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Archive for the ‘#oGov’ Category

Interoperabilidad entre administraciones públicas

27/10/2006 3 comentarios

En nuestra pequeña blogosfera pública aparece cada cierto tiempo algún post dedicado a la interoperabilidad. Doy por hecho que algunos de los lectores no saben de qué estamos hablando, así que voy a tratar de explicar qué hay detrás de esta palabra. Los que habéis recurrido a la wikipedia, habréis leído una definición de aplicación a sistemas de naturaleza muy diferente. Yo voy a ser más concreto: trataré de que se entienda por qué es tan importante conseguir la interoperabilidad entre los sistemas de información de distintas administraciones.

Si se os queda corto este post, podéis ampliar conocimiento en el wiki sobre interoperabilidad de Rafael Chamorro. También en el blog de Chica Gato y en el de Carlos Guadián, y en algún otro que me estaré dejando.

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eGovernment en Europa: encuentros en la quinta fase

17/10/2006 4 comentarios

Estoy leyendo el informe de la 6ª medición del estudio sobre servicios públicos electrónicos (PDF, 3,7 MB), de la Comisión Europea, más conocido como informe Capgemini, cuyo título se traduce “Disponibilidad online de servicios públicos: ¿cómo está progresando Europa?” Se trata de los únicos datos existentes sobre el eGovernment en Europa medidos científicamente durante un lapso de tiempo prolongado. La medición de este año ha obtenido algunos datos muy interesantes, que quizá os vaya ofreciendo si la fuerza me acompaña. Podéis leer un excelente resumen, ¡cómo no!, en un post de 1 de julio del insustituible blog de Rafael Chamorro. Yo, con retraso, hablaré del propio estudio y no de los resultados obtenidos.

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La administración experimental contada a los niños

16/10/2006 5 comentarios

M@kgregory, el Buscaimposibles, nos pregunta qué es eso de la administración experimental. Bien, voy a tratar de contar de la manera más sencilla que sepa, cuál es mi visión de esta utopía realizable. Mi objetivo principal es entenderme yo mismo. Quizá, incluso, ser entendido.

El actual sistema de gobierno es ingobernable. No existen seres omniscientes que desde la lejanía de los centros de decisión puedan diseñar políticas que resuelvan la extraordinaria complejidad de lo real. Los que mandan, idean políticas razonables, que vienen a ser como la media aritmética de las políticas posibles. En esto se parecen al estadístico que va de caza y dispara un tiro por encima y otro por debajo del pato y piensa que, sacando la media, ha acertado. Sin exagerar mucho, se puede decir que sólo aciertan por azar, porque las políticas medias no corresponde casi nunca a las especificidades locales y porque no hay tiempo para tomar en cuenta todos los rebotes sistémicos que se pueden producir.

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Forges, santo patrón del funcionario

14/10/2006 2 comentarios

Leo en el blog de Rafael Chamorro:

El próximo lunes 23 de octubre en la Biblioteca Nacional, el ministro Jordi Sevilla hablará sobre Función y funcionamiento de los funcionarios españoles. El encargado de presentar al Ministro será Antonio Fraguas, más conocido como «Forges».

No queda más que alabarle el buen gusto a Don Jordi. Por cierto, una de las fuentes de entradas a este blog es el propio Forges. Mira quién sale primero en Google cuando buscas «forges, chistes, funcionarios«.

Los que le seguimos hemos observado que ha empezado a crecer su estima por los funcionarios, como demuestra al juntarse con el ministro del ramo y como puede comprobarse en el chiste que adjunta este post (gracias, Tochismoschis). Claro que sí, Forges, somos muchos los funcionarios orgullosos.

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i2010: Plan de acción sobre administración electrónica en Europa

11/10/2006 2 comentarios

En el I Congreso de Observatorios de la Sociedad de la Información, del que hablábamos hace poco, tuvimos la ocasión de escuchar a Emilio Castrillejo, coordinador del eGovernment Observatory, que forma parte del programa IDABC de la Comisión Europea. De manera clara y concisa transmitió este mensaje: los países de la UE se han fijado metas ambiciosas respecto a la administración electrónica y van a poner los medios para tratar de alcanzarlas. Las metas propuestas son largas y estrechas; esto es, van a focalizar los esfuerzos en los programas que se consideran de alto impacto.

No se trata de una noticia fresca, pero a algunos nos viene bien que nos la refresquen. Castrillejo hacía referencia a un documento del 25 de abril de este año bajo el título «Plan de acción sobre administración electrónica i2010: Acelerar la administración electrónica en Europa en beneficio de todos” (PDF). El título del resumen de prensa fue aún más explícito: “eGovernment: Commission calls for ambitious objectives in the EU for 2010“(PDF).

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Jornada sobre ciudades del conocimiento

15/09/2006 5 comentarios

Esta mañana me he puesto el traje oscuro para acudir al Palacio Euskalduna de Bilbao, donde el MIK organizaba una jornada sobre «Ciudades del conocimiento». Allí me he encontrado con Txetxu Barandiarán, ese hombre universal y con Asier Orio, embajador de Balmaseda y sus boinas encartadas. Durante la semana había calentado motores con la lectura del recomendable monográfico de Ekonomiaz (Revista Vasca de Economía) acerca de las «Ciudades Región Globales: espacios creativos y nueva gobernanza«, acerca del cual tendré que escribir algo algún día.

