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Las entrevistas de selección de personal en la Administración pública
Los exámenes se usan mucho y las entrevistas poco para el acceso al codiciado estatus funcionarial. Seguramente, en la cultura popular las oposiciones, con todos sus defectos, garantizan mejor que otros procedimientos los criterios de mérito e imparcialidad.
Los procedimientos administrativos, en general, tratan de minimizar el margen de discrecionalidad de los gestores públicos. En la Administración todo se pretende tasado y tipificado, de forma que la gestión pública se reduzca, todo lo posible, a la aplicación mecánica de las normas. En un sistema basado en la desconfianza, cuantas menos cosas haya que decidir, mejor.
Seguramente, las oposiciones se adaptan mejor que las entrevistas a este contexto de control y desconfianza. Así lo debió de valorar también el juez que se pronunció en contra del uso de las entrevistas por parte del Gobierno Vasco en los procesos de cobertura de las comisiones de servicios.
Al hilo de esta sentencia judicial, el pasado 17 de octubre, El País publicó, en su edición del País Vasco, un artículo de Jesús F. Salgado en el que trataba sobre el uso de las entrevistas de selección de personal en la Administración pública.
QEPEA: web2.0 en la Administración
Hoy he disfrutado del primer día del II Congreso de Excelencia en la Gestión de las Administraciones Públicas. Éxito de inscripciones, con el cartel de no hay entradas, y una organización muy atenta. Gracias especiales a Joseba Pérez de Heredia (IVAP) y a Txus Imaz (Ayuntamiento de Vitoria).
Me ha tocado participar en una de las sesiones paralelas, la dedicada a «blogs, wikis y redes sociales», junto a Pablo Aretxabala y Julen Iturbe-Ormaetxe. ¿Cuánto pagaríais por compartir estrado con estos dos? Ha sido una gozada.
El denominador común ha sido que no hemos hablado, prácticamente, de blogs, wikis, ni redes sociales, sino de personas y emociones. Para conocer mejor el contenido de las ponencias remito a la crónica a cuatro manos en el blog de Julen. Aquí os dejo cuatro pinceladas:
funkziona web!: nuevas habilidades para una concepción relacional del trabajo público
La primera vez que pronuncié ante el público la expresión «funcionario web», en oposición al «funcionario Office» fue en Cáceres, con ocasión del eFindex 2007. Desde entonces, había ido rumiando la idea obsesivamente, pero no acabé de ver la luz hasta que me tomé unas copas con Genís Roca.
Por eso, cuando Pablo Aretxabala me convocó para participar en el II Congreso de QEPEA, en la mesa redonda sobre blogs y wikis en la Administración, no tuve ninguna duda: tenía que hablar sobre el paso desde el funcionata office al funcionario web y, más allá, hasta el soñado funkziona web!
En un post de finales de abril elaboraba un poco estas ideas y proponía una tabla de diferencias entre el estado inicial (el funcionata office) y el final (funkziona web!), magistralmente continuada por Iñaki y mkl.
El próximo 29 de mayo voy a centrar mi ponencia en el camino que tiene que recorrer el funcionariado actual para adquirir competencias adecuadas al tiempo que nos toca vivir. Un camino que conviene recorrer antes de lanzarse a escribir blogs o abrir wikis.
Innovación pública: las ucronías de Roc Fàges
Acabo de leer el último post de Roc Fagès y, una vez más, me he quedado boquiabierto. La Generalitat de Catalunya está haciendo uso inteligente de Twitter para servicios de eGobierno.
Dice Roc:
«Esto de recibir en mi iFriend un twit que me avisa que ha empezado el periodo de matriculación en la escuela pública es fantástico. Es más, desde que el UE aprobó la WiFi abierta para todo el territorio europeo, se acabaron los TwitSMS para pasar al Twitterrific 100%. Los equipos de información digital de cada Conselleria actualizan regularmente los servicios informables por Twitter en la página http://www.twitgencat.cat. En esa página está todo categorizado, y se puede buscar por tags el servicio al que uno quiere adherirse para seguir por Twitter.»
¿Puede ser cierto? Miro la fecha que encabeza el post: 26 de abril del 2012. Hum, todavía no.
IV Congreso sobre Gestión de Recursos Humanos en la Administración Pública
Esta edición del Congreso sobre Gestión de Recursos Humanos en la Administración Pública que cada año organiza el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz tiene web. Está integrada en la página del Ayuntamiento en el apartado de webs municipales. Perfecto. No hacía falta más.
Así mismo, me ha sorprendido gratamente comprobar que han incluido en la página las ponencias de las tres ediciones anteriores. Si el año pasado me quejaba de la deficiente presencia en Internet de este Congreso, ahora me toca reconocer que la cosa ha mejorado sustancialmente. ¡Enhorabuena!
En cuanto a la participación, veo que junto a los «habituales» (Toña, Gorriti, Salgado, Ramió, Jiménez-Asensio, …) hay algunos nombres que me resultan nuevos, como Juan Ignacio Sánchez (Florida International University). En particular, me llama la atención la presencia de Jordi Sevilla, el ministro que aprobó más leyes en menos tiempo.
