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Una administración con tres patas y cuatro brazos
Pablo Díaz, nuestro colega en la blogosfera pública, ha publicado un post sencillamente genial. En él hace una descripción de alto nivel de los elementos que caracterizan el eGovernment.
Os recomiendo encarecidamente que lo leáis. Ya de paso, podéis comparar sus ideas con los «diez mandamientos de la administración electrónica«, de Carlos Guadián.
Actualización 12/04/07: la conversación sigue y Pablo ha publicado una nueva versión del post, en la que la administración ha divolucionado a un animal mitológico con cuatro patas y cuatro brazos.
Por qué tarda en llegar la administración electrónica
La reseña que publicamos ayer sobre Red Pública, el libro de Roc Fages, ha servido de acicate para iniciar una conversación transoceánica con el propio Roc, con Nacho Campos, con Rafael Chamorro y con Jorge S. King: una buena porción de la blogosfera hispana. Recojo los hilos y prolongo aquí la charla, con algún otro invitado.
Chamorro lo dice así: «se ve que la Administración Electrónica viene a lomos de caracol y que es pesimista el resultado, viendo lo poco que se avanza«. Aunque los caracoles pueden hacer maravillas, creo que todos compartimos el diagnóstico. Ahora quisiera saber cuáles pueden ser las causas. ¿Qué opináis?
La red pública de Roc Fages
Muchas gracias, Roc. Anteayer me llegó el libro “Red Pública”, que recopila 46 de los mensajes que Roc Fages ha publicado sobre eGobierno y eDemocracia en la plataforma de innovación infonomía.com, entre los años 2000 y 2005. En este blog somos admiradores de Roc desde que empezamos, y yo particularmente coincido con lo que Xavier Marcet dice de él en el prólogo: “es una persona que nos anticipa el tipo de profesionales que definirán la sociedad del conocimiento”.
El librito es delicioso. Cada uno de los mensajes es ameno, claro, directo y estimulante. Con la primera frase de cada uno de ellos se podría componer un libro de citas. Quien lo lea obtendrá un buen diagnóstico del estado del eGobierno y orientaciones para el cambio de las administraciones.
Open Government: aprobada la licencia EUPL v1.0
Chica Gato nos puso sobre la pista en el mes de diciembre, y ahora vuelve a informarnos: «En la pasada Comisión Europea del 9 de enero de 2007 ha sido aprobada la licencia EUPL v1.0.«. Podéis leer aquí su post.
La EUPL v1.0 es una licencia copyleft de la Comisión Europea, adaptada a las administraciones públicas. Si las administraciones la usan para licenciar el software de su propiedad, permiten que otras organizaciones reutilicen esas aplicaciones que tanto dinero nos han costado, sin necesidad de establecer complicados convenios interadministrativos. Los beneficios son claros e indiscutibles, sin contrapartidas negativas.
Sobre este tema ya hemos reflexionado en una ocasión, así que simplemente diré que no tiene ningún sentido reinventar la rueda mil veces. Las administraciones pueden ser proveedoras de software open source ente ellas, reutilizando lo que otros han hecho bien y mejorándolo. Pueden, además, abrir el código a la comunidad para conseguir mejorarlo mediante la innovación colaborativa. Lo repito: todo son ventajas.
A partir de ahora, no hay excusa para no liberar el software público. Espero que esto genere debate público, porque los beneficios son mayores que los de adoptar Linux u OpenOffice.org en los PCs.
¿Qué quieres ser: ciudadana o consumidora?
Como sabéis, creemos que no hay buen gobierno sin buenos ciudadanos… y viceversa. Con este espíritu, conversábamos en Gijón:
«El sistema de gestión de lo público, tras 25 años de Nueva Gestión Pública, ha llegado al límite de sus contradicciones. Los ciudadanos hemos quedado caracterizados como consumidores y, como efecto secundario, se ha fomentado una ciudadanía irresponsable y perpetuamente insatisfecha».
