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Administración electrónica en la AGE: desenredando problemas
Este es un mensaje para el grupo de personas que está participando en la edición del documento «Administración electrónica en la AGE: desenredando problemas«, o para cualquiera que quiera sumarse a este proyecto.
El 30 de septiembre lancé la propuesta de desenredar el problema que enunciábamos así: «por qué andamos tan retrasados en el camino hacia la administración electrónica?«. Para ello, di de alta un documento en GoogleDocs que sirviera como base para la redacción colaborativa. Asimismo, propuse utilizar en FaceBook el grupo «blogosfera pública», como canal de comunicación entre los miembros.
El documento ha ido creciendo de forma maravillosamente descontrolada y ha llegado el momento de podar algunas ramas. Respondiendo a las sugerencias de mkl, de ismael, y a un verdadero clamor popular, he reestructurado el documento y lo he limpiado de comentarios. Además, he renombrado y conservado el anterior borrador.
Desenredando el problema de la administración electrónica: ¡participa!
“Si ahora mismo pusieran a un ingeniero del siglo XIX a trabajar en una empresa se perdería, pero un Subsecretario del siglo XIX enseguida se haría con un Ministerio actual” (leído aquí)
Esta última semana, el debate más caliente en la blogosfera pública ha sido el iniciado por Rafael Chamorro en su post “las redes sociales versus la administración pública”. Hubiera sido más explícito titularlo como la película de Chávarri: “El desencanto”.
Rafa confiesa su hartazgo frente al hecho de que la administración no avanza, no se moderniza, no cumple con sus compromisos en materia de administración electrónica. Él se refiere especialmente a la AGE, pero cree que es un mal generalizado, por más que haya excepciones en las administraciones autonómicas y locales.
No es la primera vez que expone estas ideas, siempre de manera constructiva y aportando ideas para el cambio. Lo que destaca esta vez es el tono, “triste, solitario y final”, que diría Chandler. En estos momentos, ya ha recibido 16 comentarios, que en su mayoría coinciden con su análisis, por más que algunos queramos elevar los ánimos de la animosa tropa.
Os propongo que hagamos algo. Para saber que os propongo, debéis llegar al final de este post.
Recapitulando los factores de éxito
Es veranito en la blogosfera y el ritmo de actividad se relaja. Pero un servidor, mientras tenga una conexión a mano, se resiste a bajar totalmente la persiana. Para mi el blog es un hobby. Y algo más, pero también un hobby.
Por eso, quiero aprovechar estas fechas para retomar recados que van quedando pendientes durante el curso administrativo. Más o menos, en la misma línea que comenta David de Ugarte: «Las contextopedias son para el verano«.
Una de mis contextopedias es la serie de factores de éxito para la Administración electrónica. Esta colección de posts estaba llamada a tomar cuerpo en un wiki. Pues bien, me he puesto a ello. Y durante los próximos días iré puliendo su contenido.
Además, lo que he escrito hasta ahora es una versión que cerré para presentarla como ponencia en el III Congreso de la Cibersociedad, pero mi idea es seguir ampliando esta lista de factores, porque queda mucho por decir. Los factores de éxito tienen vocación enciclopédica ;-). Anuncio y amenazo.
Todas las aportaciones serán bien recibidas, que para eso le hemos dado forma de wiki a la criatura. Y, mientras os animáis a contribuir (o no), seguiremos puliendo el contenido de los factores actuales y reflexionando sobre nuevos factores, en una labor de hormiguitas.
Entrevista a alorza en netfocus
netfocus, empresa de Hewlett-Packard especializada en eTransformación, ha venido publicando una serie de entrevistas a personas que trabajan en asuntos relacionados con la sociedad de la información. Rafael Chamorro fue el primer miembro de la blogosfera pública al que han entrevistado. Conociendo que no soy supersticioso, me han elegido como protagonista de su entrevista número trece.
Han elegido este titular:«es necesario reinventar la Administración para no digitalizar el caos«. Está mal que lo diga yo, pero estoy contento del resultado. Se admiten comentarios.
El sentido común de Thomas Riley
Este señor, con pinta de padre de la novia en alguna película de Rock Hudson, es Thomas Riley, director ejecutivo del Commonwealth Centre for e-Governance. Tiene un sitio web donde lleva casi ocho años publicando escuetos informes acerca del buen gobierno, con invariable sentido común.
