IV Congreso sobre Gestión de Recursos Humanos en la Administración Pública
Esta edición del Congreso sobre Gestión de Recursos Humanos en la Administración Pública que cada año organiza el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz tiene web. Está integrada en la página del Ayuntamiento en el apartado de webs municipales. Perfecto. No hacía falta más.
Así mismo, me ha sorprendido gratamente comprobar que han incluido en la página las ponencias de las tres ediciones anteriores. Si el año pasado me quejaba de la deficiente presencia en Internet de este Congreso, ahora me toca reconocer que la cosa ha mejorado sustancialmente. ¡Enhorabuena!
En cuanto a la participación, veo que junto a los «habituales» (Toña, Gorriti, Salgado, Ramió, Jiménez-Asensio, …) hay algunos nombres que me resultan nuevos, como Juan Ignacio Sánchez (Florida International University). En particular, me llama la atención la presencia de Jordi Sevilla, el ministro que aprobó más leyes en menos tiempo.
Además, este año han creado una nueva sección: «el arte de lo posible«. La idea es dar visibilidad a «iniciativas implantadas y que traten sobre mejoras en la gestión de personas, mejora de procesos o gestión del cambio«. Claro que sí. No vivimos sólo de buenas ideas. Hay que llevarlas a la práctica. Y cuando se consigue es bueno que se conozcan, se valoren y se copien, que para eso sirven las buenas prácticas.
Por cierto, el Congreso se celebrará en el Palacio de Congresos EUROPA, de Vitoria-Gasteiz, durante los días 11, 12 y 13 de Junio de 2008.
Estaré allí, si puedo.
Innovación social y administración pública: la visión de Ullibarri
El título de la jornada era «Innovación en la tecnología y en los modos de gestión de las administraciones públicas«. La primera pregunta de Luis María Ullibarri ha sido si Innobasque tiene algo que aportar en este tema. Y su respuesta ha sido que sí, porque las administraciones públicas tienen un papel importante que desempeñar en la segunda transformación socio-económica de Euskadi. Precisamente, esa que pretende impulsar Innobasque. Así que sí, que Innobasque quiere aportar algo también en la «innovación administrativa». Y es que, además, consideran que la calidad y la eficiencia del sector público es un factor de innovación para un país. En fin, que cómo dirían ellos mismos (los de Innobasque): se sienten interpelados.
El Gobierno Vasco aprueba su estrategia para la sociedad de la información
El Consejo del Gobierno Vasco ha aprobado el Plan Euskadi en la Sociedad de la Información (PESI) y el Plan Estratégico de Administración y Gobierno Electrónicos (PEAGe). Ambos planes concentran el compromiso del Gobierno Vasco por incorporar a Euskadi el potencial de las nuevas tecnologías como nuevo factor de competitividad e innovación: el primero, focalizado en la sociedad, y, el segundo, en el funcionamiento interno y servicios de las administraciones vascas.
De momento, no están disponibles en Internet los textos completos de estos planes, así que enlazo las notas de prensa respectivas:
Como imaginaréis, estos planes nos tocan de cerca, así que tendremos ocasión de ampliar esta información durante las próximas semanas.
2008: administración electrónica = modernización
Leo en OpenPropolis:
«Juan Miguel Márquez Fernández ha sido designado como director general para el Impulso de la Administración Electrónica del Ministerio de Administraciones Públicas, según decisión anunciada por el Consejo de Ministros. La Dirección General para el Impulso de la Administración Electrónica substituye la Dirección General de Modernización Administrativa que ya estaba a cargo del mismo».
Este nombramiento nos da la razón cuando decimos que «modernización y administración electrónica son dos términos que tienden a dibujar un mismo campo, partiendo de extremos opuestos».
Esperemos que ese énfasis en la administración electrónica no lleve al olvido de los objetivos ligados a la simplificación y la modernización de la administración, para que se produzca una verdadera transformación.
de funcionata Office a funkziona web!
Llevamos muchos bytes hablando del cambio de la administración hacia otro modelo, con los afijos open, 2.0, en red, emergente, relacional, electrónica…. como gustéis. Sabemos además que la tecnología está siendo el vector que inocula el cambio. Sin embargo, corremos el riesgo de quedarnos en el modelo gatopardo: que todo cambie para que no cambie nada. Y esto es así porque las organizaciones son las personas que las componen. Si nos limitamos a cambiar las estructuras, o la tecnología, las personas encontrarán la manera de seguir igual que antes, como el leñador vasco del chiste, que usaba la sierra mecánica como si fuera un hacha.
Por lo tanto, el cambio será un cambio en las personas, o no será. Pese al ascenso a los cielos de Garmendia, de momento no podremos hacer experimentos genéticos con el funcionariado, así que habrá que dedicarse a las enojosas tareas de gestión del cambio. También para esto vale la secuencia 1. escucha | 2. enlaza | 3. comparte | 4. el robocó, si traducimos “robocó” como “tecnología”.
Para empezar, debemos crear una visión que podamos compartir y que oriente nuestros pasos. En este, y en próximos posts, con vuestra ayuda, vamos a diseñar el prototipo de nuevo trabajador público. Ese prototipo deberá ser lo bastante flexible para que se adapte a todas las tallas, a los dos sexos, a cualquier edad, a la mayor diversidad posible.
Hoy propongo este eslogan: de funcionata Office a funkziona web!
