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Funcionarios y militares: discapacitados sociales
Una de las cualidades que nos distinguen de casi todos los demás animales es la de interrogarnos constantemente sobre los pensamientos, deseos y conductas de quienes nos rodean. Lo que llamamos empatía resulta del ejercicio de nuestra imaginación cuando se pone en el lugar del otro. Pues bien, la conversión de un civil servant en devil servant consiste en cortocircuitar nuestra capacidad de imaginación empática. Hay cuatro puntos donde se puede producir el corte.
e-Procesos
En la Administración, frecuentemente, los procesos coinciden con los famosos procedimientos administrativos, profusamente regulados. Pero no siempre es así. Hay también procesos de prestación directa de servicios que no constituyen un procedimiento administrativo. Como hay, también, bastantes procesos internos que tampoco lo son.
Seguramente, el factor e-Procesos despierta menos expectación y menos morbo que el de e-Politicos, que era el último que habíamos escrito de esta serie. Sin embargo, es un factor clave para el desarrollo de la Administración electrónica, como intentaremos explicar en este post.
Administraciones públicas innovadoras
¿Un oxímoron? En la lista que aparece siguiendo el enlace anterior figuran la “eficacia funcionarial”, la “organización gubernamental”, la “inteligencia militar”, pero de momento no incluye la “Administración innovadora”. Así que aun hay esperanza.
Carlos Fernández Isoird, Director de investigación de MIK, en su artículo “Conocimiento para innovar”, propone la siguiente definición: Innovar: «Utilizar el conocimiento para cambiar y desarrollar nuevos productos, procesos, negocios y modelos organizativos«.
En el caso de la Administración pública, podríamos traducir esta definición por: «Utilizar el conocimiento para cambiar y desarrollar nuevas políticas públicas, procedimientos administrativos, servicios públicos y modelos organizativos«.
Juan José Goñi, en su artículo “¿Un innovador o muchos innovadores?”, afirma que “La innovación es cosa de todos”. Bueno, pues hay aun más esperanza. ¿Por qué la innovación no habría de ser cosa también de la Administración pública?
Termino este refrito de referencias sobre innovación con este artículo de Alfons Cornella, «Hacia un modelo de innovación participativa«, desde el que se puede acceder a una interesante serie de artículos sobre innovación que Alfons está publicando semana a semana.
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La administración electrónica: reinventar la administración
Había preparado una introducción, en la que resumía cuál es, desde mi punto de vista, el significado y los objetivos de la administración electrónica. Pese a que son pocas líneas, me temo que en el eFindex deberé sobrevolar esta introducción, para centrarme en el contenido que va a continuación. Sin embargo, aquí tengo la ocasión de colocarla. No digo nada que no hayamos dicho antes, pero lo digo todo junto, así que espero que sea de vuestro interés.
Tres documentos en uno
La Asociación de Usuarios de Internet (AUI) ha pedido en TECNIMAP que se integren en el DNI electrónico, la tarjeta sanitaria y el carné de conducir.
Es una preocupación generalizada que el número de documentos y tarjetas se multiplique o, leyéndolo al revés, que no se aproveche la oportunidad que ofrece la Administración electrónica para simplificar los sistemas de identificación de la ciudadanía.
No nos cansamos de repetir en este blog que la colaboración interadministrativa para el desarrollo de la Administración electrónica es una de las grandes asignaturas pendientes de las administraciones públicas.
En el futuro bastará con que nos identifiquemos de forma segura con un único documento para que cualquier Administración o sus agentes puedan comprobar los datos y atribuciones que nos correspondan. Mientras tanto, parece que va a seguir siendo necesario que llevemos esa información a cuestas en nuestro bolsillo.
Seguro que volveremos sobre este tema.
¿Quién se acuerda de las jornadas sobre gestión de los recursos humanos?
Sí, aquellas que organiza el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz y que tienen un programa que promete. Quedan apenas dos semanas para que se celebren.
¿Os acordáis de que os ofrecíamos el espacio de este blog para hacer vuestros comentarios sobre las jornadas? Pues la oferta sigue en pie. Sí, no mires para otro lado. Sabemos que nos lees. Te lo digo a tí. A tí que vas a asistir a las jornadas. A tí que te apetece compartir tus comentarios y tus opiniones sobre las jornadas con todas las personas a las que nos puedan interesar. ¡Anímate!.
