo he dicho en mi intervención (estoy orgulloso de haber sido capaz). Ojalá que en el próximo Congreso el euskera tenga su “lekutxo”. Por ejemplo, en algún tema, en algún taller, o así. Y si es como reflejo de alguna realidad en la que hayamos sido capaces de unir el euskera con la tecnología, el euskera con la Administración electrónica, el euskera con la excelencia en la gestión de la Administración, pues entonces, mejor que mejor.

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Primera jornada del Congreso sobre Excelencia en las Administraciones Públicas

Hace casi dos meses os anunciaba la apertura del plazo de inscripción para el I Congreso sobre Excelencia en la gestión en las Administraciones Públicas. ¿Os acordáis?

Bueno, pues como todo llega, hoy se ha celebrado la primera jornada del Congreso. Os voy a hacer una crónica de urgencia de la parte a la que he asistido de la jornada de hoy (hay sesiones plenarias y otras paralelas).

Vaya por delante mi valoración global positiva de la jornada de hoy. La organización ha funcionado como una maquinaria bien engrasada y el nivel de las ponencias, en general, ha sido excelente (haciendo honor al nombre del Congreso ;-).

Por cierto, la apertura del Congreso por parte del Lehendakari ha ido más allá de lo que suelen ser este tipo de intervenciones “formales”, y ha efectuado una verdadera apuesta por la calidad. No estaría de más que se colgara en la web del Congreso el texto de su intervención, al igual que están disponibles ya todas las ponencias que se han presentado hoy y las que se van a presentar mañana en el mismo.

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I Certamen de blogs no sexistas

17/05/2006 4 comentarios

En el día de Internet, es buen momento para destacar una iniciativa del centro público de Formación Profesional de Repélega. Acaban de obtener la Q de Plata que le acredita como organización de calidad, según los criterios de la EFQM. Ahora quieren avanzar por el hermoso camino de la Responsabilidad Social Corporativa. En esta línea, dentro del proyecto Berdintasuna, y con un espíritu muy 2.0, han convocado un concurso de blogs no sexistas, en el cual puede participar todo el alumnado de los centros educativos de Portugalete.

Uno de los organizadores es Aster Navas, uno de los mejores escritores de cuentos en soporte blog que tenemos por aquí. También ha puesto su grano de arena Marijo Madariaga, entusiasta innovadora. Jon Vázquez, del Ayuntamiento de Sopelana, me confiesa su admiración por la buena idea. Desde luego, es un buen ejemplo.

Esperemos que la educación pública empiece a sacarle chispas a blogs, wikis y otras herramientas colaborativas que vayamos inventando. En la UPV ya hay quien lo está haciendo bien. Hay mucho que ganar.

Actualización 22/5/06: Noe le comenta a Julen que me comente que el asunto va a medias entre el Insti de Repélega y el Ayuntamiento de Portugalete. Surge del plan de igualdad del Ayuntamiento.

Categorías: Blogs, Buenas practicas

En la entrega de los Buber Sariak

17/05/2006 4 comentarios

Estamos en el salón de actos de Lan Ekintza, en plena ceremonia de entrega de los premios Buber. Acaban de presentar a los nominados …and the winner is …Magonia.

Zorionak para Luis Alfonso Gámez (el de la foto). Me alegro por lo que tiene de reconocimiento al Círculo Escéptico, constantes en su labor de limpiar telarañas de la razón.

Gana el premio a la mejor web institucional Euskadi.net, con la que algo tenemos que ver, (aunque mucho más, Javier Arrese, que recoge el premio ahora) así que ya tenemos un motivo para celebrar. Habrá que comer y beber bien.

El premio a la mejor web vasca es para mendiak.net, a mi entender, con mucho merecimiento. Zorionak, mendigoizaleak!

¡Ah! Y gracias a nuestros votantes.

