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¡Bravo por el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya!
Leo en BarcelonaNetActiva que el DOGC se editará sólo en formato digital a partir de 2007:
«La Entidad Autónoma del Diario Oficial y de Publicaciones de la Generalitat de Catalunya sustituirá, en 2007, la edición impresa del Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya (DOGC) por una única versión digital, gratuita y universalmente accesible vía internet».
Sin querer dármelas de listillo, vengo diciendo desde hace tiempo que la edición en papel de los Boletines Oficiales es un puro anacronismo (y me miran como las vacas al tren). Por mucha brecha digital que haya, ¿pueden ser más accesibles para alguien los boletines oficiales en papel? Digo yo que donde pueda obtenerse un Boletín Oficial en papel podrá obtenerse una copia impresa del mismo, con la ventaja de que te podrán imprimir únicamente la disposición que te interese y no todo el tocho.
Si el objeto de los boletines oficiales es dar publicidad y difusión a las disposiciones normativas y a los anuncios de las administraciones públicas, ¿qué mejor que la web para ello? Salvo que se buzoneen los boletines por todos los domicilios, como la publicidad de los centros comerciales, creo que el formato digital ofrece ventajas evidentes.
Así que me ha parecido una estupenda noticia. Sólo falta que se convierta en realidad y que los restantes boletines sigan el mismo camino. ¡Verdaderamente, cuando los boletines oficiales dejen de editarse en papel algo habrá cambiado en las administraciones públicas!
Reino Unido promueve los blogs de los public servants
El documento explicativo del proyecto ofrece una información bastante básica, pero interesante y entretenida de leer, incluyendo numerosos ejemplos y recomendaciones prácticas.
El documento (PDF, 1,15 MB) comienza con una curiosa cita de Nelson Mandela, que traduzco a continuación:
“Una buena cabeza y un buen corazón son siempre una combinación formidable. Pero cuando se añade una lengua o una pluma que saben comunicar bien, entonces se tiene algo muy especial”.
Resumo brevemente su contenido.
17 de mayo: Día de Internet
El pasado 27 de marzo de 2006 la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó una resolución declarando el 17 de mayo como día mundial de la Sociedad de la Información, de acuerdo con el párrafo 121 de la Agenda de Túnez para la Sociedad de la Información.
La Asociación de Usuarios de Internet (AUI) organiza en ese fecha el Día de Internet con objeto de dar a conocer las posibilidades que ofrecen las nuevas tecnologías para mejorar el nivel de vida de los pueblos y de sus ciudadanos.
Con motivo de la celebración del Día de Internet el 17 de mayo, y de acuerdo con los principios expresados en la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información de Ginebra, se ha redactado una “Declaración de principios para construir la Sociedad de la Información”, que puede ser suscrita tanto a nivel individual como colectivo en la web del Día de Internet.
El espíritu de esta Declaración puede resumirse en el siguiente párrafo:
“Declaro mi deseo y compromiso de construir una Sociedad de la Información centrada en la persona, integradora y orientada al desarrollo, en que todos puedan crear, consultar, utilizar y compartir la información y el conocimiento, para que las personas, las comunidades y los pueblos puedan emplear plenamente sus posibilidades en la promoción de su desarrollo sostenible y en la mejora de su calidad de vida, sobre la base de los propósitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas y respetando plenamente y defendiendo la Declaración Universal de Derechos Humanos”.
En la página web del Día de Internet se puede obtener información detallada sobre los eventos organizados y sobre las noticias relacionadas con ese día.
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La colaboración: oportunidad o amenaza
Utilizando un símil ciclista, hoy en día las Administraciones no estamos corriendo una crono individual, no podemos ir con la cabeza metida en el manillar ajenos a lo que pasa a nuestro alrededor, sino que participamos en una carrera por equipos, en la que el éxito dependerá de que seamos capaces de dosificar nuestras fuerzas conjuntas, aportando cada uno según sus posibilidades y sabiendo aprovechar el esfuerzo de los demás, tirando del equipo cuando haga falta, dando los relevos necesarios, y alcanzando juntos la meta. En las carreras por equipos sigue siendo necesario dar pedales, pero hay que aprender a correr de otra manera, teniendo en cuenta otras variables. Y merece la pena, porque la velocidad media es superior que en la carrera individual, se alcanzan mejores resultados. En la colaboración hay beneficio mutuo, es un juego de ganancia positiva.
Cuando pienso en las oportunidades de colaboración que hay en las políticas para el desarrollo de la Sociedad de la Información y, en particular, de la Administración electrónica, por citar las materias que me son más próximas, siento un calambre que me recorre todo el cuerpo. ¡Tantas Administraciones, tantos organismos, tantos funcionarios enfrentándose a los mismos problemas! ¡Cuanto trabajo duplicado inútilmente, cuantos recursos desperdiciados! ¿Es posible que vayamos cada uno a lo nuestro sin intentar compartir los esfuerzos y nos quedemos tan tranquilos?
Nuevas formas de organización ciudadana
Uno de los valores que propugnamos en Administraciones en red es el de la participación. Sin poner en duda que la representación democrática, en nuestro sistema político, la ostentan los partidos, hay que reconocer que existen también otros canales para que la ciudadanía pueda participar en la cosa pública. Elkarri ha sido un eficaz canal de activismo ciudadano, un auténtico laboratorio de participación.