Cierto es que Alberto comentó que no perdía la esperanza de asistir a las jornadas, pero la cosa no es segura. Y aunque asista, en Administraciones en red cabemos todos. Como decían en mi época los chóferes de los autobuses urbanos: «Pasen, que al fondo hay sitio«.
Un blog más fresco para el verano
Empieza a hacer calor. Incluso aquí, en el altiplano vitoriano. Las neuronas se vuelven remolonas. Cuesta más concentrarse en sesudos posts. Para escribirlos y para leerlos. El cuerpo pide aire libre, naturaleza, terracitas, parque, piscina y así.
¿Porqué no hacer un blog más fresco para estos días de verano? Sería cuestión de plantear temas más lights (en el mejor sentido de la palabra) o, también, hacer un tratamiento más light de algunos temas. ¿O porqué no?, abordar con humor los problemas de la Administración. Reirnos de nosotros mismos, que dicen que es bueno. Por supuesto, con un humor positivo.
Esto no quiere decir que no vayamos a escribir en esta época de verano algunos artículos profundos y trabajados (los que tanta fama nos han dado), para esos días nublados o para algún rato de tormenta.
Habrá que intentarlo. Por supuesto, se admiten sugerencias. Como siempre.
Una reflexión sobre el teletrabajo
Javier Cuchí, alias El Incordio, a la sazón funcionario de la Generalitat de Catalunya, es algo así como el IVÁ de los blogueros. Recientemente ha escrito esta reflexión acerca del teletrabajo en la función pública. Como todo lo que escribe Javier, no deja indiferente. También hace referencias a la incentivación de los trabajadores públicos, de manera que lo incluyo en el debate que ha iniciado Iñaki aquí y aquí.
En este blog, hemos tratado el teletrabajo en estos dos posts:
Technorati tags > egovernment civil servants time teletrabajo
Los blogs en la Administración Pública
Rafael, en su capítulo sobre “Los blogs y las Administraciones Públicas”, se plantea la cuestión de si: “¿Son posibles los blogs desde las Administraciones Públicas?”. Y él mismo contesta que, por supuesto, “no sólo son posibles, sino que ya existen”. A renglón seguido, formula unas disquisiciones que me gustaría matizar. Por ejemplo, valora como un problema que los blogs de las Administraciones Públicas respondan a iniciativas personales, en lugar de ser promovidos por instancias oficiales.
Para clarificar los objetivos y utilidades de los blogs en la Administración Pública se me ocurre que puede ser útil hacer una tipología de los mismos. Yo propongo la siguiente:
- Blogs de liderazgo
- Blogs de proyecto
- Blogs de conocimiento
- Blogs de comunicación
A continuación explico el contenido de cada una de estas categorías.
¿De qué hablábamos hace cuatro años?
A la vuelta de aquel Tecnimap, colgué en la intranet del Gobierno Vasco una reseña con el resumen y mis conclusiones sobre lo que allí vi y viví. Se ve que ya entonces tenía alma de bloguero. Me voy a tomar la licencia de reciclar aquella reseña para que podáis comprobar por vosotros mismos la vigencia de los temas que allí se trataron. No niego que se han hecho cosas desde entonces, ¡sólo faltaba!, pero la verdad es que los ritmos…
Por cierto, que el lema del Tecnimap de A Coruña fue: «Administración Electrónica: Transformando el Servicio Público«.
«En esta edición quería ponerse de relieve, sobre todo, el gran potencial de cambio que el concepto tiene en el ejercicio de la función pública, tanto interna (organización, relaciones entre instituciones, …) como externa, es decir, como medio de conseguir unos servicios públicos mejores, más sencillos, más integrados. Si alguna vez pareció que la Administración Electrónica era «otra cosa» un poco al margen del servicio público ordinario, cada vez está más claro que hablamos de lo que siempre fue deseable para la Administración Pública sin más apellidos: de modernización, de simplificación, de mejor servicio y mejores relaciones con sus ‘clientes’, y también de mayor eficacia en el trabajo de los empleados públicos. El enorme desarrollo de la Informática y de las Telecomunicaciones hace que estos objetivos sean hoy realmente alcanzables«.
Todavía están disponibles en la web del Tecnimap de A Coruña las ponencias que allí se presentaron.
En la reseña que pego a continuación se agrupan en ocho epígrafes los principales temas de aquel Tecnimap, incluyendo de cada uno de ellos una explicación telegráfica y los productos y experiencias presentados, tanto en la sección de Administraciones como en la de empresas.
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