En el último informe, de abril de 2007, propone cinco consejos para una implantación exitosa del eGovernment, que paso a resumir:
Decálogo para alcaldes electrónicos
Me he enterado vía k-government de que han publicado en El País los diez mandamientos para ser un buen e-Alcalde.
Lo primero que salta a la vista, sin hacer un gran esfuerzo de agudeza visual, parafraseando el comentario de Alorza, es la total ausencia de referencia alguna a la participación ciudadana. ¡Empezamos bien si para ser un buen e-Alcalde no hace falta tener en cuenta la participación ciudadana para nada! Siquiera para ser políticamente correcto y quedar bien.
A pesar de esta crítica, quiero hacer una aportación de valor a la lista.
Aprovechando que en este blog hemos hablado de todos los puntos del decálogo, a continuación voy a pegar los diez mandamientos con sus correspondientes hipervínculos a los artículos del blog en los que hemos tratado sobre cada uno de los puntos del decálogo.
Una administración con tres patas y cuatro brazos
Pablo Díaz, nuestro colega en la blogosfera pública, ha publicado un post sencillamente genial. En él hace una descripción de alto nivel de los elementos que caracterizan el eGovernment.
Os recomiendo encarecidamente que lo leáis. Ya de paso, podéis comparar sus ideas con los «diez mandamientos de la administración electrónica«, de Carlos Guadián.
Actualización 12/04/07: la conversación sigue y Pablo ha publicado una nueva versión del post, en la que la administración ha divolucionado a un animal mitológico con cuatro patas y cuatro brazos.
Aprobado el Estatuto Básico del Empleado Público
El Congreso de los Diputados ha aprobado hoy el Estatuto Básico de la Función Pública. Creo que esta Ley y la de Administración electrónica son dos normas claves para posibilitar la transformación de las Administraciones Públicas. Las leyes por si solas no van a conseguir el cambio, pero son elementos posibilitadores y facilitadores necesarios.
Conectividad, contenidos y copyright
Vía Apuntes de Diario de Gestión, el blog de Eduardo Betas, he conocido un interesante artículo de Michael Geist, profesor de derecho de Internet en la Universidad de Ottawa.
Tomando como base la designación, por parte de la revista Time, como persona del año a los usuarios de Internet: «Usted es la Persona del Año”, Michael Geist reflexiona sobre lo que pueden hacer los gobiernos para contribuir a que la ciudadanía obtenga el máximo provecho de la red.
El resultado de su reflexión se resume en el eslogan marketiniano de las tres C’s: conectividad, contenidos y copyright.
Está claro que el primer paso para que los ciudadanos participen activamente en Internet es que dispongan de la mayor y mejor conectividad posible. Es necesario que los gobiernos promuevan el acceso universal de banda ancha a Internet.
La segunda cosa que pueden hacer los gobiernos es mejorar el acceso de la ciudadanía a los contenidos que ellos generan, controlan o financian, como, por ejemplo, estableciendo el acceso abierto a las investigaciones financiadas con fondos públicos o incentivando modelos de “open business” para la publicación de libros o la producción televisiva.
Y la tercera, en la misma línea, regular de forma más blanda el copyright, sobre la idea de que «el excesivo control sobre los copyrights y otras formas de propiedad intelectual puede limitar la capacidad del dominio público para incorporar innovaciones creativas de interés social a largo plazo”.
Como veis, la conclusión de Geist es una idea que está en la base de la filosofía de la comunidad de Aprendices: compartir el conocimiento.
Por qué tarda en llegar la administración electrónica
La reseña que publicamos ayer sobre Red Pública, el libro de Roc Fages, ha servido de acicate para iniciar una conversación transoceánica con el propio Roc, con Nacho Campos, con Rafael Chamorro y con Jorge S. King: una buena porción de la blogosfera hispana. Recojo los hilos y prolongo aquí la charla, con algún otro invitado.
Chamorro lo dice así: «se ve que la Administración Electrónica viene a lomos de caracol y que es pesimista el resultado, viendo lo poco que se avanza«. Aunque los caracoles pueden hacer maravillas, creo que todos compartimos el diagnóstico. Ahora quisiera saber cuáles pueden ser las causas. ¿Qué opináis?


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