Innovación en las tecnologías y modos de gestión
El Instituto Vasco de Administración Pública (IVAP), con motivo de su 25 aniversario, ha organizado tres jornadas (pdf) con el eje central de la innovación. Hoy se ha celebrado la segunda de ellas, que ha tratado sobre «Innovación en las tecnologías y modos de gestión de las administraciones públicas«.
Para ello, el IVAP ha reunido un plantel de expertos muy solvente:
- Francesc MORATA, Catedrático de Ciencia Política de la Universitat Autónoma de Barcelona (UAB)
- Luis María ULLIBARRI, Director General de Innovación Social de Innobasque
- Daniel INNERARITY, Profesor de Filosofía en la Universidad de Zaragoza
Aprovecho para reconocer la ardua labor del IVAP durante estos 25 años, ordenando los procesos selectivos de las administraciones vascas, organizando numerosos cursos de formación para los empleados públicos y dinamizando el complejo proceso de normalización lingüística de las administraciones públicas, entre otras responsabilidades.
El IVAP ha sido y sigue siendo un valioso instrumento de modernización y un ejemplo en gestión de calidad. Actualmente participa de forma activa en el grupo Q-EPEA de entidades públicas por la excelencia. Espero que también sea referente en este nuevo ciclo de la innovación que ahora se inicia. ¡Y que nos lo cuenten en el 50 aniversario!
Zorionak IVAP-eko lantalde osoari!
A continuación resumo brevemente las tres ponencias que se han presentado hoy.
Estado, burocracia y red
Bajo este título, «Estado, burocracia y red«, Eduard Aibar y Ferran Urgell, analizan el impacto de la Administración electrónica en las organizaciones públicas y en las relaciones entre éstas y la ciudadanía, basándose en un estudio sobre la Generalitat en el marco del Proyecto Internet Catalunya (PIC) de la Universitat Oberta (UOC).
En esta obra se analizan con bastante detalle los canales de comunicación externa de la Generalitat: presencial, telefónico e Internet. Se explican los proyectos de las oficinas de atención al ciudadano (OAC), el teléfono corporativo 012 y el portal Cat365, dando cuenta de su evolución entre los años 2000 y 2006.
Tomando como base el estudio realizado en la Generalitat, en el libro se reflexiona sobre el impacto de la administración electrónica en la estructura organizativa y el funcionamiento de las administraciones públicas, fenómeno que constituye el principal objeto del análisis.
En este post resumo algunas de las principales conclusiones de este estudio.
Seminario internacional de contratación pública electrónica
El Gobierno Vasco y el Instituto Europeo de Administración Pública Centro Europeo de Regiones (IEAP-CER), con la colaboración del Grupo de Trabajo de Contratación Electrónica de la Unión Europea, organizan el III Seminario sobre Contratación Pública Electrónica Internacional, que tendrá lugar en el Kursaal de Donostia-San Sebastián, los días 23 y 24 de abril de 2008.
Nos ofrecen reunirnos durante dos días con expertos de todo el mundo para tratar sobre la práctica de la contratación electrónica en Europa, los desarrollos normativos de soporte a su implementación y sobre el uso de la factura electrónica en el contexto de la licitación electrónica.
¿Nos veremos por ahí?
Hacia una democracia colaborativa
Pedro Prieto Martín es el presidente fundador de la Asociación Ciudades Kyosei. Actualmente trabaja desde Guatemala en los proyectos de la asociación, y en especial en la creación del Sistema Kyosei-Polis, una herramienta virtual de participación ciudadana municipal basada en tecnologías y conceptos Web 2.0. ¿Os acordáis del propuestometro?
Como referente conceptual del proyecto, Pedro está escribiendo un libro, «e-Participación en el ámbito local. Caminando hacia una democracia colaborativa«, del que ha publicado su primer capítulo: La democracia marchita (pdf).
En palabras del autor, «esta versión provisional del texto se ha hecho pública para permitir su revisión y mejora, y para que sirva de base para el “proceso de diseño participativo” del Sistema Kyosei-Polis. Son bienvenidos cualquier tipo de comentarios y críticas, así como propuestas de traducción del texto a otros idiomas«.
Os recomiendo la lectura de este primer capítulo. Y si después os apetece contribuir con vuestros comentarios, mejor que mejor.
La innovación ya tiene ministerio
Bueno, ya lo tenía desde hace tiempo, pero ahora la palabreja se ha incorporado al nombre: Ministerio de Ciencia e Innovación. Y me parece bien. Claro que sí. Como también me ha gustado que hayan puesto a una mujer al frente del nuevo ministerio. Si de innovar se trata, que manden las mujeres. Y, además, vasca. Se ha dejado sentir, sin duda, la influencia de los poderes fácticos, como Innobasque y Administraciones en red.
Si me permitís un breve paréntesis, también me ha parecido genial que pongan a una mujer como ministra de defensa. El ejército, la segunda institución más machista del Estado, después de la Iglesia católica, va a estar bajo el mando de una mujer. ¡Otro buen ejemplo de innovación social!. Cierro paréntesis.
La ministra de ciencia e innovación se llama Cristina Garmendia. Lo reconozco, no tenía noticia de su existencia. Pero después de dar una vuelta por Internet estoy impresionado por su curriculum. He leído algunas entrevistas con la nueva ministra, realizadas antes de su nombramiento, y aparenta una de esas (tantas) mujeres que han acertado a abrirse camino por mérito propio en este mundo de hombres. A continuación resumo lo más interesante de mi pequeña investigación sobre la nueva ministra.
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