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Gobierno de sociedades complejas
Quiero traer al blog uno de los aspectos sobre los que se reflexiona en este libro, el del gobierno de las actuales sociedades complejas, por entender que tiene mucho que ver con la reinvención de la Administración que, en definitiva, es el tema principal del blog.
No es difícil coincidir con Innerarity en que las sociedades actuales son cada vez más complejas: más plurales, más multiculturales, más fragmentadas, más globalizadas, las propias cuestiones sobre las que hay que decidir son cada vez más complejas, hay un mayor acceso al conocimiento, etc.
¿Qué transformaciones son necesarias en los sistemas de gobierno y en las Administraciones públicas para hacer frente a la realidad de estas sociedades complejas?
Libertades, Democracia y Gobierno Electrónicos
Información sobre el índice y los autores:
Vértigo en el escaparate
«La Administración digital funciona en red. Es necesario interactuar con otros permanentemente: con los ciudadanos, con otros funcionarios, con empresas colaboradoras, etc. Por tanto, el funcionario digital debe estar abierto a la intercomunicación, debe ser colaborativo, debe tener disposición a participar y a facilitar la participación de los demás. Es un funcionario que trabaja en el escaparate, porque la transparencia es uno de los valores de la Administración digital«.
Sin embargo, percibo que esto de exponerse en el escaparate produce cierta sensación de vértigo. Somos muchos los que nos sentimos más cómodos en la trastienda. Tenemos demasiado pudor para desnudarnos ante los demás, aunque el streaptease no sea integral (ni mucho menos). Nos parece arriesgado lanzar nuestras ideas a los cuatro vientos, exponiéndolas a la crítica de los demás. A lo mejor es que no queremos molestar, ni molestarnos, ni, de paso, que nos molesten. Entonces, ¿estamos preparados para ser los funcionarios digitales que la e-Administración necesita?
El valor de los Rankings
Añade Rafael Chamorro, con buen criterio, que «lo importante no es un 55 o un 60 por ciento de disponibilidad de los servicios on line, sino que los servicios públicos funcionen y que haya coherencia en las inversiones en tecnología dentro de las Administraciones Públicas».
Aprovecho para reciclar un comentario que hice a un post de Goldmundus, en el que exponía mi opinión sobre este invento de los rankings de e-Government.
El marco de incentivos
Para compensar, hoy os voy a contar el secreto de todos los males de la Administración pública. Puede parecer una exageración y, también, una perogrullada (os daréis cuenta cuando lo leáis), pero yo creo que esta afirmación tiene bastante de cierto.
No es el único mal de la Administración, pero es, desde mi punto de vista, lo que subyace bajo casi todas las disfunciones de la Administración y del sector público en general.
Y, además, no me lo he inventado yo. Se estudia en los cursos introductorios de Hacienda Pública. Ni más, ni menos.
El cerebro de la Administración
Las grandes infraestructuras son necesarias. Sin duda. Y no quiero ser aguafiestas. Pero conviene recordar, una vez más, que esto de la Administración digital trata de algo más que tecnología.
Predicar con el ejemplo
En estas jornadas, organizadas por el Ministerio de Administraciones Públicas, el Gobierno del Principado de Asturias y el Ayuntamiento de Gijón, se abordan aspectos relativos al estado del arte de la administración electrónica desde una visión de la Administración Central, Autonómica y Local.
Estoy de acuerdo. Nada puede sustituir al contacto personal directo. Pero, digo yo, si estamos hablando de Administración electrónica y de organización en red, no estaría de más que, entre jornada y jornada, hubiera posibilidad de contactar virtualmente, siquiera como medio complementario de los encuentros presenciales.
e-Ciudadanos
Publicamos hoy la siguiente entrega de esta serie: e-Ciudadanos. Y vamos a realizar un enfoque de la ciudadanía como cliente, es decir, como destinataria, receptora y consumidora de los servicios públicos. Respondemos, así, a un principio ampliamente proclamado en los diversos planes de Administración digital elaborados por las Administraciones públicas: la orientación al ciudadano. Aclaro, también, que en este concepto de ciudadanía englobamos, tanto los ciudadanos particulares, como las empresas y otras organizaciones destinatarias de los servicios públicos.
El tratamiento de la ciudadanía como sujeto de soberanía política, según el clásico principio definitorio de los sistemas democráticos, será objeto de una próxima entrega de esta serie.
Referente en Administración digital
La visión de la Oficina para la Modernización Administrativa del Gobierno Vasco es que éste sea referente en Administración digital, entre otras materias, «con el objetivo final de mejorar la calidad de los servicios y satisfacer de manera eficiente las necesidades de la ciudadanía, favoreciendo la cooperación interinstitucional».
La Asociación de Usuarios de Internet (AUI) ha incluido a Begoña Gutiérrez, Directora de Informática y Telecomunicaciones del Gobierno Vasco, entre las 35 personas más influyentes de internet en España para el año 2006.
Joseba Bilbao, Director de la Oficina para la Modernización de la Administración del Gobierno Vasco, figura en el quinto lugar del Ranking de Innovadores de la Administración Pública, configurado a partir de las propuestas y de las votaciones de los más de 1200 profesionales del egovernment registrados en PrópolisClub.
Sin perder nunca de vista que el valor de este tipo de clasificaciones es relativo, la inclusión en ellas de las personas que lideran el desarrollo de la Administración digital en nuestro entorno supone una forma de reconocimiento y es motivo de satisfacción para todas las personas que participamos, de una u otra manera, en este proyecto.
Urbanizar el tiempo
Y haciéndolo, he encontrado un artículo de Alfons Cornella titulado «Neotiempo: Urbanización del tiempo». Al verlo, he recordado un post anterior en el que Alberto nos contaba a qué dedica su tiempo.
Por eso me he animado a escribir este post, siendo consciente, sin embargo, de que es dificil aportar algo mínimamente original sobre este tema. Pero, al fin y al cabo, el tiempo es lo único que tenemos. Así que, siempre puede merecer la pena dedicar algún tiempo (valga la contradicción) a reflexionar sobre cómo conviene emplearlo.
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