Categorías: Blogs, Noticias

Entrega de los premios «Buber Sariak»

Como sabéis todos los que nos leéis, este blog, Administraciones en red es finalista de los premios Buber Sariak a las mejores webs vascas, organizados por la asociación internet&euskadi y patrocinados por Euskaltel y el Plan Euskadi en la Sociedad de la Información.

Bueno, pues ya llega el día: la entrega de los premios tendrá lugar el próximo miércoles, 17 de mayo, a las 11 de la mañana en el Auditorio de Lan Ekintza (Bilbao), en un acto presentado por Adela González, del programa Pásalo de ETB-2.

El acto será emitido en directo por internet y el programa completo de la jornada está disponible en este wiki.

Ojalá que esta nominación para los premios Buber Sariak nos ayude a conseguir nuestros objetivos:

«Nuestro tema es la Administración pública, su mejora, su modernización. Queremos contribuir a poner las Administraciones públicas en red para que sirvan mejor a la ciudadanía. Nos conformaríamos con llegar al público que se mueve en este tema, es decir, a los empleados públicos, a los políticos que dirigen las instituciones públicas, a los expertos que estudian la Administración desde el ámbito académico, a los consultores y a los técnicos de las empresas que colaboran habitualmente con los organismos públicos y, también, a los ciudadanos interesados en construir una Administración pública mejor y más participativa. Y nos gustaría, no sólo llegar a ese público, sino también conseguir que participara en el blog, que Administraciones en red fuera, como decimos en nuestro membrete, espacio de encuentro y de intercambio«.

Y si todavía no nos has votado, no dejes pasar este último momento para hacerlo:

Categorías: Blogs, Noticias

El archivo electrónico

Se habla mucho de eliminar el papel en la tramitación de expedientes de las administraciones públicas: presentación telemática de solicitudes, certificados telemáticos, transmisión de datos entre las distintas administraciones, registro telemático de los documentos, pago electrónico, facturación telemática, etc.

Para que todo ello sea posible y la eliminación del papel se haga realidad, existe un elemento que adquiere un protagonismo decisivo en todo este proceso: el archivo electrónico.

Tengo para mí, que el archivo electrónico no resulta un producto demasiado atractivo. No se habla mucho de él. Está claro que hay otros elementos del ciclo de la tramitación electrónica que tienen una venta más fácil, por estar orientados de una forma más directa al servicio de la ciudadanía. Sin embargo, la gestión de la documentación electrónica requiere resolver la cuestión de su archivo, asegurando su conservación y, cuando sea necesario, su recuperación.

Reconozco que también para mí el archivo electrónico es uno de los mayores desconocidos de esta familia, el hermano pobre de la Administración electrónica. Y, sin embargo, creo que es una pieza clave en la gestión de esta nueva Administración sin papeles que estamos construyendo. Por eso, me he apuntado a un curso sobre «El tratamiento de la documentación electrónica administrativa» (pdf, 111 KB), organizado por el IVAP (Instituto Vasco de Administración Pública).

Así que dentro de unos días espero poder escribir sobre este tema con más conocimiento de causa.

Categorías: Factores de exito

No más fotocopias del DNI

Esta semana se han publicado en el Boletín Oficial del Estado dos reales decretos por los que se suprimen, en los procedimientos administrativos de la Administración General del Estado, la aportación de fotocopias de documentos de identidad y de certificados de empadronamiento, respectivamente.

De entrada, hay que felicitarse por esta manifestación de voluntad por parte, sobre todo, del Ministerio de Administraciones Públicas, en la línea de “hacer más sencilla y amable la relación del ciudadano con la Administración”, como bien se indica en la exposición de motivos de uno de los reales decretos.

Sin perjuicio de nuestra valoración global positiva de estas medidas legislativas, uno no puede evitar la duda de si no se estará poniendo el carro por delante de los bueyes, ya que la entrada en vigor efectiva de estas medidas, en los procedimientos en que sea imprescindible comprobar de manera fehaciente datos que constan en los documentos cuya presentación ahora se suprime, queda supeditada a la puesta en funcionamiento de un Sistema de Verificación de Datos cuya configuración, características, requisitos y procedimientos de acceso se remiten a la aprobación de una orden posterior.