En mi opinión, el merecido la pena decicar la mañana a este evento. Las ponencias han sido francamente interesantes, con el complemento de un jugoso debate posterior y el acierto de terminar con una comida, lo que me ha permitido hablar con varios de los asistentes. Seré descortés y sólo mencionaré a una persona: Arritxu Oliden, alcaldesa de Aretxabaleta, que me ha sorprendido muy positivamente. Sólo le pongo una pega al evento: deberían habernos regalado el libro Knowledge Cities, aunque fuera aumentando el precio de la inscripción.

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Administración experimental: un modelo pragmático y participativo

10/09/2006 14 comentarios

En este blog hemos hecho algunos intentos de imaginar y describir posibles modelos, algunos parciales y otros con ambición de globalidad, para reinventar la Administración. Hoy vengo a proponer un modelo basado en la formulación que Charles Sabel y Rory O’Donnell hacen de la democracia experimental, y que hemos adaptado a nuestros fines. De rebote, espero contribuir al apasionado, modélico, civilizado debate que Pablo (Hontza), Fernando (Arkimia) y Jaizki (él mismo) han ofrecido esta semana acerca de cómo mejorar la democracia. ¿Alguien duda todavía de que la blogosfera es conversación?

La administración experimental supone una reorientación radical de la manera de gobernar que conocemos. Precisa de nuevos valores, nuevas actitudes, nuevas formas organizativas, nuevas métricas, nuevas formas de relación, nuevas maneras de tomar decisiones. El cambio que introduce tiene que ver con la transferencia de poder para el diseño e implantación de programas a las redes locales, formadas por grupos difusos de gestores públicos y actores privados, en un modelo que pretende ser más eficaz y más participativo, con el acento en experimentar múltiples soluciones, aprender de los éxitos y fracasos obtenidos, y compartir el aprendizaje entre las distintas redes.

Para explicar en qué consiste y por qué nos parece un modelo interesante, debemos empezar por explicar las insuficiencias del modelo anterior. Espero que no os parezca excesivo el rodeo.

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Holanda escribe el Fuero del eCiudadano

27/07/2006 5 comentarios

El Gobierno de Holanda sigue sorprendiendo con su orientación radicalmente ciudadanocéntrica. Allá por el mes de abril nos gustó (y a Carlos Guadián) su iniciativa de dar a cada ciudadano holandés su propia página web personalizada, con la imaginativa idea de que la información y los servicios públicos sean bienes que la administración entrega en la casa de cada ciudadano, no trámites a realizar en dependencias gubernamentales, ya sean presenciales o virtuales.

Ahora ha incorporado a la Red Europea de Buenas Prácticas una iniciativa deslumbrante: el Fuero del e-Ciudadano (e-Citizen Charter). Se trata de un código de conducta que consta de 10 requisitos de calidad y que ha sido adoptado como un estándar para la evaluación de servicios de Administración electrónica por el Gobierno holandés y por la comisión de interoperabilidad. Ha figurado incluso en los programas electorales de las elecciones municipales de marzo de 2006. Se considera una declaración de derechos civiles de la e-ciudadanía.

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Perfil psicológico de los usuarios del eGovernment

26/07/2006 6 comentarios

El inquieto David Sánchez, profesor de ETEO, me ha enviado un estudio con un título sugerente: “Perfil de los adoptadores de la información y servicios de eGovernment. La influencia de las características psicológicas, la conciencia cívica y los canales de información”. Esta investigación caracteriza la e-ciudadanía mediante variables poco o nada mencionadas en estudios previos; esto es, variables no demográficas, sino psico-sociológicas

Combina dos interesantes perspectivas teóricas: la de Rogers sobre la difusión de las innovaciones, y el modelo de aceptación de la tecnología (TAM) de Fred Davis. La investigación está hecha sobre usuarios estadounidenses, pero presumo que si replicamos el experimento por aquí obtendremos similares resultados.

Resumo las principales conclusiones y añado las lecciones aprendidas. Adelanto que ni unas ni otras son nuevas, pero siempre está bien comprobar que el sentido común cuenta con apoyo empírico.

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La metáfora de un gobierno no gubernamental

22/06/2006 4 comentarios

En el trayecto de la burocracia al management, del management a la gobernanza, en el viaje astral hacia nuestra utópica administración en red, nos encontramos con distintos modelos que tratan de explicar el sistema, o alguna de sus partes. Sin confundir los modelos con la realidad, ni el mapa con el territorio, voy a revisar algunas de las metáforas que se han ido acuñando y propondré alguna nueva para los nuevos tiempos.

Esta reflexión viene inspirada por Joan Prats i Catalá, un autor que me dispara la imaginación. Os aseguro que eso no es nada común en las lecturas sobre administración pública. (Como ves, Julen, he empezado a minuscular la administración, desobedeciendo a la R.A.E.).

Quien lea hasta el final, entenderá el título de este post.

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