Entre los objetivos de la transformación de Elkarri en Lokarri se encuentra el de construir un nuevo modelo de organización y funcionamiento:
“La forma de organización que adopta Lokarri quiere adaptarse a los modos de vida, los hábitos de relación y comunicación, y a la cultura organizativa y de activismo social de nuestro tiempo, caracterizados por su versatilidad, inmediatez y funcionamiento en red”.
A buen seguro que Lokarri servirá también como experimento de acción social, utilizando en este caso las posibilidades que la tecnología ofrece para la organización ciudadana, contribuyendo así a configurar la ciudadanía 2.0 del siglo XXI, esa buena ciudadanía necesaria para el buen gobierno.
Somos finalistas de los Buber Sariak
Ya nos pareció mucho superar el corte de los 10 blogs más votados. Haber sido seleccionados ahora por los jueces entre los tres mejores blogs vascos de este año ha sido una sorpresa aun mayor, una bonita sorpesa.
Tenemos claro que no escribimos un blog para todos los públicos. Nuestro tema es la Administración pública, su mejora, su modernización. Queremos contribuir a poner las Administraciones públicas en red para que sirvan mejor a la ciudadanía. Nos conformaríamos con llegar al público que se mueve en este tema, es decir, a los empleados públicos, a los políticos que dirigen las instituciones públicas, a los expertos que estudian la Administración desde el ámbito académico, a los consultores y a los técnicos de las empresas que colaboran habitualmente con los organismos públicos y, también, a los ciudadanos interesados en construir una Administración pública mejor y más participativa. Y nos gustaría, no sólo llegar a ese público, sino también conseguir que participara en el blog, que Administraciones en red fuera, como decimos en nuestro membrete, espacio de encuentro y de intercambio.
Si haber ido superando los cortes de estos Buber Sariak nos ayuda a conseguir estos objetivos, bienvenidos sean los Buber.
Hasta aquí hemos llegado. Ahora es, de nuevo, vuestro turno. Eskerrik asko, guztioi.
El Consejo Asesor de Administración Electrónica
La creación de este grupo de trabajo me llamó la atención en su día. Sobre todo, porque había conocido recientemente la ponencia del Consejo Asesor de las Telecomunicaciones y la Sociedad de la Información (CATSI), que me había parecido un documento válido como punto de partida para diseñar una política de promoción de la Sociedad de la Información.
En general, no tengo mucha confianza en este tipo de Consejos Asesores que suelen tener muy poca actividad y, muchas veces, apenas si llegan a reunirse. Sin embargo, el contenido de la ponencia del CATSI (PDF, 4,9 Mb) y el texto de la comparecencia de su presidente Emilio Ontiveros en el Senado me han hecho reconsiderar mi opinión.
Una vez más, la cuestión no es “Consejos Asesores, sí o no”, sino “Consejos Asesores, quiénes, cómo y para qué”.
Paredes de cristal
A veces pienso si no estaremos mareando la perdiz cuando implantamos sofisticados mecanismos de gestión en las Administraciones públicas. Indicadores de gestión, cuadros de mando, gestión de proyectos y, ¿cómo no?, control horario hasta el último minuto del último funcionario.
Lo pienso a veces, normalmente coincidiendo con momentos de flojera mental, y hoy es uno de esos días.
Y digo yo, ¿no sería más fácil practicar la transparencia? Sería cuestión, sólo, de poner en una columnita el presupuesto y junto a cada partida lo que vamos a hacer con ese dinero y, al final del periodo, en otra columnita lo que hemos gastado y lo que hemos hecho con ello. Se publica esa tabla de las cuatro columnitas en internet y ya está.
No sé si me explico.
¿Cuál es la Unión Europea que usted quiere?
Detrás de esta iniciativa nos encontramos, de nuevo, con Margot Wallström, Vicepresidenta de la Comisión Europea responsable de Relaciones Institucionales y Estrategia de Comunicación. Ya hemos hablado de ella en Administraciones en red con motivo de cumplirse el primer aniversario de su blog.
Las experiencias de comunicación y participación que está desarrollando la Comisión Europea son un buen intento de ganar la confianza de la ciudadanía, que buena falta le hace a la Unión Europea.
El Estatuto de la Función Pública en la prensa
Es curioso que mientras la nota de prensa del Ministerio dice que “el texto persigue que los empleados públicos sean mejores profesionales, cuenten con condiciones laborales más atractivas y disfruten de mayor independencia respecto a los partidos políticos”, la mayoría de los titulares de la prensa vienen a transmitir la idea de que “se les ha acabado el chollo a los funcionarios”.
Esta interpretación responde, sin duda, a un pensamiento popular bastante generalizado sobre la escasa productividad de los funcionarios públicos, que podríamos sintetizar en este meme: “los funcionarios no le pegan un palo al agua”.
Desde luego, si los funcionarios trabajan más o menos no es por un síndrome patológico asociado al ejercicio de la función pública, ni tampoco por el mero hecho de que “como tienen el empleo asegurado, ¿para qué van a trabajar?”.
Que nadie se llame a engaño, el desempeño laboral de los funcionarios no va a depender sustancialmente de reformas legislativas. Y me explico.
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