En cualquier caso, la relevancia de estas medidas no podía pasar inadvertida en este blog, por lo que a continuación incluimos algunas reflexiones sobre ellas, necesariamente breves ateniéndonos al formato de este medio.

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Categorías: Normativa, Noticias Etiquetas: ,

En defensa del interés general

En el post “Gobierno de sociedades complejas” compartíamos con Innerarity, que en las actuales sociedades funcionalmente diferenciadas, sin vértice ni centro, en las que las diversas esferas culturales – la política, el derecho, la economía, el arte, la religión… – siguen una lógica autónoma, celosas ante cualquier intromisión y que se relacionan sin que una de ellas se entienda como preponderante, correspondía a los Gobiernos, entre otras funciones, la de coordinación y mediación social entre los diferentes sistemas sociales autónomos, contrapesando sus dinámicas centrífugas y actuando como primus inter pares entre los sistemas funcionales.

Al menos en las sociedades de los países desarrollados, las relaciones entre los diversos agentes funcionales pueden responder bien a la caracterización expresada en el párrafo anterior. Seguramente, en los países que a duras penas se encuentran en vías de desarrollo, las relaciones entre estos agentes son bastante más descarnadas. Así, no es extraño que puedan levantar ampollas los intentos de armonizar los intereses de la ciudadanía boliviana con los de las empresas multinacionales que, hasta la fecha, han venido explotando en condiciones muy favorables (para ellas) los recursos naturales de Bolivia, con la connivencia de los anteriores mandatarios del país.

La postura del actual presidente de Bolivia, Evo Morales, nacionalizando los recursos naturales y negociando con las empresas unas condiciones de explotación más equilibradas con los intereses del pueblo boliviano responde, sin duda, a esta función armonizadora de los Gobiernos con respecto a los intereses contrapuestos de los diversos agentes funcionales en liza.

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Categorías: Gobernanza, Valores Etiquetas: ,

En Metro Bilbao saben escuchar

09/05/2006 15 comentarios

Roc Fages no se prodiga mucho, pero cuando habla sube el pan. Acaba de publicar dos posts (1 y 2) muy revaladores acerca de “cómo las administraciones públicas detectan lo que las usuarias y usuarios quieren sobre los servicios públicos que reciben“, recogiendo ideas de Gerry McGovern -tuvo suerte con su apellido- y del blog Information Policy. En este último se hacen eco de la investigación eUser.

Al hilo de estos textos he recordado mis tiempos de consultor, cuando tuve la oportunidad de conocer por dentro Metro Bilbao, una empresa pública que se ha caracterizado por saber detectar las necesidades de sus clientes y organizar sus servicios para satisfacerlas. Sin revelar información confidencial, por supuesto, voy a contaros lo que me gusta de esta empresa.

Para mí, la buena práctica a imitar es de tipo organizativo: el hecho de que haya una unidad dedicada a escuchar a los usuarios, y que a esa unidad se le otorguen máximos poderes para diseñar el servicio.

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Cómo mejorar la participación. Cómo estropearla

Desde que ha llegado la primavera –April is the cruellest month– he centrado mis intervenciones en el asunto de la participación ciudadana. Como diría Chuck Norris, tengo que cambiar de estilo para no encasillarme, pero hoy me permitiréis que reincida, sólo para enlazar a algunas ideas que lanza Julen Iturbe.

Julen enfrenta el problema de la falta de participación, espina de Ishikawa en mano, y extrae una lista maravillosamente clarificadora de ocho causas que explican la alta y la baja participación -él dice que son siete: es de letras. Corto y pego un cacho grande, pero recomiendo leer el artículo completo.

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Categorías: Participacion Etiquetas: ,