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Una administración con tres patas y cuatro brazos
Pablo Díaz, nuestro colega en la blogosfera pública, ha publicado un post sencillamente genial. En él hace una descripción de alto nivel de los elementos que caracterizan el eGovernment.
Os recomiendo encarecidamente que lo leáis. Ya de paso, podéis comparar sus ideas con los «diez mandamientos de la administración electrónica«, de Carlos Guadián.
Actualización 12/04/07: la conversación sigue y Pablo ha publicado una nueva versión del post, en la que la administración ha divolucionado a un animal mitológico con cuatro patas y cuatro brazos.
No está claro adónde, pero cada vez vamos más rápido
Hoy ha comenzado la Semana Santa. Hace unos años era tiempo de ejercicios espirituales. ¿Os acordáis los que ya tenéis una edad?
Como estoy de vacaciones he desayunado más tranquilo, leyendo el periódico. Me ha llamado la atención una entrevista con un jesuita catalán, Javier Melloni. A continuación, negro sobre blanco, algunas ideas que me ha sugerido esta entrevista.
Informe del Simposio Europeo del W3C sobre Administración electrónica
El Consorcio W3C ha publicado el informe del Simposio que tuvo lugar el 1 y 2 de febrero (nota de prensa), en Gijón, Asturias, organizado por la Oficina del W3C en España y la Fundación CTIC.
El informe, en perfecto inglés, ofrece una completa reseña sobre el contenido del Simposio. En este blog hemos publicado los siguientes posts sobre este evento:
Y me queda material para algunos posts más, que iré publicando cuando vaya sacando los ratos necesarios para ello.
Hay mucho por hacer en materia de interoperabilidad y web semántica en el ámbito de la Administración pública y creo que el Consorcio W3C tiene mucho que aportar para ello.
Por qué tarda en llegar la administración electrónica
La reseña que publicamos ayer sobre Red Pública, el libro de Roc Fages, ha servido de acicate para iniciar una conversación transoceánica con el propio Roc, con Nacho Campos, con Rafael Chamorro y con Jorge S. King: una buena porción de la blogosfera hispana. Recojo los hilos y prolongo aquí la charla, con algún otro invitado.
Chamorro lo dice así: «se ve que la Administración Electrónica viene a lomos de caracol y que es pesimista el resultado, viendo lo poco que se avanza«. Aunque los caracoles pueden hacer maravillas, creo que todos compartimos el diagnóstico. Ahora quisiera saber cuáles pueden ser las causas. ¿Qué opináis?
No más portales, por favor
Este fue el grito de guerra de Peter F. Brown en el Congreso del W3C de Gijón.
Brown, presidente del grupo de interés sobre Administración electrónica del CEN (European Committee for Standardization), proponía que, en lugar de portales, las Administraciones crearan registros de información federables.
Hablaremos próximamente de los contenidos federables, pero voy a dedicar este post a contaros lo que dijeron, también en Gijón, otros expertos en relación con la presencia de las administraciones en Internet.
Análisis y tendencias en Administración electrónica
En esta presentación resumo unas cuantas ideas básicas sobre Administración electrónica, empezando por su definición y su ciclo de vida, continuando por enumerar los que considero factores de éxito para su desarrollo, analizando la situación actual de cada uno de los sistemas que componen la Administración electrónica y, finalmente, identifico algunas tendencias para su evolución, que van desde la sindicación de contenidos hasta la participación en red.
¿De qué piezas se compone la Administración electrónica?
Lo que entendemos por Administración electrónica es un elefante demasiado gordo para comérselo de una sola vez.
A modo de primera aproximación, podemos considerar Administración electrónica todo lo que tenga que ver con el uso de las TICs en las administraciones públicas.
Pues bien, desde mi punto de vista, este uso se puede clasificar en cinco grupos que, a su vez, se corresponden con cinco propósitos diferentes.
En la tabla siguiente se indican cuáles son estos sistemas que componen la Administración electrónica, en qué lema se inspiran y a qué valor responden:
¿Qué quieres ser: ciudadana o consumidora?
Como sabéis, creemos que no hay buen gobierno sin buenos ciudadanos… y viceversa. Con este espíritu, conversábamos en Gijón:
«El sistema de gestión de lo público, tras 25 años de Nueva Gestión Pública, ha llegado al límite de sus contradicciones. Los ciudadanos hemos quedado caracterizados como consumidores y, como efecto secundario, se ha fomentado una ciudadanía irresponsable y perpetuamente insatisfecha».
Mª Esperanza Serrano, en el blog colectivo esPúblico (otro más a añadir a nuestra blogosfera), se pregunta «el ciudadano, ¿un cliente irresponsable?«. Os recomiendo vivamente su excelente análisis, realizado desde el campo jurídico. Ella se centra en la responsabilidad ante accidentes y daños, pero su argumento se puede extender a la totalidad de la vida pública. Os dejo una cita:
«la responsabilidad objetiva se ha convertido en una responsabilidad universal y ello ha dado lugar a una nueva generación de “administrados”, ahora llamados “ciudadanos/cliente”, que se desenvuelven en la vida sin guardar las mas mínimas normas de prudencia, con la seguridad de que si sufren cualquier tipo de contratiempo la Administración será declarada responsable».
¿Qué podemos aprender las administraciones de las cooperativas?
Mi idea inicial era muy simple, aunque no sé si fui capaz de plasmarla en toda su sencillez. A ver si lo consigo ahora. En nuestro entorno geográfico y social, hace ya unos cuantos años, se dieron las circunstancias que permitieron desarrollar una experiencia de éxito en el ámbito empresarial. ¿Sería posible desarrollar algo equivalente, basado en principios y valores similares, en el ámbito de la Administración pública?
Julen Iturbe aceptó entrar en este debate aportando un enfoque, sobre todo, desde el punto de vista de la participación. Como ya he dicho en algún comentario, Julen nunca nos falla. Y en esta ocasión le agradezco especialmente su participación.
En este post voy a continuar reflexionando sobre este tema, profundizando en aspectos que apenas esbocé en mi primer post y aprovechando las ideas y puntos de vista aportados en el post de Julen.
Open Government y copyleft público
En mi afán por apropiarme de las ideas de los demás y reciclarlas en el ámbito de la administración pública, he pensado que no sólo es posible describir un modelo de open government, sino probablemente mucho más sencillo de llevar a la práctica, en estos tiempos en que la interoperabilidad es un objetivo acuciante. El empujón definitivo me lo ha dado el excelente artículo de Chica Gato al que ha llamado “Open Source en la Administración”.
El título es engañoso, porque no habla de la adopción de software de código abierto en la Administración, sino de algo aún más beneficioso: “que la propia administración libere el código desarrollado para ser compartido con otras administraciones”. De esa manera, la administración se convierte en un proveedor de software libre. Tendríamos una administración hacker, en el sentido más estricto del término.
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