Mª Esperanza Serrano, en el blog colectivo esPúblico (otro más a añadir a nuestra blogosfera), se pregunta «el ciudadano, ¿un cliente irresponsable?«. Os recomiendo vivamente su excelente análisis, realizado desde el campo jurídico. Ella se centra en la responsabilidad ante accidentes y daños, pero su argumento se puede extender a la totalidad de la vida pública. Os dejo una cita:
«la responsabilidad objetiva se ha convertido en una responsabilidad universal y ello ha dado lugar a una nueva generación de “administrados”, ahora llamados “ciudadanos/cliente”, que se desenvuelven en la vida sin guardar las mas mínimas normas de prudencia, con la seguridad de que si sufren cualquier tipo de contratiempo la Administración será declarada responsable».
Tipología de herramientas para la eParticipación
En este post, voy a centrarme no en las buenas prácticas recogidas, sino en el ejercicio teórico que las precede, y de manera especial en la tipología que han establecido de “formatos de eParticipación”, que me parece útil y bien orientada.
Open Government y copyleft público
En mi afán por apropiarme de las ideas de los demás y reciclarlas en el ámbito de la administración pública, he pensado que no sólo es posible describir un modelo de open government, sino probablemente mucho más sencillo de llevar a la práctica, en estos tiempos en que la interoperabilidad es un objetivo acuciante. El empujón definitivo me lo ha dado el excelente artículo de Chica Gato al que ha llamado “Open Source en la Administración”.
El título es engañoso, porque no habla de la adopción de software de código abierto en la Administración, sino de algo aún más beneficioso: “que la propia administración libere el código desarrollado para ser compartido con otras administraciones”. De esa manera, la administración se convierte en un proveedor de software libre. Tendríamos una administración hacker, en el sentido más estricto del término.
Se buscan intermediantes, con experiencia como mugalaris
Intermediantes serían las personas que ayudan a utilizar los servicios online a las personas que no somos nativos digitales; es decir, a casi todos. Juan Freire nos llama, por contraste con los nativos, emigrantes inmigrantes digitales. Me gusta el término, y más viniendo de un gallego, que algo sabrá de emigraciones. En euskara tenemos una hermosa palabra para la persona que ayuda al extraño a pasar la frontera: mugalari, que se traduciría directamente como “fronterista”.
En el estudio eUser se proponía la necesidad de incorporar intermediantes como interfaz entre los emigrantes digitales y la eAdministración. Roc propone algunas materializaciones de esta idea. Yo también voy a aportar algunas de mi cosecha. Espero que algunos os animéis a que siga la bola.
Satisfacción de las personas en la administración pública
17/11/2006: La satisfacción de las Personas en la Administración Pública. Experiencias y lecciones aprendidas. Organiza el Grupo Q-Epea de excelencia en las administraciones públicas. Euskalduna jauregia. Bilbao.
La jornada ha dado de sí para publicar 4 posts, que agrego aquí:
- Jornada sobre satisfacción de las personas en la administración pública
- Medición de la satisfacción
- Liderazgo, reconocimiento, motivación, retribución
- Desarrollo de los conocimientos y las capacidades de las personas
Espero que sean de vuestro interés y que merezcan generar algo de conversación.
Actualización 12/12/06: Algunas fotos del evento
Jornada sobre satisfacción de las personas en la administración pública
Tras las exposiciones inciales, el acto ha adoptado un formato poco habitual. Para explicarlo en pocas palabras, era como el programa «La Clave«. Si eres joven, tendré que explicarte que hemos tenído a un conductor del programa que ha llevado el hilo conductor y ha ido dando paso a las intervenciones de los supuestos «expertos» que estábamos sentados en sillones. Por lo tanto, no ha habido ponencias con mucho PPoint, sino diálogo con pocos minutos por intervención.
Nuestro Balbín ha sido Enrique Sacanell, del Ayuntamiento de Getxo, un comunicador sobresaliente, a la par que un liante de mucho cuidado. La experiencia ha sido muy estimulante. Os cuento algunas cosas rápidamente, haciendo uso del wifi de una amiga.
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