Además, este año han creado una nueva sección: «el arte de lo posible«. La idea es dar visibilidad a «iniciativas implantadas y que traten sobre mejoras en la gestión de personas, mejora de procesos o gestión del cambio«. Claro que sí. No vivimos sólo de buenas ideas. Hay que llevarlas a la práctica. Y cuando se consigue es bueno que se conozcan, se valoren y se copien, que para eso sirven las buenas prácticas.
Por cierto, el Congreso se celebrará en el Palacio de Congresos EUROPA, de Vitoria-Gasteiz, durante los días 11, 12 y 13 de Junio de 2008.
Estaré allí, si puedo.
de funcionata Office a funkziona web!
Llevamos muchos bytes hablando del cambio de la administración hacia otro modelo, con los afijos open, 2.0, en red, emergente, relacional, electrónica…. como gustéis. Sabemos además que la tecnología está siendo el vector que inocula el cambio. Sin embargo, corremos el riesgo de quedarnos en el modelo gatopardo: que todo cambie para que no cambie nada. Y esto es así porque las organizaciones son las personas que las componen. Si nos limitamos a cambiar las estructuras, o la tecnología, las personas encontrarán la manera de seguir igual que antes, como el leñador vasco del chiste, que usaba la sierra mecánica como si fuera un hacha.
Por lo tanto, el cambio será un cambio en las personas, o no será. Pese al ascenso a los cielos de Garmendia, de momento no podremos hacer experimentos genéticos con el funcionariado, así que habrá que dedicarse a las enojosas tareas de gestión del cambio. También para esto vale la secuencia 1. escucha | 2. enlaza | 3. comparte | 4. el robocó, si traducimos “robocó” como “tecnología”.
Para empezar, debemos crear una visión que podamos compartir y que oriente nuestros pasos. En este, y en próximos posts, con vuestra ayuda, vamos a diseñar el prototipo de nuevo trabajador público. Ese prototipo deberá ser lo bastante flexible para que se adapte a todas las tallas, a los dos sexos, a cualquier edad, a la mayor diversidad posible.
Hoy propongo este eslogan: de funcionata Office a funkziona web!
El 20% de los diputados son funcionarios
Eso he leído en Expansión, que cita datos aportados por el propio Congreso. Por cierto, ¿por qué le llamarán Cámara Baja?, si es en ella donde se corta todo el bacalao legislativo. ¿Y por qué no reformarán el Senado?, si tal y cómo está no sirve para nada.
Pero vayamos al tema. Dicen que hay dos millones y medio de funcionarios. Calcularon bien en Cinco días: «España tiene un funcionario por cada 18 habitantes«. Eso supone que poco más del 5% de la población española somos funcionarios y funcionarias. Sin embargo, nuestros compañeros de función pública llegan al 20% en el Congreso de los Diputados, una proporción cuatro veces mayor que en el conjunto de la sociedad. ¿Cuál puede ser la explicación?
(La foto es de Nathan Wind as Cochese)
Funcionary: el nuevo juego de mesa
Me entero vía EmilioR. de que los de Vaya Semanita han hecho otra de sus parodias sobre los funcionarios. Carlos Guadián, el más rápido de la blogosfera pública, ya lo ha subido a youtube.
Como veréis, esta vez han puesto a la burrocracia ( ¿o es burrocrracia?) en el punto de mira. Que ustedes disfruten.
A más Internet menos funcionarios?
La pregunta que comentábamos ayer tenía su cosa. El ciudadano consideraba que en la medida que los usuarios utilicen Internet para sus gestiones municipales el número de funcionarios dedicados a estas tareas debería disminuir o deberían reconvertirse para realizar otras funciones.
Que yo sepa, todavía no le han contestado. No hay respuesta en el área temática donde formuló la consulta. Y tampoco he visto que haya vuelto a plantear la pregunta en el «área de empleo y formación», como se le sugirió.
Parece que al Ayuntamiento no le apetece mucho responder a ese tema. Sin embargo, a mi sí que me apetecía hacerlo. Tal vez, a nadie le importe mi respuesta y, a lo mejor, menos que a nadie al Ayuntamiento y al propio ciudadano que formuló la pregunta. Quién sabe si no habrá vuelto a pasar por el buzón y ni siquiera haya visto la sugerencia de que volviera a intentarlo en «otra ventanilla». Si es así, tampoco se ha perdido gran cosa.
Os pego una respuesta posible, la mía. Con más tiempo, creo que la simplificaría y la haría más esquemática. Pero no le quiero dedicar más tiempo. Total, para lo que va a servir…
Innovación: cuestión de actitud
En algún momento de este debate interbloguero sobre la innovación pública hemos dicho que la innovación es un asunto de personas. De personas y de contexto, de innovadores que respiran cultura de la innovación.
La cultura de la innovación se manifiesta en valores y el factor humano se muestra en comportamientos. La interfaz entre valores y comportamientos son las actitudes. Las actitudes son valores destilados o, también, comportamientos hechos tendencia.
Las actitudes se construyen. Aunque una vez adquiridas hacen callo, son modificables. A veces, de manera casi mágica. Así fue, por ejemplo, que a principios del siglo pasado los puritanos norteamericanos pasaron a ser compulsivos consumidores a crédito en un lapso de menos de una década.
Mi amiga Marijo nos ha enviado una lista de actitudes para la innovación. La rescato del limbo de los comentarios y la elevo a este post. Oro molido:



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